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經(jīng)濟(jì)日報(bào):中廣核全面推進(jìn)四項(xiàng)改革試點(diǎn) 目標(biāo)建世界一流核電企業(yè)

文章來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)  發(fā)布時(shí)間:2019-03-26

中廣核陽江核電站鳥瞰圖。(資料圖片)

技術(shù)人員正在中廣核旗下蘇州熱工研究院高溫應(yīng)力腐蝕實(shí)驗(yàn)室為記者作講解。(楊陽騰攝)

今年,中廣核將在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下,瞄準(zhǔn)一流的發(fā)電業(yè)績、一流的WANO(世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì))指標(biāo)、一流的電站管理能力和一流的科技研發(fā)實(shí)力,力爭用3年至5年時(shí)間率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)

“2018年,中國廣核集團(tuán)先后被國務(wù)院國資委確定為落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)單位、國有資本投資公司試點(diǎn)單位和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),3家成員公司入選國企改革‘雙百行動(dòng)’,是唯一一家同時(shí)獲得四項(xiàng)改革試點(diǎn)的中央企業(yè)。”在近日舉行的中國廣核集團(tuán)2019年度新聞發(fā)布會(huì)上,中國廣核集團(tuán)新聞發(fā)言人黃曉飛表示,以上成績?yōu)橹袕V核在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)內(nèi)部改革提供了重要契機(jī),創(chuàng)造了有利條件。

“小總部、大產(chǎn)業(yè)”特征更加明顯

中廣核起步于我國大陸首座百萬千瓦級(jí)大型商業(yè)核電站——大亞灣核電站。該項(xiàng)目是改革開放初期我國最大的中外合資項(xiàng)目,也是改革開放的標(biāo)志性工程。40年來,中廣核始終關(guān)注管理改革,接連開展了一系列探索。

據(jù)中國廣核集團(tuán)深改組成員、研究中心主任李勇介紹,在初創(chuàng)階段,作為當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大的中外合資企業(yè),中廣核在高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)核能發(fā)電技術(shù)的同時(shí),充分借鑒合作伙伴的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),在國內(nèi)企業(yè)中率先引入現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用,公司黨委只負(fù)責(zé)“把方向、管大局、保落實(shí)”。“獨(dú)立審計(jì)、逐級(jí)授權(quán),管理制度化、流程化等在當(dāng)時(shí)都是比較有特色的,這些做法大幅提升了組織運(yùn)作效率,有力支撐了高質(zhì)量建成大亞灣核電站的目標(biāo)。”李勇說。

在核電規(guī)模化發(fā)展階段,中廣核適時(shí)推出了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化“三化”戰(zhàn)略。其中,專業(yè)化通過細(xì)化內(nèi)部分工加速核心能力培養(yǎng),提升效率;標(biāo)準(zhǔn)化通過將成熟核電基地即大亞灣核電基地的能力與經(jīng)驗(yàn)復(fù)制輸出到新基地,實(shí)現(xiàn)各基地安全運(yùn)營業(yè)績快速一致,提升安全管理總體水平;集約化著眼于避免資源重復(fù)配置,提升效益。三者相輔相成,統(tǒng)一于核電廠安全、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總目標(biāo)之下。在“三化”戰(zhàn)略指引下,中廣核相繼成立了核電工程公司、設(shè)計(jì)公司、研究院、運(yùn)營公司等專業(yè)化平臺(tái),在國內(nèi)首創(chuàng)了核電建設(shè)AE模式,創(chuàng)造了同時(shí)建設(shè)16臺(tái)核電機(jī)組的國內(nèi)最高紀(jì)錄,其中陽江4號(hào)機(jī)組創(chuàng)造了全球同類型機(jī)組最短建造工期紀(jì)錄。

在業(yè)務(wù)相關(guān)多元化發(fā)展階段,中廣核積極推動(dòng)“1+4”綜合改革。該項(xiàng)改革主要針對(duì)過去10年集團(tuán)“以核為主、相關(guān)多元”的發(fā)展態(tài)勢,著力構(gòu)建三層架構(gòu)、三類發(fā)展、兩級(jí)管控的“三三二”運(yùn)作體系。其中,三層架構(gòu)是指集團(tuán)總部、產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元3層組織;三類發(fā)展是指按照業(yè)務(wù)發(fā)展階段和成熟度,將集團(tuán)業(yè)務(wù)分成新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)板塊三大類,在資源匹配、治理授權(quán)、考核激勵(lì)等各個(gè)方面實(shí)行差異化、精細(xì)化管理;兩級(jí)管控是指總部對(duì)產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)行戰(zhàn)略管控和財(cái)務(wù)管控,產(chǎn)業(yè)板塊對(duì)業(yè)務(wù)單元實(shí)行運(yùn)營管控。

