經濟參考報：云程發軔 萬里可期
——“開局之年”國資央企的高質量發展答卷
——“開局之年”國資央企的高質量發展答卷
文章來源：經濟參考報 發布時間：2021-12-28
11月，我國首座沿海LNG船舶加注站正式投運。
7月，我國時速600公里的高速磁浮交通系統在青島下線。
8月,在青島港拍攝的“地中海馬汀娜”輪。
工人在鞍鋼新4號高爐進行高爐出鐵作業。
我國自主研發建造的十萬噸級深水半潛式生產儲油平臺——中國海油“深海一號”能源站，于6月底投產。
2021年，中央企業以創紀錄的效益增長，有力支撐了我國經濟總量和人均國內生產總值的進一步提升，為我國經濟發展作出了重要貢獻。
這一年，國有企業尤其是中央企業突出創新驅動推動關鍵領域鍛長板補短板，重大科技創新和重大工程成果豐碩；國企改革三年行動70%目標任務順利完成；積極融入構建新發展格局，主動服務“雙碳”目標等國家重大戰略，在能源保供等重大任務中勇挑重擔，彰顯了新擔當，展現了新作為，邁出了新步伐。
見行見效 創新成果蓬勃涌現
首次并網成功，發出第一度電。
12月20日，在國家重大科技專項——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程控制室，隨著操作員旋轉按鈕，1號反應堆40多萬個混合燃料元件開始釋放大量能量，源源不斷地向外輸出綠色電力。這標志著全球首座具有第四代先進核能系統特征的球床模塊式高溫氣冷堆，在中國華能實現了從“實驗室”到“工程應用”質的飛躍。
創新是引領發展的第一動力，科技是戰勝困難的有力武器。即將過去的這一年，面對趨于復雜的全球疫情形勢和經濟走勢，必須以高水平科技自立自強推動高質量發展，國有企業尤其是中央企業重任在肩。
國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，今年以來聚焦打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，國資委實施一攬子支持政策，更加突出創新引領，推動關鍵領域鍛長板補短板取得了實質性突破，為提升我國產業鏈韌性發揮了重要作用。
——科技攻關見行見效。“九天”人工智能平臺、特高壓直流換流變壓器、納米氣凝膠復合材料、氫燃料電池發動機……8個領域178項技術產品亮相今年出爐的《中央企業科技創新成果推薦目錄（2020年版）》。
在一粒米上銑出56個漢字，在一根頭發絲上銑出7個字母……中國五礦所屬中鎢高新金洲公司10月底成功研制直徑0.01毫米的極小徑銑刀，并實現上機加工。
銑刀的精細度在一定程度上標注了一國制造業基礎工藝的水平。“這項新突破將極大助力電子信息、醫療裝備等諸多領域的提質升級。”金洲公司有關負責人表示。
——協同創新走深走實。國資央企加強與高校、科研院所、中小企業等融通創新、協同攻關。
南方電網電力科技股份有限公司便是典型代表之一。其與浙大、西安交大院士團隊合作，在智慧能源、數字孿生等新興技術領域開展聯合攻關，著力打造“技術引導+產業賦能”型孵化平臺。截至11月初，孵化平臺共引進內外部優質團隊47個，出孵項目12個，成功培育智能終端、機器人兩大主營產品線。
——創新政策落實落地。國資委出臺《關于系統推進中央企業科技創新激勵保障機制建設的意見》，落實年度考核加分、研發費用視同利潤加回、工資總額單列等政策，推行“軍令狀”、“揭榜掛帥”和“賽馬”等機制，有效激發科研人員創新創造潛能。
對于推進科技創新，廣西路橋工程集團有限公司副總經理韓玉深有感觸。通過完善科研內控管理、健全科研激勵機制，鼓勵科研人員靜下心搞科研，近兩年，公司科研項目達692項，年度科研經費投入占營業收入3.22%，內部科技成果轉化率80%，節約成本近1億元。
創新的活力正在激發，創新的碩果掛滿枝頭。
天問一號著陸火星、中國人首次進入自己的空間站；“深海一號”大氣田投運，白鶴灘水電站首批機組投產，華龍一號商業運行；時速600公里磁懸浮列車下線，中老鐵路成功開通……這一年，國資央企科技創新能力顯著增強，重大科技創新和重大工程成果蓬勃涌現，中國經濟高質量發展的脊梁更加堅實。
有加有減 改革重組好戲連臺
如果把科技創新比作高質量發展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器，在國有企業更是如此。
這一年，中國星網、中國電氣裝備、中國物流、中國稀土集團亮相，中化集團和中國化工實施重組，普天并入電科，鞍鋼“牽手”本鋼，煤炭等領域專業化整合深入實施，物流大數據平臺、海工裝備創新平臺加快落地……中央企業戰略性重組和專業化整合大戲連臺。
