文章來源：人民日報 發布時間：2022-08-25
2012年12月，習近平總書記赴改革開放前沿廣東考察調研，發出“將改革開放繼續推向前進”的動員令。
今年1月17日，在2022年世界經濟論壇視頻會議上，習近平主席的話語擲地有聲：“不論國際形勢發生什么變化，中國都將高舉改革開放的旗幟。”
十年來，中國改革不停頓，開放不止步。新時代改革開放動力更加澎湃，推動我國經濟實力躍上新臺階，行進在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路上。
全面深化改革取得歷史性偉大成就
2013年，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。
站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，全面深化改革取得歷史性偉大成就。
經濟體制改革蹄疾步穩，社會主義市場經濟體制更加成熟定型；黨和國家機構改革深入實施，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高；生態文明體制改革全面開啟，“綠水青山就是金山銀山”深入人心……
——這十年，改革增進市場活力。
“上千萬元的留抵退稅款助力研發，為我們長遠發展增添信心。”江蘇海力風電設備科技股份有限公司常務副總經理許成辰說。新的組合式稅費支持政策讓更多市場主體輕裝上陣。
十年間，國資國企改革完成頂層設計，國有經濟布局優化和結構調整持續推進；全面實施市場準入負面清單制度，要素市場化改革推進資源配置更高效公平；行政審批事項大幅減少，營商環境不斷優化……有效市場和有為政府更好結合，市場活力噴涌而出。我國市場主體總量從2012年的5500萬戶增長到現在的1.61億戶，民營企業數量翻了兩番。
——這十年，改革增加民生福祉。
肝癌一線靶向藥侖伐替尼膠囊，每粒從平均108元下降到平均18元，一個治療周期可節約費用8100元。近日，第七批國家組織藥品集中采購收官，擬中選藥品平均降價48%。
改革連著民心。醫藥體制改革持續減輕患者負擔，養老保險全國統籌推動養老保障更公平，戶籍制度改革推動基本公共服務均等化，審批服務改革解決群眾辦事難……人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
——這十年，改革增強創新動力。
“天問”探火、“嫦娥”登月，我國深空探測實現重大跨越；5G研發應用深度拓展，數字經濟蓬勃發展，智能城市、智能工廠逐步形成規模……十年來，我國創新和高技術發展的日新月異，離不開改革的持續牽引。
科技體制改革不斷深化，最大限度激發各類創新主體和科研人員的積極性創造性；知識產權保護制度持續完善，產學研用加快深度融合；資本市場改革穩步實施，推動資金、人才加快向創新型企業流動。以改革促創新，我國已成為全球高度活躍的創新創業沃土，全球創新指數排名從十年前的第三十四位提升至第十二位。
開放型經濟躍上新水平
“滿載而歸！”今年7月，搭乘浙江寧波市首批開拓海外市場的商務包機歸來，寧波維能進出口有限公司董事長張忠義帶回了20萬歐元的訂單，“海外倉庫最多能容納400個集裝箱，只要加足馬力生產，倉儲銷售完全沒問題！”
從貿易出口企業轉型為供應鏈外貿企業，維能的發展壯大是我國擴大開放的一個縮影。
——這十年，外貿發展量質齊升。
中國不僅是“世界工廠”，也成為“世界市場”。從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元，我國貨物貿易進出口量連創新高，連續5年成為世界貨物貿易第一大國。海外倉、跨境電商等外貿新業態新模式快速發展，使“買全球”“賣全球”成為現實。
中國不僅有“中國制造”，也貢獻“中國智造”。從服裝鞋帽到高端電子產品、高性能汽車，進出口商品質量和附加值不斷提高。2021年，手機、電腦、集成電路等機電產品占我國出口比重接近60%。
外貿“馬車”動力十足。2021年，貨物與服務進出口對我國GDP增長貢獻率達20.9%，我國進口對全球進口增長的貢獻率高達13.4%，成為世界經濟復蘇的強大引擎。
——這十年，利用外資取得新進展。
項目多起來，規模擴起來。上海黃浦江邊，首家中外合資飛機制造項目中俄國際商用飛機落戶；廣東湛江東海島畔，首個外商獨資石化一體化項目巴斯夫基地拔地而起……重大外資項目紛至沓來。2021年我國實際使用外資1.15萬億元，較2012年增長62.9%。
限制減下去，營商環境優起來。連續5年縮減外資準入負面清單，連續3年清理與外商投資法不符的法規、規章和規范性文件……2020年外商投資法正式施行，更全面、更有力的法治保障吸引更多外資企業到中國投資興業。
資本市場開放穩健有序。行業機構外資股比全面放開，滬深港通、滬倫通啟動，外資連續多年保持凈流入。
——這十年，對外合作邁出新步伐。
從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，“一帶一路”倡議不斷推動沿線經貿合作走深走實。2013年至2021年，我國與沿線國家年度貿易額增長73%，直接投資累計1613億美元。截至目前，我國已與沿線149個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件。
“朋友圈”越來越廣，開放之門越開越大，我國在對外貿易、吸引外資、對外投資等領域千帆競發，開放型經濟躍上新水平。
在構建新發展格局中展現改革開放的新作為
面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國有效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
——深層次改革更加注重系統性、整體性、協同性。
今年4月，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》出臺，改革大棋局在更高起點更廣視角徐徐鋪展。修改后的反壟斷法于今年8月1日施行，樹立公平競爭頂層設計政策框架；各地加快破除地方封閉小市場、自我小循環……破立并舉，高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場逐漸清晰。
——高水平開放更好統籌國內國際兩個市場、兩種資源。
新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。經濟全球化遭遇逆流，但我國堅持開放、不搞封閉。今年前7個月，我國貨物進出口總值同比增長10.4%，實際使用外資金額按可比口徑同比增長17.3%。
“出口轉內銷轉出新天地，國內經銷商從30多個拓展到300多個。”君禾泵業股份有限公司總經理張君波說。今年，《關于促進內外貿一體化發展的意見》印發，許多“兩頭在外”的外貿企業依托國內大市場優勢，開始“兩條腿走路”。
新發展格局下，更加靈活的政策體系、更加科學的管理體制推動對外開放更加注重內外聯動，推動市場主體更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。商品、技術、資本各類要素資源雙向暢流，法律法規、監管體制、質量標準加速內外銜接，制度型開放框架進一步明晰。更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，加快暢通國內國際雙循環。
奮進新征程，建功新時代，在更高起點上推進改革開放，在構建新發展格局中展現改革開放的新作為，我們就一定能在新時代的偉大征程上創造更加美好的未來。
【責任編輯：溫存】