2020年，是中國國新控股有限責任公司（下稱中國國新）發展歷程中的一個重要年份。這一年，中國國新迎來了公司成立的第十個年頭、開展國有資本運營公司改革試點的第一個五年。這一年，中國國新首獲中央企業負責人2019年度經營業績考核A級企業，實現歷史性突破。可以說，中國國新交出了一張合格的運營公司試點“初試答卷”。

十年變革，彈指一揮。如果以規模、質量、效益等為標尺丈量中國國新成長壯大之路，不難看出，這家企業已經初步具備了打造成為一流資本運營公司的條件和基礎。

“一流企業不會一夜建成，一定是‘百年老店’。”面對高速成長中的企業，中國國新黨委書記、董事長周渝波冷靜思考。在他看來，中國國新成為A 級央企后，既不能當野蠻生長的“暴發戶”，也不能當曇花一現的“獨角獸”，更不能成為胸無定力的匆匆過客，而是要做資本運營的“常青樹”。

聚焦試點定位，打造國有資本運營升級版，成為中國國新開啟未來征程的戰略指引。以高質量發展引領轉型升級，中國國新始終堅守的主線是什么？外部環境日趨嚴峻，如何在新的起點上繼續保持發展勢頭？中國國新這艘高速行進中的航船，如何規避暗礁，行穩致遠？日前，周渝波接受《國資報告》專訪，分享中國國新試點改革的經驗和體會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年來，您對中國國新作為國有資本運營公司的定位有了哪些新的認識？

周渝波：黨的十八屆三中全會賦予國有資本運營公司的使命，就是要增強國有資本的流動性，提高國有資本回報，更好實現國有資產保值增值。所以一開始要組建運營公司，最重要的就是功能定位。

在實踐過程中，中國國新逐漸認識到，國有資本在流動過程中必須緊緊契合國家戰略，要優化國有資本布局和結構，要創新發展。而且要通過國有資本運營公司，推動、帶動、促進、幫助其他兄弟央企的資本流動起來，這才是我們的目的。

比如，中央企業供給側結構性改革要“去杠桿”“壓兩金”，我們培育金融服務板塊，通過開展商業保理、融資租賃服務，陸陸續續投放到央企的資金達1000多億，以此帶動央企降杠桿，降負債，更好地推動供給側結構性改革。

目前，中國國新已經形成“基金投資、金融服務、股權運作、資產管理、境外投資”和專職外部董事服務保障平臺“5+1”業務格局，作為國有資本運營公司的定位越來越清晰，業務開展也越來越聚焦。企業如果在市場中找不到自己的位置，以為就是簡單掙錢，就會走彎路，只是輝煌一時，很難打造百年老店。

《國資報告》：肩負國有資本運營公司的定位和使命，中國國新發展探索形成了哪些寶貴經驗？

周渝波：按照定位往前走，中國國新發展道路不僅越走越寬，戰略也逐漸清晰，更加成熟完善，形成了“資本+人才+技術”的輕資產運營模式。圍繞“資本、人才、技術”三大要素的優化組合，深入探索完善國新的輕資產運營模式。

今年，我們又進一步提出“資本運作要市場驅動”“人才作用要專業驅動”“技術投資要價值驅動”的發展理念，堅定推動輕資產運營模式升級，著力強化“資本、人才、技術”三輪驅動。

其中，資本流動要按照市場在資源配置中起決定性作用的要求，來推動資本積極地向價值鏈的中高端流動；人才要強調專業驅動，通過展現專業能力，體現自身價值；技術要價值驅動，就是不僅要追求利潤，更要追求價值最大化，按照國家戰略去推動，把經濟責任和政治責任、社會責任有機統一起來，特別是投資一些關鍵領域“卡脖子”環節的突破性創新，寧肯利潤少一點，也要支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年來，中國國新已初具規模，發展模式也日趨清晰。在這一節點上，您認為中國國新當前發展的重點是什么？

周渝波：中國國新在實踐中逐漸形成了輕資產運營模式，這一方面有利于加快資本流動，另一方面，由于我們沒有形成重資產，自然就沒有特別高門檻，容易被學習模仿。

作為一家新央企，我們的競爭優勢究竟在哪里？如何去培育？我體會，非常重要的一點就是培育差異化的競爭優勢，打造國新品牌影響力。

近年來，在投資圈中，國新品牌影響力有了較大提高，現在我們強調，要進一步塑造好維護好品牌影響力。在業界大家也慢慢看懂中國國新，認可中國國新，分析背后的根本原因就是：第一，作為中央企業，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，提高政治站位。其次，要擔負中央企業的使命，自覺跟國家戰略契合起來。

接下來，中國國新將按照這一思路進一步明確投資重點，打造生態圈，總結起來就是“三個跟國家戰略契合起來”，一是支持科技創新，二是支持國企改革，三是支持“走出去”，特別是支持中國企業參與“一帶一路”建設，除此以外，其他業務即使掙錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發展為目標打造國有資本運營升級版，是中國國新提出的戰略構想。在您看來，中國國新高質量發展的短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世界一流企業不是曇花一現，而是在一定時間階段里始終處于全球領先位置。這就要求企業實現可持續發展。近年來，按照高質量發展要求，中國國新更加自覺地以市場主體來衡量企業發展，下一步，要在資產結構優化上取得新突破。

