黨的十九屆五中全會提出，“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”“強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。”國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在央企負責人會上提出，要大力推進科技創新工作，強化企業創新主體意識，進一步激發廣大科研人員創新動力、創造潛能。這為新時期央企開展科技創新指明了方向。

記者梳理央企2021年工作安排發現，央企對科技創新的重視程度進一步加強。多家央企對核心技術和“卡脖子”技術攻關做出了明確安排，并提出多項舉措，以提升企業研發能力，激發科研人員動力和熱情，從而為我國科技自強自立水平提升做出更大貢獻。

攻關核心技術

無論是對企業還是對國家而言，核心技術都尤為關鍵。只有將核心技術掌握在自己手里，才能真正擁有競爭力和話語權。2021年，央企繼續加大核心技術攻關力度，并對攻關方向做出了明確安排。

中國西電集團252千伏GIS隔離開關智能裝配線

中國西電黨委書記、董事長白忠泉提出，抓好服務國家戰略項目、“1025專項”，完成±800kV和±400kV柔直套管的研制并具備投運條件，完成170kA發電機斷路器、燃機用發電機斷路器等重大項目的研發，開展國產化IGCT-MMC換流器、變壓器有載分接開關用真空滅弧室等重點項目的研發。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，調配優質資源向攻關任務集中，加快推進盾構機關鍵核心部件國產化，推動400公里時速的高鐵建造技術、高寒高海拔地區鐵路建造技術等關鍵核心技術盡快落地。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠表示，要盯緊“3+7+5+43”重大攻關計劃，堅持“掛表督戰”，加快實施“短流程無頭軋制工藝及裝備設計技術”“低溫供熱堆制造技術開發”等重點科研項目，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。

中國節能總經理余紅輝表示，要重點面向長江大保護重大技術需求，聚集沿江省市科技創新資源，共同破解“三磷”、城市礦產等卡脖子難題，集成多源有機固廢集約化處置、農村面源污染治理、化工園區環境綜合整治等系列化解決方案，形成山水林田湖草一體化生態保護修復技術體系，充分發揮主體平臺專業優勢。

開展核心技術和“卡脖子”技術攻關的目的，是讓我們在技術上不再受制于人，在企業競爭力上進一步提升。

中國通號黨委書記、董事長周志亮表示，依托中央企業創新聯合體，強力推進“卡脖子”關鍵技術研發，實現列控系統技術和裝備由“成功攻克”“完全自主”到“深度自主”，由頂層設計到底層操作系統的完全自主可控，積極推進自主技術上道替代。

新興際華黨委副書記、總經理賈世瑞表示，強化各級企業創新主體地位，通過培育，推動成長起一批核心技術能力突出的創新型企業，培育出一批掌握產業“專精特新”技術的隱形冠軍企業。

布局前瞻研究 開展協同創新

除了在核心技術和卡脖子技術方面開展攻關，央企還提出多項舉措，包括開展前瞻性研究，開展協同創新等，為企業后續科技創新提供支撐和保障。

中國西電黨委書記、董事長白忠泉提出，加強基礎技術研究。積極推動開關設備電弧特性、變壓器電瓷特性等基礎研究與測試平臺建設。

中國鐵塔黨委書記、董事長佟吉祿提出，要積極跟蹤5G、邊緣計算、人工智能等新技術新業務發展，強化對關鍵技術及網絡演進發展趨勢的前瞻性研究，深入分析可能給公司發展帶來的機遇與挑戰，助力公司業務健康可持續發展。

國家電投黨組副書記、總經理江毅指出，積極研發規模化儲能、氫能、智慧能源、分布式能源、多用途小堆、火電清潔利用等先進技術，搶占能源科技創新制高點。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云提出，以補齊超高層、沉管隧道等專業短板為核心，開展更多追趕型技術研究。

科技創新不是央企的單打獨斗。作為國家科技創新排頭兵和主力軍的央企，還積極發揮引領帶動作用，大力開展協同創新。

中國節能黨委書記、董事長宋鑫表示，要充分借助環保品牌集群、長江大保護科技創新聯盟、中國節能科協，以及集團公司首席科學家和戰略合作高校等各種資源優勢和力量，推動產學研用深入融合。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠指出，積極推進協同創新，加強與企業、高校、科研院所等合作，建設科技創新平臺，加快推動科研成果產業化、市場化，形成多方協同優勢互補的創新體系。

中國西電黨委書記、董事長白忠泉表示，西電研究院要圍繞戰略需求，加強與高校、科研院所、產業鏈上下游的科技合作，加大新業務、新產業科技創新的頂層謀劃和資源統籌，持續提升系統集成技術與整體解決方案應用能力。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，主動承擔國家重大創新任務，優化整合企業內部研發平臺，重點推動國家級、省部級、股份公司三級科技研發平臺建設，同時加強與外部高校、科研平臺的科技合作，以提升企業競爭實力為核心，開展更多前沿原創型技術攻關。

在央企帶動下，一批新的創新平臺正在組建和發揮作用。中國安能黨委副書記、總經理李躍平提出，打造國家級應急救援技術創研平臺。李躍平進一步闡述說，中國安能將圍繞“應急、搶險、搶修、搶建”幾個關鍵方向，加大與應急管理部信息研究院等成熟機構的合作，開展基于應急救援工程搶險前沿技術研究，著力在救援處置裝備與技術、監測預警診斷設備與技術、預防防護產品與技術、救援協同組織與技術等方面聚力打造優勢。

