在高質量發展、保值增值的大背景下，國企是經濟發展生力軍，在遵守市場規律、以經濟發展為重的情況下，該如何勇擔政治和社會責任重任？如何平衡雙重重任？2020年，大足區屬國有企業賬面資產總額達到1442.88億元，經營收入73.78億元。全年實施建設項目92個、完成投資46.81億元。

數字背后，是大足區近年來國資國企改革向縱深推進的成果。城區污水處理廠三期擴建、勝天湖水庫擴建、G246潼大榮高速大足三環連接線......

一系列民生工程不斷加碼，城市功能升級、產業矩陣集聚。在實踐中，大足區以民生為牽引、以市場賦能效益，在改革的深水區，闖出一條新路。

擦亮城市名片 做鄉村振興大文章

重慶市大足區鑫發建設集團有限公司，前身為重慶市大足區鑫發水利水電建設工程有限公司，1979年成立，是一家老牌區屬國企。

2017年國有企業改革后，公司升級集團公司，也正是這一年，公司改革重組起步。逐漸脫離平臺概念，向實體經濟轉型，鑫發集團走上了產業發展與轉型相結合的道路。

作為一家大農業綜合發展運營商，鑫發集團的企業轉型與鄉村振興牢牢掛鉤。如何做好鄉村振興這篇大文章，鑫發集團瞄準了大足的一張活名片——大足黑山羊。

大足黑山羊，因原產于重慶大足而得名，屬于肉皮兼用型地方優良山羊品種，與榮昌豬一起被列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》。從偏遠山溝的傳統產業登上現代農業產業化大舞臺，大足黑山羊成為山羊養殖領域的一只“領頭羊”。這其中，鑫發集團功不可沒。

鑫發集團旗下騰達公司積極探索黑山羊借養扶貧模式，采取“公司+合作社+貧困戶”的合作模式，讓公司與合作社、貧困戶簽訂合作協議，并提供“統一供應優質大足黑山羊種羊、統一技術培訓、統一保底價回收”三重保障，助力珠溪鎮小灘村精準產業扶貧工作，累計向小灘村童子山黑山羊合作社和13戶貧困農家發放種羊126只，以此帶動當地貧困村民脫貧致富。　　

同時，通過參股重慶市農業融資擔保集團公司，集團為家庭農場和新型農業經營主體提供融資擔保服務，用資金幫助村民將圈舍建好，助推集體經濟發展。截至目前，已累計為1897戶新型農業經營主體農業項目提供擔保貸款10.5億元，實現涉農鎮鄉（街道）覆蓋100%；擔保融資支持的新型農業經營主體直接帶動農戶1.89萬戶、新增總產出36.8億元。

不僅如此，大足黑山羊研究院已在規劃之中，在技術上發力讓產業效益實現幾何式增長。

憑借一只黑山羊，鑫發集團解鎖優化國有資產，助力鄉村振興的密碼。

大足文創園建設、老家·觀音巖、十里荷棠......一個個農文旅全域旅游示范片的亮麗品牌在大足如雨后春筍般涌現。這其中，是鑫發集團向市場化轉型與促進全區農業支柱產業發展有機結合的不斷嘗試，也是集團全產業鏈統籌推進發展的最好體現。

補齊民生短板 做城市發展好保姆

2008年，重慶大足城鄉建設投資集團有限公司成立，伴隨著2011年大足撤縣立區，城投集團與大足城區實現同頻共振，不斷發展壯大。

從單一城市基礎設施建設融資平臺，發展為專業的城市建設投資運營商。城投集團瞄準城市基礎設施和民生項目，在市場化轉型與保障民生發展需求之間找準平衡點，依靠的是初心未變。

“城投集團存在的價值就是為城市服務，讓城市依托集團發展，社會責任是前提。”集團相關負責人表示。

城區水污染治理是大足城區環境治理的一大難題，也是大足宜居城市建設的最后一塊短板。2018年底至2019年底，城投集團接下城鎮雨污管網建設工程，工程涉及棠香街道、龍崗街道和龍水鎮老城區所有雨污合流街道，計劃管網實施長度約300千米。

雨污分流，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進行排放或后續處理的排污方式。如此龐大的工程，工期僅有一年，這意味著，短時間內，集團將為城區做一次“大手術”，時間緊、任務重，集團上下不敢懈怠絲毫。

“由于項目在城區實施，大部分路段需要開挖車行道和人行道，難免會對城市交通和居民生活造成一定影響。”

如何將影響降到最小化？集團因地制宜，在每一個小區設立單獨的子方案，對每一條河流出水口進行摸底排查，將黑臭水體從源頭消除。

2019年底，工程正式完工，城區水質由劣5類上升為3類水以上，不僅瀨溪河重現水清岸綠，城區內的居民用水也得到了巨大改善。

“作為國企，在民營企業、社會資本不愿意進入又事關廣大老百姓的領域，必須扛起社會責任。”該集團負責人說。從2008年6月成立至今，大足城投集團已累計完成投資120余億元，先后建設了二環南路、新區市政道路、瀨溪河景觀工程、南山公園、體育運動中心、商務中心、廣電大廈、金星公租房、21個鎮街污水處理廠、中小學校舍安全工程等100余個具有較大影響力的市、區級重大項目，為大足區城市建設發展做出了積極貢獻。

實際上，鑫發集團、城投集團是大足區不斷深化國企改革中的縮影，當前，大足區國資委緊緊圍繞區委“4433”總體發展思路，著力“擦亮六個特色品牌、打造六個區域中心”，務實有效推進各項工作。

面對“十四五”的開局之年，大足國資委將加快區屬國企轉型發展。以“智慧城市”“綠色城市”、鄉村振興、全域旅游等為契機，圍繞智慧基礎設施建設和運營、廢水污水處理、石刻公園建設、農業特色產業等方面的建設項目，加快創新投融資模式，實現區屬國企的可持續轉型發展。

【責任編輯：張思嘉】