文章來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-01-27
極不平凡的2020年，江蘇省國資國企工作再獲突破。在1月20日召開的江蘇省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上了解到，截至2020年年底，江蘇省、設(shè)區(qū)市國資委監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤總額1032.73億元，同比增長7.8%。其中，江蘇省屬企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤總額452.91億元，同比增長2.42%。
“十四五”已經(jīng)開局，國資國企如何再創(chuàng)輝煌？江蘇省國資委主任、黨委書記兼省委組織部副部長徐郭平在當(dāng)天會上提及“改革”76次，點(diǎn)明未來5年江蘇省國資國企工作的重點(diǎn)——加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制……江蘇省國資國企改革正不斷向深水區(qū)破浪前行。
勇做大戰(zhàn)大考頂梁柱
江蘇省國資國企的2020年，幾乎都是從抗疫開始的。
疫情防控沖鋒在前，是國資國企義不容辭的責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示，為全力做好支援武漢、黃石各項(xiàng)工作，江蘇省市國有企業(yè)累計(jì)捐款捐物超3億元。其中，金陵飯店集團(tuán)捐贈的10000只大肉包、3000份鹽水鴨，成為江蘇支援湖北醫(yī)療隊(duì)在他鄉(xiāng)奮戰(zhàn)時(shí)“最香記憶”。
當(dāng)疫情得到緩和，復(fù)工復(fù)產(chǎn)又需要國資國企的率先示范和精準(zhǔn)幫扶。2020年2月20日，南沿江城際鐵路率先實(shí)現(xiàn)全線復(fù)工，成為江蘇省首條全線復(fù)工的重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，提振了更多項(xiàng)目的復(fù)工信心。
形勢越是吃緊，企業(yè)越需要資金的“及時(shí)雨”。“優(yōu)惠政策、貸款早一點(diǎn)傳達(dá)，企業(yè)就能夠早一點(diǎn)受益?！苯K省聯(lián)合征信一位負(fù)責(zé)人表示，江蘇省開通的“受疫情影響小微企業(yè)融資綠色通道”，是全國首創(chuàng)的滿足受疫情影響中小微企業(yè)融資需求的省級平臺。綠色通道運(yùn)行半年來，獲得貸款的小微和“三農(nóng)”企業(yè)20453戶，加權(quán)平均利率僅4.76%，有效緩解了部分小微企業(yè)的資金難題。
“2020年，高投集團(tuán)管理資本規(guī)模、全年投資項(xiàng)目、上市企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高?！睋?jù)高投集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)全年投資支持了各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目136個(gè)，集團(tuán)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)了10家企業(yè)成功IPO、12家過會待發(fā)。高投集團(tuán)還深度服務(wù)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，新組建規(guī)模10億元的江蘇化工產(chǎn)業(yè)基金、規(guī)模15.57億元的大健康成果貳號基金等，累計(jì)管理資本規(guī)模已達(dá)1127億元。
奏響激發(fā)活力最強(qiáng)音
以改革激發(fā)活力、對沖壓力，成為去年江蘇省國資國企發(fā)展的主抓手。
混合所有制改革，在2020年發(fā)出最強(qiáng)音，華泰證券、徐工有限等第一批混合所有制改革試點(diǎn)取得明顯成效。作為近3年來中國裝備制造業(yè)混改第一大單，2020年9月22日，徐工有限與12家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺成功簽訂總額為156.56億元的增資協(xié)議。
與混改同步，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃正為國企注入新的活力。2020年，江蘇租賃146名員工獲限制性股票股權(quán)激勵(lì)，職務(wù)分別為公司董事、高級管理人員、中層及資深人員、核心業(yè)務(wù)及管理人員，占員工總數(shù)約50%。將個(gè)人命運(yùn)與公司發(fā)展牢牢綁在一起，江蘇租賃為其轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了可持續(xù)、可預(yù)期的內(nèi)部環(huán)境。2020年前三季度，公司實(shí)現(xiàn)營收28.32億元，同比增長27.50%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤14.14億元，同比增長17.13%。
董事會建設(shè)，是國資國企改革的重要部分。健全外部董事反映重要問題和建議辦理工作規(guī)程等管理制度，能更好發(fā)揮外部董事參與決策、源頭把關(guān)作用。目前，江蘇省國資委負(fù)責(zé)董事會建設(shè)的21戶省屬企業(yè)，專職黨委副書記全部進(jìn)入董事會，均配備外部董事，基本實(shí)現(xiàn)董事會結(jié)構(gòu)“外大于內(nèi)”。
國資監(jiān)管效能能否進(jìn)一步提升，將直接影響改革成果。對此，徐郭平坦言，江蘇省國資國企以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變還不到位。為進(jìn)一步深化改革，江蘇省修訂印發(fā)的《省國資委出資人審批事項(xiàng)清單（2020年版）》，已累計(jì)取消、下放審批事項(xiàng)19項(xiàng)，保留15項(xiàng)，精簡幅度達(dá)56%。
當(dāng)好新發(fā)展格局排頭兵
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，江蘇省國有資本規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)。截至2020年底，江蘇省市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額7.32萬億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益2.15萬億元，分別較“十二五”末增長65.6%、64.3%。其中，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額1.89萬億元，歸屬于母公司所有者權(quán)益3448.06億元，分別較“十二五”末增長72.8%、54.9%。
增長，得益于五年來國有企業(yè)改革的全面深化。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，江蘇省制定出臺具有江蘇特色的國資國企改革“1+N”配套文件91個(gè)，形成較為完備的國資監(jiān)管制度體系。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等領(lǐng)域，充分激發(fā)微觀主體活力，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，一批江蘇國企已躋身全國同行業(yè)前列，正向著具有核心競爭力的一流企業(yè)邁進(jìn)。
徐郭平透露，目前，江蘇省國資委正組織編制“十四五”全省國有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃，將對“十四五”期間國資國企改革發(fā)展的有關(guān)具體目標(biāo)進(jìn)行明確。發(fā)力點(diǎn)之一，是如何發(fā)揮其在構(gòu)建新發(fā)展格局中的帶動作用。徐郭平提出，國企要積極適應(yīng)國內(nèi)市場需求變化，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營策略，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，增加高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品服務(wù)的有效供給，加快培育更多更具影響力的名優(yōu)產(chǎn)品，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益。同時(shí)，國資國企應(yīng)充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，鞏固深耕傳統(tǒng)市場，持續(xù)拓展“一帶一路”等新興市場，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┚惩忭?xiàng)目，提高境外投資項(xiàng)目收益水平，當(dāng)好促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的排頭兵。
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