地方國企重組風起云涌。今年5月，四川省屬國企四川交投集團、四川鐵投集團重組整合為“蜀道集團”；7月，江蘇省淮安市新組建5大市屬國企正式揭牌……
“重組方式上，既有強強聯合的戰略重組，也有優勢互補的產業鏈整合，以及同類業務的專業化拆分整合。在今年實施的幾組中央企業并購重組案例中，專業化整合特征更為突出。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，正是借助于不斷深化推進的并購重組，國有資本布局結構持續優化，國有企業發展質量有效改善。
要“加”，更要“減”。“發揮國有資本投資、運營公司作用，加快清理歷史欠賬。”郝鵬說，1-11月，中央企業通過產權市場處置低效無效資產375.8億元。79家中央企業共完成“兩非”剝離1106項，完成率71%。1400余戶虧損子企業實現大幅減虧。
這只是一部分。在國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，國資央企錨定高質量，勇闖“深水區”，一批體制、機制問題得到有效破解。
國資委數據顯示，目前中央企業集團層面及98.2%的子企業已實現董事會應建盡建，近九成符合條件的二三級子企業實現了外部董事占多數。經理層成員任期制和契約化管理制度全面建立，子企業簽約比例達83.6%，比年初增長54.3個百分點。
備受關注的混改、上市也掀起新高潮。中廣核風電公司創下“雙碳”目標提出以來央企混改第一大項目；中國華電旗下華電福新能源發展有限公司150億元增資引戰成功落地；中國寶武集團推出21宗混改項目并計劃培育上市；中國三大電信運營商“會師”A股進入“讀秒”階段……
兩組數據可窺一斑：1-11月，中央企業向上市公司注入優質資產1221.5億元，運用上市公司平臺實施股權融資1986.9億元，同比分別增長17.4%、64.7%。2021年以來有144家中央和地方國有企業通過北京產權交易所實施混改，引入社會資本902.74億元，同比增長66.36%。
“混改、上市已成為國企改革組合拳的重要組成部分。這背后有國有資產證券化和管資本的政策推動，也有國企自身上市融資的內在需求。”陽光時代律師事務所國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明認為，國企改革正逐漸激活國有上市公司，為國企改革概念股打開想象空間。
郝鵬表示，今年以來，國資央企全方位、穿透式、定量化全面推進國企改革三年行動，70%目標任務順利完成，為企業高質量發展注入了強勁動力。
有章有節 綠色發展鼓樂鏗鏘
讓綠色成為發展的底色。
這一年，在推動自身高質量發展的同時，國有企業主動服務國家重大戰略，積極融入構建新發展格局。
12月19日，中國海油廣東大鵬液化天然氣有限公司迎來滿載6.5萬噸碳中和LNG（液化天然氣）的“木蘭花”輪。該船LNG接卸后將通過管道輸往香港，為香港綠色低碳發展再添新助力。
中國海油黨組書記、董事長汪東進表示，公司將聚焦踐行“雙碳”目標要求，實施綠色發展跨越工程，力爭到2028年國內二氧化碳排放達到峰值、2050年前實現碳中和。
有同樣謀劃的還有很多家企業。國家電網開展綠電交易試點，南方電網發行全國首批碳中和債券，國家電投世界首個核能“水熱同產同送”示范工程投運，國投牽頭編制國家首部下沉式污水處理廠技術標準，中國節能深度參與國家“雙碳”標準制定，中國建材打造玻璃全氧爐窯“零排放示范線”……
《經濟參考報》記者了解到，圍繞落實碳達峰碳中和戰略部署，2021年國資委制定了中央企業“雙碳”工作的指導意見，推動減污降碳協同增效。
中央經濟工作會議指出，實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役，“傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上”“要確保能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價”……
中央企業是我國能源供應的主力軍，承擔了90%以上的油氣供應、60%以上的電力供應及25%以上的煤炭供應。在今年能源保供攻堅的緊要關頭，國務院國資委連續召開多次專題會議進行密集部署，將保供工作作為相關央企主要考核指標，實行“一票否決”。
“央企要更好發揮重要能源資源生產自給的支撐托底作用。”郝鵬強調。
百舸爭流，奮楫者先。新的一年，國企央企將突出重點、把握關鍵，力爭實現“開門紅”開局穩，為穩定宏觀經濟大盤作出更大貢獻。
【責任編輯：溫存】
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