文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2018-12-20
“自中國聯(lián)通作為首家集團(tuán)層面整體進(jìn)行混合所有制改革（以下簡稱‘混改’）的中央企業(yè)以來，重慶聯(lián)通迎來了創(chuàng)新合作發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。”重慶聯(lián)通綜合部王駿說。
據(jù)王駿介紹，經(jīng)過整合“云計算”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”等平臺資源，企業(yè)運(yùn)營能力快速提升，同時，與百度、阿里、騰訊、京東等在內(nèi)的多位戰(zhàn)略投資者創(chuàng)新合作，推出眾多創(chuàng)新2I產(chǎn)品，其中與騰訊合作開發(fā)的免流量產(chǎn)品“騰訊王卡”已在重慶發(fā)展用戶150萬。
優(yōu)化管理 激活機(jī)制
記者了解到，中國聯(lián)通作為國有企業(yè)混改首批試點(diǎn)企業(yè)，2016年9月啟動混改試點(diǎn)，2017年6月試點(diǎn)方案獲批，2017年10月底混改募集資金全額到位；2018年2月，混改后的新一屆董事會召開第一次會議；4月，完成員工限制性股票授予工作，順利完成“混”的任務(wù)，縱深推動“改”的攻堅，實(shí)現(xiàn)混改良好開局。在混改過程中，中國聯(lián)通引入眾多民營資本加快國有企業(yè)改革的步伐。通過國企混改，民營資本也拓寬了自身的投資渠道和發(fā)展空間，有機(jī)會享受國企改革帶來的紅利。
不久前，中國聯(lián)通總會計師、黨組成員朱可炳在國務(wù)院國資委混合所有制改革情況媒體通氣會上表示，今年前三季度，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（簡稱“中國聯(lián)通）”實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元，增幅從2015年的-5.3%扭轉(zhuǎn)為6.5%，利潤總額105.5億元，同比增長95.9%，資產(chǎn)負(fù)債率從2016年底的62.6%降至42.7%，財務(wù)費(fèi)用同比下降97%，每股凈資產(chǎn)較混改前增加25%，國有股權(quán)益增加7%，有力推動國有資本和民營資本互利共贏。
朱可炳介紹，中國聯(lián)通通過混合所有制改革有效解決機(jī)制不活、激勵不夠、創(chuàng)新不夠等問題，經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn)，內(nèi)外部生態(tài)持續(xù)向好，步入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
據(jù)介紹，中國聯(lián)通混改后的新一屆董事會由13人組成，其中非獨(dú)立董事8人（中國聯(lián)通派出3人，戰(zhàn)略合作伙伴派出5人），獨(dú)立董事5人，讓引入的戰(zhàn)略投資者有決策權(quán)、發(fā)言權(quán)，并成立了發(fā)展戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核、審計等專門委員會，各位董事在發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革、業(yè)務(wù)合作等重大事項(xiàng)上履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要作用。
據(jù)了解，針對機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事等企業(yè)頑疾，中國聯(lián)通通過混改全面啟動“瘦身健體”，著力激發(fā)微觀動力。集團(tuán)公司總部部門減少33.3%；各級管理機(jī)構(gòu)減少25.7％；兩年“壓減”法人戶數(shù)26家，累計減少27%。
針對中國聯(lián)通機(jī)構(gòu)精簡的特色，國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎分析認(rèn)為，一方面，應(yīng)明確集團(tuán)總部、省級分公司、地市級分公司、縣級分公司（網(wǎng)格）四級組織定位。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管控、集約運(yùn)營、支撐響應(yīng)；省級分公司負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)制定、運(yùn)營組織、支撐響應(yīng)；地市級分公司負(fù)責(zé)市場運(yùn)營、支撐響應(yīng)；縣級分公司（網(wǎng)格）負(fù)責(zé)銷售服務(wù)。
另一方面，機(jī)構(gòu)精簡是為了提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)營管理效率，管理和生產(chǎn)分離，壓縮管理層級、管理部門和人員數(shù)量，強(qiáng)化生產(chǎn)單位專業(yè)化運(yùn)營、集約化支撐，逐步簡政放權(quán)，資源下沉，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。
人才是決定企業(yè)發(fā)展質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素。朱可炳表示，在選人用人方面，中國聯(lián)通將黨管干部和市場化選聘相結(jié)合，建立管理人員市場化選聘和退出機(jī)制，各級管理人員首聘退出率達(dá)到14.3％，退出合同制員工1071人，今后，中國聯(lián)通將保持集團(tuán)公司黨組管理人員每年1.5%、員工1%的常態(tài)化退出比例。
多措并舉 激勵員工
