經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：“加減”之間促改革 “進(jìn)退”之間謀發(fā)展——全國(guó)最大三線合并調(diào)遷企業(yè)轉(zhuǎn)型觀察
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：“加減”之間促改革 “進(jìn)退”之間謀發(fā)展——全國(guó)最大三線合并調(diào)遷企業(yè)轉(zhuǎn)型觀察
文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-03-02
走進(jìn)位于重慶巴南區(qū)長(zhǎng)江畔的重慶大江工業(yè)有限責(zé)任公司，軍工老廠的氣息撲面而來(lái)：斑駁的老舊廠房、黯淡的紅色標(biāo)語(yǔ)，無(wú)不在訴說(shuō)著一段“特殊過(guò)往”。隸屬于中國(guó)兵器裝備集團(tuán)的大江工業(yè)，前身是散落在川渝大山深處的九家三線軍工廠，承擔(dān)著高射炮及其他大口徑火炮等研制任務(wù)。上世紀(jì)90年代，歷時(shí)十余年先后搬遷至重慶巴南區(qū)，本世紀(jì)初“九廠合一”成立大江工業(yè)，即成為全國(guó)最大三線合并調(diào)遷企業(yè)。
從山區(qū)到城區(qū)，大江工業(yè)依舊面臨眾多發(fā)展難題。由于歷史包袱重、產(chǎn)業(yè)活力不足，這家企業(yè)一度連年虧損、債務(wù)高企。困局之下，大江工業(yè)積極利用國(guó)家“處僵治困”“三供一業(yè)”“大集體改革”等政策化解歷史包袱，實(shí)施合資合作激活存量產(chǎn)業(yè)、發(fā)展增量項(xiàng)目、解決員工就業(yè)。為謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，大江工業(yè)還通過(guò)融入地方創(chuàng)新示范基地建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)軍民互濟(jì)、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好局面。
大膽做“減法” 所屬產(chǎn)業(yè)“分兵突圍”
大江工業(yè)董事長(zhǎng)賈立山說(shuō)，由于生產(chǎn)效益不佳，企業(yè)全員平均工資曾經(jīng)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)厣缙焦べY；加之由于產(chǎn)業(yè)分布廣、鏈條長(zhǎng)、效率低且各業(yè)務(wù)板塊多為“去產(chǎn)能”的重點(diǎn)領(lǐng)域，大量廠房閑置、生產(chǎn)線開工不足，企業(yè)發(fā)展陷入困境，改革迫在眉睫、勢(shì)在必行。
為破解困擾企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，2015年起，按照兵器裝備集團(tuán)的戰(zhàn)略部署，大江工業(yè)緊緊抓住“錢從哪里來(lái)”“人往哪里去”和“產(chǎn)業(yè)何去何從”“包袱如何解決”四大核心問(wèn)題，確定了大膽做“減法”、設(shè)置“隔離墻”、下屬企業(yè)“分兵突圍”的改革思路。
大膽做“減法”，一方面利用國(guó)家政策實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)的虧損產(chǎn)業(yè)出清，另一方面以設(shè)備、品牌、渠道等資源作價(jià)入股引入投資者對(duì)存量業(yè)務(wù)板塊實(shí)施合資合作并不再追求控股，同時(shí)統(tǒng)籌解決人員分流安置和債務(wù)包袱問(wèn)題。
賈立山介紹，迄今為止，大江工業(yè)“三供一業(yè)”全部移交社會(huì)化管理，鑄鋼、鑄鐵、表面處理等業(yè)務(wù)板塊逐步關(guān)停，先后設(shè)立大江亞普、大江國(guó)立、大江車橋等多家資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員相互獨(dú)立的合資企業(yè)，大部分為不再控股的混合所有制企業(yè)，在資本層面民營(yíng)與軍工企業(yè)深度融合。依托于“處僵治困”政策及產(chǎn)業(yè)調(diào)整，累計(jì)解決6000余名原大江員工分流安置問(wèn)題，凈減員5000多人，所屬產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“分兵突圍”。
2020年大江工業(yè)主要參控股子公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)合計(jì)總體為正，改革成效逐步凸顯。而大江工業(yè)旗下控股業(yè)務(wù)板塊——大江杰信綜合實(shí)力處于國(guó)內(nèi)曲軸鍛造行業(yè)第一梯隊(duì)，形成了以汽車曲軸為主、汽車轉(zhuǎn)向節(jié)等為輔的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.4億元，利潤(rùn)近3000萬(wàn)元，發(fā)展形勢(shì)日趨向好。
激活“源動(dòng)能” 打造財(cái)務(wù)管控型企業(yè)
近年來(lái)，大江工業(yè)在改革歷程中清晰地認(rèn)識(shí)到，只有摒棄原有的舊思維，錨定“平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)”目標(biāo)，才是真正有利于企業(yè)發(fā)展的“正途”。在開展虧損產(chǎn)業(yè)出清時(shí)，大江工業(yè)積極引入投資者對(duì)存量業(yè)務(wù)板塊實(shí)施合資合作，并以設(shè)備、品牌、渠道等資源作價(jià)入股，且不再追求控股，而是從合資企業(yè)良性發(fā)展中實(shí)現(xiàn)受益。
“這種將部分資產(chǎn)作價(jià)入股不再并表的做法，表面上看我們失去了控股權(quán)，是在做‘減法’，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)成立合資公司實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高員工收入，同時(shí)作價(jià)部分暫不涉及土地廠房這一核心資產(chǎn)，便于園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，大江工業(yè)也實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)制造型企業(yè)向財(cái)務(wù)管控型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。”賈立山說(shuō)。
