國資報告：中國電信構筑脫貧攻堅信息高速路
文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-01-05
今年5月11日，廣西正式批復田林縣退出貧困縣序列。至此，中國電信4個定點扶貧縣和2個對口支援縣全部脫貧摘帽，中國電信脫貧攻堅工作取得了重大階段性成果，幫扶6個縣貧困群眾迎來脫貧致富新生活。
中國電信自2002年起先后承接四川鹽源、木里，新疆疏附、廣西田林4個縣定點扶貧，以及西藏邊壩、青海久治2個縣對口支援任務（“4+2”扶貧縣）。6個縣中，有5個位于“三區三州”深度貧困地區，自然條件艱苦，基礎設施薄弱，脫貧攻堅任務繁重。中國電信集中優質資源向6個縣投入幫扶資金，派駐掛職干部，實施網絡扶貧、信息化扶貧、產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧等精準扶貧項目，極大促進了6個縣經濟發展和民生改善。
構建大扶貧體系
十八年的扶貧探索實踐，中國電信建立了總部統籌、條線主責、掛職干部抓落實的工作體系，形成了具有電信特色的大扶貧工作體系。
中國電信在央企中率先調整成立主要領導擔任組長的扶貧開發工作領導小組，由董事長、總經理擔任雙組長，在通信行業率先成立專職扶貧工作機構——扶貧工作處，并選派優秀干部充實力量。
中國電信將優勢資源擰成一股繩，建立了“1+3”結對幫扶機制，明確每個定點扶貧縣與所在省公司、1個經濟發達地區省級公司、1個集團業務部門建立結對產業幫扶關系。各幫扶小組積極引入產業鏈和社會資源，選準選好產業幫扶項目，為當地貧困群眾就業脫貧，穩定增收探索了新路子。
作為一家通信央企，中國電信堅持以網絡扶貧為引領，帶動信息化扶貧、產業扶貧、就業扶貧、智力扶貧、公益扶貧、消費扶貧、健康扶貧、教育扶貧等多領域扶貧協同推進，助力貧困地區智慧脫貧。
2018年以來，中國電信向4個定點扶貧縣投入扶貧捐贈資金約2.7億元，引入企業投資及無償幫扶資金超1億元，培訓基層干部和技術人員15000余人次，消費扶貧金額2.5億元，定點扶貧工作完成情況始終位居央企前列。
“產業+就業+消費”綜合扶貧
圍繞建立穩定脫貧長效機制，中國電信探索出“產業+就業+消費”綜合扶貧模式，以產業扶貧項目為中心，培育和壯大當地特色產業，通過項目實施帶動貧困群眾就近就業，通過消費扶貧為項目發展和貧困群眾增收提供堅實保障，最終實現幫扶舉措融合互補、相互促進，增強貧困地區“造血”能力。
2018年以來，中國電信在“4+2”扶貧縣援建22個產業項目，涉及資金近1億元，惠及4萬余名群眾。結合各個定點扶貧縣不同資源稟賦差異化培育壯大特色產業幫扶項目，打造出了田林姬松茸種植、鹽源蘋果種植及核桃加工、疏附紅棗改良、久治有機肥等產業扶貧示范項目等。
廣西田林縣位處石漠化地區，土地稀缺、氣候濕熱，中國電信因地制宜，協助引進姬松茸種植產業扶貧項目，以“合作公司+村集體+農戶”的模式，在當地建設550余個種植大棚，同時依托旗下天虎云商電商扶貧平臺幫助解決姬松茸產品銷售難題，打出一套行之有效的“產業+就業+消費”穩定脫貧組合拳。僅在一次項目分紅中，17戶種植戶（其中貧困戶13戶）收到現金貨款118萬元。
有了產業就有了穩定的就業崗位。中國電信將產業扶貧項目與解決貧困群眾就業問題一體推進，吸納貧困群眾就業，助力穩定脫貧。在項目立項過程中，要求解決一定數量貧困戶穩定就業，項目評審過程中將助力貧困地區可持續發展、帶動貧困群眾就業、讓項目所在村集體入股分紅作為重要篩選審定原則，指導督促項目建設過程勞務用工中優先招錄貧困戶，實現項目建設、運營、分紅的各個階段都能惠及貧困群眾。
