《上海市劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》日前印發(fā)。《方案》指出，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國有股權(quán)的10%，劃轉(zhuǎn)的全市企業(yè)國有股權(quán)，由市財(cái)政局代市政府集中持有，委托上海國有資本投資有限公司對劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有股權(quán)進(jìn)行專戶管理，各區(qū)不再各自設(shè)立承接主體。

《方案》明確，在劃轉(zhuǎn)范圍和對象的確定以及改革工作的具體實(shí)施上，與基本養(yǎng)老保險制度改革目標(biāo)相結(jié)合。通過劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本多元化持有，但不改變國有資本屬性。劃轉(zhuǎn)承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，管理運(yùn)營所劃入的國有資本。建立國有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口逐步彌補(bǔ)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。

《方案》提出，對于國有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的10%。對于多元持股企業(yè)，應(yīng)分別劃轉(zhuǎn)各國有股東所持國有股權(quán)的10%。對于國有資本投資、運(yùn)營公司或具有持股平臺性質(zhì)的企業(yè)，可劃轉(zhuǎn)企業(yè)自身的國有股權(quán)的10%，也可劃轉(zhuǎn)企業(yè)所屬一級子公司國有股權(quán)的10%。對于中央和地方混合持股的企業(yè)，由第一大股東的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，中央是第一大股東的，劃轉(zhuǎn)到社保基金會；地方是第一大股東的，劃轉(zhuǎn)至地方承接主體。

《方案》明確，中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司在收到國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知后15個工作日內(nèi)，完成國有股權(quán)變更登記，并將變更登記情況反饋給各國有股東的國資委，同時抄送各國有股東以及相關(guān)承接主體。

《方案》明確，按照“分類實(shí)施、分級組織、逐步推進(jìn)”的原則，完成劃轉(zhuǎn)工作。第一步，市、區(qū)兩級分別完成本市國有企業(yè)資產(chǎn)全面核查工作、確定本市應(yīng)劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的范圍和名單。按照產(chǎn)權(quán)清晰、無歷史遺留問題的國有企業(yè)先劃，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順或歷史遺留問題較多等特殊情況存在的國有企業(yè)后劃，形成分批次擬劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)名單。今年9月底前，完成第一批國有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。第二步，今年年底前，完成其余幾批國有企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。

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