政府工作報告提出，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富、國內(nèi)市場巨大等綜合優(yōu)勢，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機制，大力培育專業(yè)精神，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。去年全國規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點。數(shù)據(jù)背后，正是創(chuàng)新驅(qū)動下涌現(xiàn)出的新動能。

代表委員表示，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新，要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，讓創(chuàng)新引擎推動高質(zhì)量發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，要讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造業(yè)賦能

代表委員認為，要在新一輪全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中占得先機，必須依靠創(chuàng)新。

“一條幾十米長的生產(chǎn)線只有兩名員工看守，客戶可以通過云端，直接修改產(chǎn)品參數(shù)。” 研祥高科技控股集團有限公司董事局主席陳志列委員說，這樣的場景源自企業(yè)實施的智能化改造。當(dāng)前新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，為中國制造業(yè)迎來機遇。“加快建設(shè)制造強國，要推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。”

目前，我國已培育超過50家區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)量超過10萬臺套。作為“智能+”最重要的載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺如何推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

海爾集團總裁周云杰代表認為，“智能+”看似是一種技術(shù)變革，卻能給企業(yè)帶來管理模式變革，激發(fā)內(nèi)生動力。他建議，加速制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮大企業(yè)領(lǐng)頭羊作用，通過開放平臺，形成共創(chuàng)共享共生的生態(tài)系統(tǒng)。

“當(dāng)前制造業(yè)正經(jīng)歷一次‘格式化’改造，定制化設(shè)計、小批量生產(chǎn)和個性化消費，是傳統(tǒng)制造業(yè)要面對的新課題。”中國航天科工集團有限公司董事長高紅衛(wèi)代表認為，要加大互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣，鼓勵更多小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)把工廠開到網(wǎng)上、建在云端，邁出融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵一步。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉利華委員建議，培育一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為更多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)上網(wǎng)入云提供實實在在的解決方案。

新興產(chǎn)業(yè)提速，要提升基礎(chǔ)支撐能力

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟，正成為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要驅(qū)動力。代表委員認為，壯大數(shù)字經(jīng)濟，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

“過去我們叫模具廠，如今叫智能裝備中心！”江鈴汽車股份有限公司智能裝備中心模具車間黨支部書記袁政海代表說，名字變化背后，是新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，公司現(xiàn)在引進了3D打印、數(shù)字虛擬仿真等技術(shù)，工人勞動時間減少30%。

2018年，我國規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11.7%。在科技創(chuàng)新密集活躍的大背景下，如何促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。小米科技有限責(zé)任公司董事長雷軍代表認為，在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)得到大量應(yīng)用，推動工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)不斷成熟。他建議，進一步出臺鼓勵互聯(lián)網(wǎng)運用的政策，讓更多行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”中受益。

政策發(fā)力，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。代表委員表示，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，這些降費政策實實在在，是建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的長遠舉措，有利于助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。劉利華委員認為，應(yīng)進一步擴大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍和供給能力，加快智能終端升級，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

放寬準入，堅持包容審慎監(jiān)管。“在市場準入方面避免以舊思維管新事物，給予新業(yè)態(tài)新模式萌發(fā)機會。”劉利華委員說，要適應(yīng)融合創(chuàng)新趨勢，深化行政體制改革，打破條塊分割管理模式，加強監(jiān)管資源整合，建立動態(tài)監(jiān)測和協(xié)調(diào)機制。

深化體制機制改革，增強科技創(chuàng)新能力

盡管我國科技水平與創(chuàng)新能力取得了長足進步，但與世界主要經(jīng)濟體相比，科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力還不足。代表委員認為，發(fā)展邁向高質(zhì)量，就要加大科技創(chuàng)新能力。要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革舉措停留在口頭上、紙面上。

——深耕基礎(chǔ)研究，打牢“根基”。“原始創(chuàng)新的短板主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)研究投入強度偏低，原始創(chuàng)新能力薄弱，技術(shù)供給難以滿足企業(yè)對前沿技術(shù)創(chuàng)新的需求。”中國信息通信科技集團副總經(jīng)理余少華代表認為，一方面要不斷完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制，保障全社會研發(fā)經(jīng)費的投入。另一方面，應(yīng)加強重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)國家實驗室和國家級科技創(chuàng)新中心。

——促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，暢通“鏈條”。“如何打通產(chǎn)學(xué)研一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地是目前企業(yè)創(chuàng)新的瓶頸之一。”新大陸科技集團首席執(zhí)行官王晶委員說，政府應(yīng)該成為校企之間溝通的平臺，讓高校的研發(fā)與企業(yè)的需求充分對接起來，擰成一股合力，使得企業(yè)變“找尋需求”為“引導(dǎo)需求”“創(chuàng)造需求”，提升科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化率。

——激勵科研人員。“要緊緊圍繞科技人員反映最強烈、最迫切的問題來進行科研管理流程再造。”江蘇省科學(xué)技術(shù)廳廳長王秦代表說，應(yīng)賦予科研項目負責(zé)人更多自主權(quán)和決策權(quán)，建立以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研投入綜合評價制度，逐步從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，真正讓科研人員有信心、有定力抓好創(chuàng)新工作。

——鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。代表委員認為，隨著“放管服”改革持續(xù)深化，我國日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。下一步要鼓勵更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。（記者 韓鑫 楊昊 寇江澤 任江華 魏哲哲 姚雪青）

 

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