此外，中國電信在各類招聘中向貧困地區傾斜，校園招聘中提供面向西藏、青海和新疆籍高校畢業生的崗位，并給予不占用本單位用工編制的政策，鼓勵各單位同等條件下優先錄用高校貧困畢業生。社會招聘方面在勞務用工中優先招聘貧困群眾，幫助貧困地區穩崗拓崗。
“運不出、賣不掉、價不高”是不少貧困地區農產品在銷售環節上的共同煩惱，為打通農民增收渠道、加快脫貧攻堅步伐，中國電信在廣泛發動系統內購買、號召員工及家屬“愛心購買”的基礎上，一方面利用天虎云商、翼支付、積分商城等自有電商平臺幫助銷售，另一方面與中國社會扶貧網合作通過“積分+消費扶貧”模式，在積分商城設精準扶貧專區，三年來累計幫助銷售扶貧縣農副產品8500萬元。
中國電信援建新疆疏附縣杏干自然晾曬場農戶晾曬杏干。
2018年以來，中國電信旗下天虎云商聚焦貧困縣農副產業普遍存在的品牌包裝差、運營人才缺、產業集中度低等困難，在電商運營的“開店+農產品組織+品牌包裝+物流+銷售”等各個環節構建幫扶體系。先后選派數百余人次的電商團隊深入到中國電信定點扶貧和對口支援縣面對面幫扶，開展電商平臺全業務全流程培訓，幫助當地培養具備電商運營能力的團隊和核心骨干，打造出四川鹽源蘋果、四川木里羊肚菌、廣西田林姬松茸、新疆疏附干果等市場熱銷的網紅扶貧產品。
截至2020年7月底，天虎云商入駐商家近4萬家，建成益農信息社3.7萬個，注冊用戶超2000萬，覆蓋國內31省（自治區、直轄市）及18個國家（地區），累計交易額超10億元。其中累計引入18個省、300多個地市農特商品600余種，幫助近100個貧困縣商家入駐商城，扶貧產品銷售額近2億元。
深化扶志扶智
扶貧又扶志，才能阻斷貧窮的代際傳遞。
中國電信發揮網絡的優勢，承接涼山州“學前學會普通話”教育扶貧項目相關信息化平臺建設，幫助當地兒童學會用好國家通用語言，從源頭上阻斷貧窮代際傳遞。
公司投入上億元提升偏遠幼教點網絡覆蓋，投入2600余萬元、500余人次完成平臺開發、測試、培訓等工作，并為2200多個幼教點免費安裝光纖寬帶，為6900余名輔導員免費辦理“電信助教手機卡”。截至目前，平臺服務3900個教育機構，幫助約27萬學齡前兒童學說普通話。
2020年，中國電信進一步對平臺功能優化升級，同時積極推進樂山市“學前學會普通話”行動，推動相關信息管理平臺在馬邊、峨邊、金口河“兩縣一區”上線運行，覆蓋約300個幼教點、9000余名學生。
在四川省鹽源縣，中國電信先后投入扶貧專項捐贈資金超4000萬元，為當地援建教育基礎設施，深化扶志扶智，激發貧困群眾內生動力。預計到今年年底，中國電信援建的鹽源縣民族中學宿舍樓及多功能活動中心、鹽源縣教師進修學校教學綜合樓、鹽源縣職業技術學校社會培訓實訓樓等一批教育教學設施陸續完工，將為當地阻斷貧窮的代際傳遞提供有效支撐。
6個縣脫貧摘帽后，中國電信的定點扶貧和對口支援工作也開啟了新的征程。中國電信將采取針對性舉措鞏固擴大脫貧攻堅成果，實現脫貧退出的穩定可持續，助力脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。（《國資報告》記者 饒恒）
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