走進位于重慶巴南區長江畔的重慶大江工業有限責任公司，軍工老廠的氣息撲面而來：斑駁的老舊廠房、黯淡的紅色標語，無不在訴說著一段“特殊過往”。隸屬于中國兵器裝備集團的大江工業，前身是散落在川渝大山深處的九家三線軍工廠，承擔著高射炮及其他大口徑火炮等研制任務。上世紀90年代，歷時十余年先后搬遷至重慶巴南區，本世紀初“九廠合一”成立大江工業，即成為全國最大三線合并調遷企業。

從山區到城區，大江工業依舊面臨眾多發展難題。由于歷史包袱重、產業活力不足，這家企業一度連年虧損、債務高企。困局之下，大江工業積極利用國家“處僵治困”“三供一業”“大集體改革”等政策化解歷史包袱，實施合資合作激活存量產業、發展增量項目、解決員工就業。為謀長遠之策，大江工業還通過融入地方創新示范基地建設，初步實現軍民互濟、多產業融合發展的良好局面。

大膽做“減法” 所屬產業“分兵突圍”

大江工業董事長賈立山說，由于生產效益不佳，企業全員平均工資曾經遠低于當地社平工資；加之由于產業分布廣、鏈條長、效率低且各業務板塊多為“去產能”的重點領域，大量廠房閑置、生產線開工不足，企業發展陷入困境，改革迫在眉睫、勢在必行。

為破解困擾企業發展的深層次矛盾，2015年起，按照兵器裝備集團的戰略部署，大江工業緊緊抓住“錢從哪里來”“人往哪里去”和“產業何去何從”“包袱如何解決”四大核心問題，確定了大膽做“減法”、設置“隔離墻”、下屬企業“分兵突圍”的改革思路。

大膽做“減法”，一方面利用國家政策實現僵尸企業的虧損產業出清，另一方面以設備、品牌、渠道等資源作價入股引入投資者對存量業務板塊實施合資合作并不再追求控股，同時統籌解決人員分流安置和債務包袱問題。

賈立山介紹，迄今為止，大江工業“三供一業”全部移交社會化管理，鑄鋼、鑄鐵、表面處理等業務板塊逐步關停，先后設立大江亞普、大江國立、大江車橋等多家資產、業務、人員相互獨立的合資企業，大部分為不再控股的混合所有制企業，在資本層面民營與軍工企業深度融合。依托于“處僵治困”政策及產業調整，累計解決6000余名原大江員工分流安置問題，凈減員5000多人，所屬產業全部實現“分兵突圍”。

2020年大江工業主要參控股子公司實現利潤合計總體為正，改革成效逐步凸顯。而大江工業旗下控股業務板塊——大江杰信綜合實力處于國內曲軸鍛造行業第一梯隊，形成了以汽車曲軸為主、汽車轉向節等為輔的產品結構。2020年實現營收4.4億元，利潤近3000萬元，發展形勢日趨向好。

激活“源動能” 打造財務管控型企業

近年來，大江工業在改革歷程中清晰地認識到，只有摒棄原有的舊思維，錨定“平穩運營”目標，才是真正有利于企業發展的“正途”。在開展虧損產業出清時，大江工業積極引入投資者對存量業務板塊實施合資合作，并以設備、品牌、渠道等資源作價入股，且不再追求控股，而是從合資企業良性發展中實現受益。

“這種將部分資產作價入股不再并表的做法，表面上看我們失去了控股權，是在做‘減法’，實質上是通過成立合資公司實現國有資產保值增值、提高員工收入，同時作價部分暫不涉及土地廠房這一核心資產，便于園區統一規劃，大江工業也實現了從生產制造型企業向財務管控型企業的轉變?！辟Z立山說。

走進大江國立精密機械有限公司，盡管廠房仍顯老舊，但生產現場卻是一片忙碌，工人來往穿梭，機器轟鳴、焊花飛濺，很難想象這里曾準備關閉出清?，F擔任合資公司總經理的馬紅林表示，2018年合資公司正式運營后，引入了新機制，每天打四次卡進行嚴格考勤，有效杜絕遲到早退，員工的思想觀念有了大幅度改變，進而帶來效率變革，公司很快“扭虧為盈”，員工收入也大幅躍升。

“2018年改制之前，在崗工人平均工資也就兩三千元，現在漲到五六千元。2020年汽車市場紅火，帶動企業生產上量，大家干勁十足，月收入過萬的工人也不在少數。”馬紅林說。

大江車橋事業部多年連續虧損，2018年底以該事業部約4000多萬元的生產設備作價，與以近5000萬元現金出資的包頭市塞北機械設備有限公司合資成立大江車橋公司，大江工業持有合資公司45%股份，合資公司招聘原大江員工近600人。

“合資后企業員工都是大江的‘老人’，但整體面貌煥然一新，尤其是新引入的收入分配體系，讓員工干勁十足?！贝蠼嚇蚬究偨浝碇軜氛f，新的體制有效激活企業發展活力，經營狀況逐年改善，2018年虧損1600余萬元，到改制后第一年即2019年，利潤就“由負轉正”，2020年利潤達1300余萬元。

“隨著旗下參股公司效益逐漸轉好，大江工業正朝著打造財務管控型企業、由‘改革調整類’向‘創新發展類’公司邁進，規劃到2025年實現年利潤5000萬元以上。屆時，本部直接管理在崗員工50人至100人，并參股若干個優良的合資公司，力爭實現公司本部年人均利潤100萬元以上?！辟Z立山表示。

落實產業融合戰略 夯實長遠發展之基

“通過推進合資合作及虧損治理，我們先后有10多個事業部、子公司實現了‘分兵突圍’，各業務板塊成為完全市場化運作的獨立法人。大量人員轉變國有身份，走上新的工作崗位，今年大江本部直接管理的在崗人員將僅有70多人。”賈立山表示。

據大江工業測算，化解總部層面背負的債務和歷史包袱大約還需要十幾億元。對此，大江工業已有了明確的解決思路，即融入地方創新示范基地建設，轉變發展方式，轉型升級盤活資源，徹底解決困擾大江工業的發展難題，走上軍民互濟、多產業融合發展的軌道。

為謀長遠之策，由地方政府主導、兵器裝備集團參與，積極落實國家戰略，以原有產業轉型升級為基礎，在重慶巴南區現有三個產業園的基礎上打造總面積約10平方公里的創新示范基地——大江科創城。規劃到2029年實現年產值1000億元、年創利稅200億元，提供就業崗位20000余人。

賈立山介紹，大江科創城初期將構建以“一院一園一小鎮”為載體、以股權為紐帶的產業融合、科技協同創新體系，引入高端人才和高端科研機構，重點發展有自主核心競爭力的智能制造、數字經濟等產業融合項目。

其中，“一院”即創新研究院，通過整合相關企業、高校及科研院所的科研資源，創新科技體制及管理機制，在原鑄鋼鑄鐵關停后的江岸區域打造軍工科技裝備協同創新集群；“一園”即創新示范基地產業園，包括利用鈴木汽車退出后原有產能的節能與新能源汽車產業園、汽車零部件產業園、公共安全科技創新產業園和新能源與新材料產業園；“一小鎮”即特色主題小鎮，圍繞智能駕駛車路協同，涵蓋博物館、國防文旅、商業配套等，打造集智能技術、國防文化、國防教育等為一體的智慧產城融合示范區。

【責任編輯：趙藝涵】