新興際華黨委書記、董事長張雅林提出，重點在軍隊保障裝備軍民融合集成研發平臺、國家級應急產業綜合服務平臺建設上邁出堅實步伐。新興際華黨委副書記、總經理賈世瑞提出，要加強高水平研發機構和國家級研發平臺建設，推動鑄管股份建立國家實驗室和國家工程中心。

中國節能黨委副書記、總經理余紅輝提出，中研院要以“固體廢棄物集中協同處置與循環利用國家工程研究中心”為工作主軸，認真做好申報工作，適時啟動北京科技創新總部基地改造和合肥中試基地建設立項。

2021年，國資委提出“兩利四率”考核指標體系，引導企業關注改善經營效率和發展質量，更好實現高質量發展，其中研發投入強度是指標之一。在2021年的工作安排中，央企也紛紛提出加大研發投入，并就如何更好發揮科研經費作用做出了安排。

中國通號黨委書記、董事長周志亮提出，著力管好用好科研經費。建立健全科研課題全流程評價機制，確?？蒲薪涃M用在刀刃上、體現在提升企業競爭力上。

新興際華黨委副書記、總經理賈世瑞表示，要持續加大研發投入，落實好國家出臺的科技創新各項支持政策，準確核定研發投入口徑，努力籌措更多的資金投入到企業科技創新中，積極探索建立研發費用穩定增長的長效機制。

引進培養人才 創新激勵機制

人才是科技創新的根本。2021年，承擔諸多科技創新重任的央企多措并舉，通過發揮平臺作用，創新機制，以更好地吸引和培養人才。

中國西電黨委書記、董事長白忠泉表示，充分發揮西電研究院平臺作用，著力引進和培養科技創新領軍人才和高水平創新團隊。

中建集團黨組書記、董事長周乃翔表示，要依托研發平臺、重點項目、重大工程，著力培養科技領軍人才，引進更多行業一流人才，特別是要在院士、大師培育引進上取得新突破，努力打造一批高水平科研團隊。

新興際華黨委書記、董事長張雅林表示，要依托國家級研發平臺、重大項目、重大工程特別是關鍵核心技術攻關任務，在關鍵和核心業務領域吸引一批高層次人才，形成全方位、多層次的科技領軍人才團隊。

一些央企出臺專門計劃，或破解體制機制藩籬，以更好地吸引和培養人才。

國投黨組書記、董事長白濤表示，要壯大“首席科學家”隊伍，實施“高層次創新人才推進計劃”“重點領域創新團隊培養計劃”，著力培養、引進科技領軍人才，特殊人才特殊激勵，留住、用好重點發展產業的高端科技人才。

新興際華黨委副書記、總經理賈世瑞表示，大力實施集團公司“英才計劃”，提高科研人員待遇，建立引進人才、留住人才的筑巢引鳳機制。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠表示，要加強科技人才隊伍建設，打破科技人才引進、培養、使用、發揮作用中的體制機制障礙，建立更加靈活管用的人才管理體系，著力培養一批領軍人才、復合型人才、青年人才和創新團隊。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云提出，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，著力培養急需緊缺的科技領軍人才、高水平創新團隊。

為了讓人才更好地發揮作用，還需要培育創新的環境，激發科研人員的動力和熱情。中國通號黨委書記、董事長周志亮表示，落實“軍令狀”和“揭榜掛帥”等機制，讓科研人員在成果轉化中享有更大自主權和分配權，推動在研發設計和工業企業試點科研人員“項目跟投”，積極吸引引進人才，培育孵化科創企業。

哈電集團黨委書記、董事長斯澤夫表示，推進科研項目負責人制，采取“軍令狀”“揭榜掛帥”等方式，真正做到“誰能干就讓誰干”，進一步優化創新創造環境，充分激發創新活力，集全集團之力打好打贏關鍵核心技術攻堅戰。

新興際華黨委副書記、總經理賈世瑞提出，研究探索“改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度的落實落地，要通過營造客觀公平的競爭環境，建立科學的任務考核機制來發現人才、使用人才，使各類人才在工作實踐中發揮才能、創造業績、比較優劣。

在科技創新的激勵機制方面，央企也提出了自己的思考和計劃。中國安能黨委副書記、總經理李躍平提出，系統推進項目分紅、超額利潤分享等科技創新激勵保障機制建設，召開科技創新表彰大會，對科研成果進行獎勵，激發廣大科研人員創新動力、創造潛能。

中國通用技術黨組書記、董事長于旭波提出，用足用好國家各項科技創新激勵政策，細化落實股權激勵、分紅激勵以及技術入股、銷售分成、項目收益分紅等各種激勵政策，鼓勵科研人員不斷創新并推動科技成果產業化。

中國西電黨委書記、董事長白忠泉表示，用好用活各項科技創新人才激勵政策，完善評價機制，擴大項目分紅范圍，推進科改示范企業上市，探索科技人員持股。

中國通號黨委書記、董事長周志亮表示，著力推進薪酬分配機制改革。持續加大薪酬向科研人員傾斜力度，讓通號科學家先富起來，落實股權激勵、跟投激勵、分紅激勵和成果轉化激勵，充分調動和激發廣大科技工作者的積極性、創造性。（《國資報告》記者 原詩萌）