李勇表示,目前中廣核已打造形成包括核電、核燃料、新能源、金融四大產(chǎn)業(yè)板塊與核技術(shù)應(yīng)用等新業(yè)務(wù)的“4+X”產(chǎn)業(yè)布局,“小總部、大產(chǎn)業(yè)”特征更加明顯。

打通改革“最后一公里”

中國廣核集團(tuán)深改辦主任、戰(zhàn)略計(jì)劃部總經(jīng)理方春法告訴記者,作為唯一一家同時(shí)獲得四項(xiàng)改革試點(diǎn)的中央企業(yè),未來中廣核將以落實(shí)四項(xiàng)改革試點(diǎn)為突破口,進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)作為、大膽突破,努力開創(chuàng)集團(tuán)全面深化改革工作新局面。

就如何加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),方春法表示,“這是一項(xiàng)長期工作,也是中廣核一直以來追求的戰(zhàn)略目標(biāo)”。中廣核將按照國資委“三個(gè)領(lǐng)軍”“三個(gè)領(lǐng)先”“三個(gè)典范”的標(biāo)準(zhǔn)要求,努力推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展成為在國際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球核電行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè);成為各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)領(lǐng)先的企業(yè);成為踐行綠色發(fā)展理念、履行社會(huì)責(zé)任、擁有行業(yè)內(nèi)全球知名品牌的企業(yè)。具體到今年,中廣核將對(duì)照以上標(biāo)準(zhǔn),在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下,瞄準(zhǔn)一流的發(fā)電業(yè)績、一流的WANO(世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì))指標(biāo)、一流的電站管理能力和一流的科技研發(fā)實(shí)力,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,力爭用3年至5年時(shí)間率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)。

就國有資本投資公司試點(diǎn),方春法表示,集團(tuán)的初步設(shè)想主要集中在三個(gè)方面。一是堅(jiān)持“小總部、大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)統(tǒng)籌”原則,通過機(jī)構(gòu)、授權(quán)等改革進(jìn)一步強(qiáng)化總部能力,組建若干個(gè)總部集約化平臺(tái),切實(shí)管好資本投向、資本運(yùn)作、資本回報(bào)和資本安全;二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、主動(dòng)減量,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn),加大低效資產(chǎn)處置力度;三是完善經(jīng)營機(jī)制,激發(fā)動(dòng)力活力,形成靈活高效的激勵(lì)約束機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)薪酬待遇與業(yè)績和價(jià)值貢獻(xiàn)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)。

就落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),方春法表示,重點(diǎn)在于聚焦董事會(huì)建設(shè),落實(shí)習(xí)近平總書記兩個(gè)“一以貫之”的要求,梳理清楚國資委與集團(tuán)公司之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,完善集團(tuán)公司章程和配套政策制度。

就國企改革“雙百行動(dòng)”,方春法表示,重點(diǎn)是在央企二級(jí)成員公司層面打造一批改革尖兵,發(fā)揮突破帶動(dòng)作用,打通改革“最后一公里”。據(jù)了解,中廣核入選的3家企業(yè)運(yùn)營公司、研究院、中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司在改革舉措上各有側(cè)重。其中,運(yùn)營公司要推動(dòng)“三能”改革落地,真正實(shí)現(xiàn)“能上能下、能高能低、能進(jìn)能出”;研究院要進(jìn)一步完善科研管理體制機(jī)制,多措并舉加強(qiáng)對(duì)科研人員的激勵(lì)約束,提升科研工作效率,激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力活力;核技術(shù)公司要強(qiáng)化總部能力建設(shè),通過公司治理加強(qiáng)對(duì)成員公司的管控,建立管理團(tuán)隊(duì)利益風(fēng)險(xiǎn)捆綁機(jī)制,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。(記者 楊陽騰 李予陽)

【責(zé)任編輯:宋詞】

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