有效的激勵會點(diǎn)燃員工的激情，促使他們的工作動機(jī)更加強(qiáng)烈，并將潛在的巨大的內(nèi)驅(qū)力釋放出來，為企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的熱情。
據(jù)了解，在經(jīng)營激勵機(jī)制方面，中國聯(lián)通推進(jìn)“劃小承包”改革，實(shí)施中國聯(lián)通內(nèi)部“雙創(chuàng)”，結(jié)合一線生產(chǎn)場景，建立微組織，把“要我干”變?yōu)椤拔乙伞保叭径龋珖?4.4萬員工進(jìn)入2.4萬個劃小承包單元，選拔產(chǎn)生1.7萬名 “小CEO”，實(shí)行增量收益分享，打破平均主義“大鍋飯”，一線員工薪酬同比增幅超過20%，高于各級機(jī)關(guān)和后臺部門，提升基層員工獲得感。
在股權(quán)激勵方面，今年2月上旬，中國聯(lián)通正式對外公布限制性股票激勵計劃，首次授予的激勵對象（不包括預(yù)留部分）包括公司中高層管理人員以及對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接影響的核心管理人才及專業(yè)人才，不超過7855人。
值得注意的是，該激勵計劃有效期為10年，首期方案有效期60個月，限制性股票授予日為股東大會審議通過后60日內(nèi)，自獲授之日起24個月內(nèi)為禁售期，禁售期滿后為限制性股票解鎖期，解鎖期至少為36個月，其中解鎖條件包含公司業(yè)績及個人業(yè)績兩部分。
周麗莎認(rèn)為，中國聯(lián)通員工限制性股票授予額度打破了簡單按照層級授予，各省公司分配的股票額度，與未來三年各自商業(yè)計劃中的業(yè)績目標(biāo)掛鉤，且獲得股權(quán)的員工主要是處長級以上管理人員以及市場、網(wǎng)絡(luò)、信息中心等各部門骨干員工。
創(chuàng)新模式 釋放動能
據(jù)介紹，通過與戰(zhàn)略投資者深入合作，中國聯(lián)通在銷售渠道觸點(diǎn)方面，與騰訊、阿里、京東、百度等開展線上觸點(diǎn)合作，首創(chuàng)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)低成本獲取用戶的融合營銷新模式。截至今年9月，新模式發(fā)展的用戶超過8730萬戶，完成收入265億元。
在新零售體系方面，與阿里、京東和蘇寧在上海、廣東等地開展新零售門店試點(diǎn)，日均客流量、發(fā)展量及商品銷量提升顯著。
在云計算方面，將中國聯(lián)通技術(shù)、品牌和客戶優(yōu)勢與騰訊、阿里技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，相互賦能和導(dǎo)流，以中國聯(lián)通“沃云”品牌為客戶提供基于云計算全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。自2018年2月上線以來，累計提供了54款云計算產(chǎn)品，帶來公有云新增收入超億元，并以1：3至1：5的杠桿撬動基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展，全面助力中國企業(yè)上云。
朱可炳表示，中國聯(lián)通混改引入的戰(zhàn)略投資者涉及大型互聯(lián)網(wǎng)公司、垂直行業(yè)公司、金融領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及產(chǎn)業(yè)基金，堅持“兩個毫不動搖”基本經(jīng)驗(yàn)，履行契約精神，踐行“合作共贏、協(xié)同發(fā)展”理念，科學(xué)配置各方優(yōu)勢資源和能力，打造發(fā)展共同體，增強(qiáng)發(fā)展新動能。
周麗莎介紹，中國聯(lián)通針對自成立以來從未盈利且虧損持續(xù)惡化的三級公司，探索“民營投資承包運(yùn)營”模式，目前已在云南省州市分公司開展試點(diǎn)。這些公司長期存在“越投越虧、不投也虧”的局面，此次試點(diǎn)主要內(nèi)容是由民營企業(yè)帶資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，需承諾達(dá)到人口和地域的覆蓋度，通過授權(quán)委托經(jīng)營的方式，把合作區(qū)域范圍內(nèi)市場側(cè)的經(jīng)營，基本全部交給民營公司，除涉及到國家政策、運(yùn)營商全程全網(wǎng)的項(xiàng)目以外。
2018年恰逢中國改革開放40周年，國企改革也逐漸步入“深水區(qū)”。十八大以來，國企改革是我國經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲，并將國企發(fā)展混合所有制提到突出重要的位置。隨著2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的公布，一系列國企改革的相關(guān)政策不斷推進(jìn)，我國也在不斷試驗(yàn)“混改”。中國聯(lián)通的“混改”探索是近年來國企在“混改”方面的最大動作，既堅定了推進(jìn)混合所有制改革的決心和信心，也積累了國企混改的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，讓混改成為帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新模式。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，聯(lián)通混改具有樣本意義。這是新一輪國企改革中力度最大的一次，對后面的國企改革具有借鑒和啟發(fā)意義，無論對混改目標(biāo)的確定、標(biāo)準(zhǔn)的明確、路徑的選擇和難題的破解，還是在混改過程中使用的方式方法，都將為之后的混改提供經(jīng)驗(yàn)。（記者 陳奧）
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