供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。只有咬定能源供給不放松，才能有效保障能源安全，將能源安全牢牢控制在自己手上。

近期電、煤、油、氣市場波動頻頻，能源短缺“全家桶”在全球傳導，給世界經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展蒙上陰影。隨著我國冬季供暖時間臨近，能源保供成為焦點。在世界經濟艱難復蘇大背景下，各國比以往任何時候都更關注能源安全，中國也不例外。近日，習近平總書記在勝利油田考察時指出，石油能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

確保能源安全有多重要？有史為鑒。1973年到1990年短短17年間，全球接連發(fā)生了三次石油危機。油價暴漲帶給經濟的嚴重沖擊讓人們記憶猶新。

對于我國而言，能源安全矛盾也突出體現(xiàn)在油氣安全上。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國原油進口量5.06億噸，同比增長9.5%，石油對外依存度達70.8%；天然氣進口量9660萬立方米，同比增長6.9%，對外依存度達43%。我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，油氣對外依存度還有繼續(xù)上升的趨勢。

能源安全事關發(fā)展安全、國家安全，是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。未來，必須要在保障能源安全的前提下，推動碳中和進程，實現(xiàn)高質量發(fā)展。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要首次將“能源綜合生產能力”納入安全保障類指標。此前召開的國家能源委員會會議指出，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。

提高能源自主供給能力，要穩(wěn)住煤炭這個基本盤。煤炭是我國的基礎能源，富煤、少氣、貧油的能源結構較難改變。在充分發(fā)揮煤炭在能源系統(tǒng)中“壓艙石”作用的同時，要做到“吃粗糧干細活”，大力推進煤炭清潔高效利用，發(fā)展現(xiàn)代煤化工，優(yōu)化煤炭產能布局。根據(jù)發(fā)展需要合理建設先進煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電，最大限度減少煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

提高能源自主供給能力，要用好可再生能源這支生力軍。我國可再生能源資源豐富，已開發(fā)的可再生能源包括水電、風電、光伏、生物質能等，不到技術可開發(fā)量的十分之一，潛力巨大，且沒有對外依存問題。要站在“雙碳”目標和能源安全的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，創(chuàng)造條件提升可再生能源裝機規(guī)模，并加大電力輸送通道和調峰電源建設，保障可再生能源消納與電網安全。

提高能源自主供給能力，要補好油氣產能短板。目前我國能源消費強度較高，隨著經濟規(guī)模擴大，油氣對外依存度將進一步提高。要充分推動國內石油、天然氣增儲上產。充分利用市場化手段，調動油氣上游投資積極性，加大國內油氣勘探開發(fā)，積極發(fā)展頁巖氣、煤層氣等，加強油氣儲備能力建設，減少對外依存度上升的壓力。

提高能源自主供給能力，要“開源”更要“節(jié)流”。我國能源利用效率仍然較低，單位GDP能耗是主要發(fā)達國家的2倍至4倍。提升能源利用效率，要通過合理的能耗“雙控”和價格機制，促進節(jié)能減排和產業(yè)結構調整。同時，推廣節(jié)能設備和技術，提升能源數(shù)字化智能化水平，尋求能效最優(yōu)解。

只有咬定能源供給不放松，才能有效保障能源安全，將能源安全牢牢控制在自己手上。

【責任編輯：溫存】