走進(jìn)大江國(guó)立精密機(jī)械有限公司，盡管廠房仍顯老舊，但生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)卻是一片忙碌，工人來(lái)往穿梭，機(jī)器轟鳴、焊花飛濺，很難想象這里曾準(zhǔn)備關(guān)閉出清。現(xiàn)擔(dān)任合資公司總經(jīng)理的馬紅林表示，2018年合資公司正式運(yùn)營(yíng)后，引入了新機(jī)制，每天打四次卡進(jìn)行嚴(yán)格考勤，有效杜絕遲到早退，員工的思想觀念有了大幅度改變，進(jìn)而帶來(lái)效率變革，公司很快“扭虧為盈”，員工收入也大幅躍升。
“2018年改制之前，在崗工人平均工資也就兩三千元，現(xiàn)在漲到五六千元。2020年汽車市場(chǎng)紅火，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)上量，大家干勁十足，月收入過(guò)萬(wàn)的工人也不在少數(shù)。”馬紅林說(shuō)。
大江車橋事業(yè)部多年連續(xù)虧損，2018年底以該事業(yè)部約4000多萬(wàn)元的生產(chǎn)設(shè)備作價(jià)，與以近5000萬(wàn)元現(xiàn)金出資的包頭市塞北機(jī)械設(shè)備有限公司合資成立大江車橋公司，大江工業(yè)持有合資公司45%股份，合資公司招聘原大江員工近600人。
“合資后企業(yè)員工都是大江的‘老人’，但整體面貌煥然一新，尤其是新引入的收入分配體系，讓員工干勁十足。”大江車橋公司總經(jīng)理周樂(lè)說(shuō)，新的體制有效激活企業(yè)發(fā)展活力，經(jīng)營(yíng)狀況逐年改善，2018年虧損1600余萬(wàn)元，到改制后第一年即2019年，利潤(rùn)就“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，2020年利潤(rùn)達(dá)1300余萬(wàn)元。
“隨著旗下參股公司效益逐漸轉(zhuǎn)好，大江工業(yè)正朝著打造財(cái)務(wù)管控型企業(yè)、由‘改革調(diào)整類’向‘創(chuàng)新發(fā)展類’公司邁進(jìn)，規(guī)劃到2025年實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)5000萬(wàn)元以上。屆時(shí)，本部直接管理在崗員工50人至100人，并參股若干個(gè)優(yōu)良的合資公司，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公司本部年人均利潤(rùn)100萬(wàn)元以上。”賈立山表示。
落實(shí)產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略 夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基
“通過(guò)推進(jìn)合資合作及虧損治理，我們先后有10多個(gè)事業(yè)部、子公司實(shí)現(xiàn)了‘分兵突圍’，各業(yè)務(wù)板塊成為完全市場(chǎng)化運(yùn)作的獨(dú)立法人。大量人員轉(zhuǎn)變國(guó)有身份，走上新的工作崗位，今年大江本部直接管理的在崗人員將僅有70多人。”賈立山表示。
據(jù)大江工業(yè)測(cè)算，化解總部層面背負(fù)的債務(wù)和歷史包袱大約還需要十幾億元。對(duì)此，大江工業(yè)已有了明確的解決思路，即融入地方創(chuàng)新示范基地建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)型升級(jí)盤活資源，徹底解決困擾大江工業(yè)的發(fā)展難題，走上軍民互濟(jì)、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的軌道。
為謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，由地方政府主導(dǎo)、兵器裝備集團(tuán)參與，積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，以原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基礎(chǔ)，在重慶巴南區(qū)現(xiàn)有三個(gè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上打造總面積約10平方公里的創(chuàng)新示范基地——大江科創(chuàng)城。規(guī)劃到2029年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元、年創(chuàng)利稅200億元，提供就業(yè)崗位20000余人。
賈立山介紹，大江科創(chuàng)城初期將構(gòu)建以“一院一園一小鎮(zhèn)”為載體、以股權(quán)為紐帶的產(chǎn)業(yè)融合、科技協(xié)同創(chuàng)新體系，引入高端人才和高端科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展有自主核心競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。
其中，“一院”即創(chuàng)新研究院，通過(guò)整合相關(guān)企業(yè)、高校及科研院所的科研資源，創(chuàng)新科技體制及管理機(jī)制，在原鑄鋼鑄鐵關(guān)停后的江岸區(qū)域打造軍工科技裝備協(xié)同創(chuàng)新集群；“一園”即創(chuàng)新示范基地產(chǎn)業(yè)園，包括利用鈴木汽車退出后原有產(chǎn)能的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、公共安全科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和新能源與新材料產(chǎn)業(yè)園；“一小鎮(zhèn)”即特色主題小鎮(zhèn)，圍繞智能駕駛車路協(xié)同，涵蓋博物館、國(guó)防文旅、商業(yè)配套等，打造集智能技術(shù)、國(guó)防文化、國(guó)防教育等為一體的智慧產(chǎn)城融合示范區(qū)。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】