舉個例子，投資驅動型企業在發展初期很大一部分效益是通過估值得來的，沒有真金白銀，沒有現金流，但是企業如果主要靠估值計算效益是很危險的。一旦發生意外，效益就一落千丈，資金鏈可能就斷了。所以我們在風險發生之前，有意識地、主動進行資產結構調整，五大業務板塊逐步均衡，效益估值占比已經從過去的三分之二下降到45%左右，再通過一兩年努力，預計把估值比例降到三分之一以下，實現效益主要依靠現金流收益。資產結構調整優化以后，將更有利于我們可持續發展。

《國資報告》：目前，中國國新效益估值板塊利潤占比正在下降。這是否可以理解為中國國新要避免脫實向虛，控制金融業務規模？

周渝波：企業估值效益占比高，不能簡單地理解成脫實向虛。做企業講求實業產業和資本運作雙輪驅動，如果沒有資本運作，下一步產業調整、轉型就會受限。所以要求企業重在平衡。

中國國新在改革試點過程中提出，資本運營不是“脫實向虛”，而是要更好地“以虛活實”，始終聚焦進入實體產業的國有資本。我們要從投資源頭入手，大力調整優化資產結構，通過投資持有適當比例的可交易、可變現的流動和上市資產，保持合理的流動性。同時，主動謀劃投資若干處于成熟產業、擁有“護城河”的戰略性“壓艙石”項目，夯實一定比例資產的穩定性，增加現金流收益來源。

《國資報告》：可以感受到，您之所以強調可持續發展，優化資產結構等，很大程度上出于對企業風險防控的考量。在您看來，中國國新風險防控工作開展情況如何？

周渝波：搞經營不可能沒有風險，但是絕不能有顛覆性風險。我經常講，搞好風險防范，實際上就是確保企業在沒有經營終點的市場賽跑中不僅跑得快，而且還跑得持久。

國有資本運營公司的一個特點是資本流動性強，稍有放松就會埋下隱患。所以，我要求大家進一步繃緊風險防范這根弦，在風險可以承受的范圍內發展業務、創新業務。只有把個體、特定的風險扎住口，我們才能說是實現了風險可控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營業績往往是衡量企業發展質量的關鍵指標。從利潤來看，中國國新從2016年試點之初的45億元起步，利用四年時間突破百億大關，成功躋身中央企業中游。在您看來，中國國新穩健的增長曲線得益于什么？您對中國國新未來的發展節奏有一個怎樣的預判？

周渝波：之所以能取得這一成績，跟中國國新認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署有直接關系。這兩年我們按照國務院國資委工作要求，切實加強風險管控，同時加快了業務板塊的結構調整。我們按照習近平總書記強調的學哲學用哲學，經常強調哲學思維，現在越來越有體會。凡事預則立，要預判發展趨勢以及可能出現的隱患，然后在公司領導層盡早取得共識，盡早采取措施，避免陷入被動局面。

我們已經形成了“5+1”業務格局。將來中國國新還會再設新的業務板塊，但是現在還在探索，有些業務板塊能否做起來還無法準確判斷，探索得允許失敗。但肯定會有一個循序漸進的過程，不會一下子又設立兩個、三個業務板塊，肯定會按照穩中求進的基調發展。

《國資報告》：2020年是國企改革三年行動啟動之年，同時中國國新也踏上了打造國有資本運營升級版的新征程。在這一交匯點上展望未來，中國國新將展開怎樣一幅改革藍圖？

周渝波：未來三年，首先要在試點上有新突破，打造運營公司升級版。我體會中國國新能發展到現在，主要原因是我們守住了以服務央企改革發展為重點運營好國有資本這一基本定位，堅持依靠中央企業、服務中央企業，在協同合作、共贏發展中做強做優做大。未來打造國有資本運營升級版，我們將繼續圍繞央企，服務央企，將運營公司試點推向前進。

其次就是按照共性的要求，在完善中國特色現代企業制度、深化混改和專項改革行動、三項制度改革、全面加強黨的領導黨的建設等方面繼續出實招見實效。比如，進一步梳理總部和各業務板塊的權責邊界。現在五大業務板塊，很多重大的投資決策都拿到總部來。規模小的時候可以，現在規模大了，按照以前的決策程序體系，效率就成了問題，要進行相關調整。又如，按照五中全會提出的“激發各類主體市場活力”的要求，中國國新如何更有效地激發企業的活力？下一步要瞄準制約企業發展的深層次體制機制障礙，進一步加大改革力度，特別是推動三項制度改革在公司各個層面落地生根，為“十四五”實現中國國新高質量發展創造有利條件。

【責任編輯：趙藝涵】