文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-02-27
圖為中國(guó)寶武馬鋼一車輪生產(chǎn)車間，成品車輪在吊裝準(zhǔn)備發(fā)貨。新華社發(fā)
省屬企業(yè)資產(chǎn)總額首次突破2萬(wàn)億元，有效投資創(chuàng)歷史新高，一批戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合項(xiàng)目落地見(jiàn)效……面對(duì)2022年疫情沖擊壓力，安徽國(guó)資國(guó)企穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)投資、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)當(dāng)起全省經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是新一輪國(guó)企改革的起勢(shì)之年。記者從安徽省國(guó)資委了解到，今年，安徽將組織實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，力爭(zhēng)2023年省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)8%以上，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率等指標(biāo)進(jìn)一步提升……
提質(zhì)擴(kuò)量增效
高質(zhì)量發(fā)展謀“行穩(wěn)”
新年以來(lái)，安徽海螺集團(tuán)所屬各企業(yè)一派繁忙：位于繁昌縣的蕪湖海螺公司碼頭，貨船整裝待發(fā)，日發(fā)運(yùn)量恢復(fù)至正常水平，500萬(wàn)噸綠色建材項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)沖刺階段；銅陵海螺公司礦山上，大型礦車滿載著礦石來(lái)回穿梭；池州海螺公司各條生產(chǎn)線上，檢修、生產(chǎn)火熱進(jìn)行……
連續(xù)4年進(jìn)入世界500強(qiáng)的海螺集團(tuán)是安徽省屬企業(yè)面對(duì)疫情等超預(yù)期因素沖擊，主動(dòng)求變、逆勢(shì)前行的代表之一。
2022年，安徽國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)全面實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)量增效等“六大行動(dòng)”，全年省屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5499.6億元，同比增長(zhǎng)6.2%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入10234.2億元、利潤(rùn)總額727.9億元，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)繼續(xù)保持全國(guó)第一方陣。
春節(jié)過(guò)后，安徽省交通控股集團(tuán)的建設(shè)者們就鉚足了干勁，阜陽(yáng)至淮濱、合肥至周口、亳州至蒙城3條“縣城通高速”項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工程車輛往來(lái)穿梭馬力全開(kāi)。
在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省“縣縣通高速”的基礎(chǔ)上，安徽計(jì)劃“十四五”期間實(shí)現(xiàn)全省“縣城通高速”，推進(jìn)舒城、霍邱、阜南、渦陽(yáng)、臨泉、黟縣等6個(gè)縣主城區(qū)快速通達(dá)高速公路，更好地滿足群眾高效便捷出行需求。作為攻堅(jiān)行動(dòng)的主力軍，安徽省交通控股集團(tuán)全力加快高速公路建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”開(kāi)局兩年，交控集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)完成高速公路建設(shè)投資652億元，建成通車高速公路659公里。
有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，2022年，安徽省屬企業(yè)有效投資創(chuàng)歷史新高，全年完成投資2108.7億元，同比增長(zhǎng)9.8%，其中，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)33.2%。新的一年，安徽將繼續(xù)推動(dòng)省屬企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資提效益，力爭(zhēng)2023年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)8%以上，實(shí)際完成投資增長(zhǎng)10%以上，推動(dòng)凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率等指標(biāo)進(jìn)一步提升，多為全省大局做貢獻(xiàn)。
聚焦創(chuàng)新突破
優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)以“致遠(yuǎn)”
在中國(guó)寶武馬鋼集團(tuán)工廠車間里，數(shù)字化和智能化為傳統(tǒng)生產(chǎn)線帶來(lái)了“翻天覆地”的變化。
“經(jīng)過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越式發(fā)展。”寶武工程科學(xué)家、寶武馬鋼技術(shù)中心型鋼產(chǎn)品開(kāi)發(fā)首席研究員吳保橋介紹說(shuō)。
以馬鋼集團(tuán)與中國(guó)寶武戰(zhàn)略重組為代表，安徽?qǐng)?jiān)定不移推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。
組建省港航集團(tuán)，實(shí)施兩輪全省港航資源整合，推動(dòng)全省港口一體化、港航協(xié)同化發(fā)展；成立通航集團(tuán)，推動(dòng)全省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年完成通航飛行服務(wù)1.3萬(wàn)架次；組建數(shù)字安徽公司，全力打造引領(lǐng)全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)……安徽國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略重組的“成績(jī)單”不斷豐富。
安徽省國(guó)資委企業(yè)改革處處長(zhǎng)逯松全介紹說(shuō)，下一步，安徽將繼續(xù)謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展港航、煤電、糧食等資源整合，推動(dòng)軍工集團(tuán)與中國(guó)兵裝戰(zhàn)略重組落地見(jiàn)效，組建并運(yùn)營(yíng)好省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等一批專業(yè)化公司，進(jìn)一步加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
一手抓優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，一手抓打造國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新策源地，“創(chuàng)新”成為安徽國(guó)資國(guó)企做優(yōu)做強(qiáng)的“法寶”。
實(shí)施費(fèi)用加回、考核加分、人才加薪、股權(quán)加持和創(chuàng)新容錯(cuò)等“四加一減”激勵(lì)措施，設(shè)立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，建立省屬企業(yè)30項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)清單，集中力量開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)，有8個(gè)取得突破性進(jìn)展、17個(gè)取得重要進(jìn)展……2022年，安徽省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)了17.3%。
今年1月召開(kāi)的安徽省屬企業(yè)和市國(guó)資委負(fù)責(zé)人工作會(huì)議明確，安徽將加大投入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)，培育建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)省屬企業(yè)完成及帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資500億元。
“下一步，我們將持續(xù)提升省屬企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、高端裝備制造等3到5個(gè)領(lǐng)域，攻關(guān)掌握一批原創(chuàng)技術(shù)，推動(dòng)更多項(xiàng)目形成樣品樣機(jī)或具備產(chǎn)業(yè)化條件。”安徽省國(guó)資委科技創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)馬潤(rùn)華介紹說(shuō)。
推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展立“柱石”
2022年12月，大眾汽車（安徽）有限公司首臺(tái)預(yù)量產(chǎn)車型在位于合肥的大眾安徽MEB（模塊化電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)）工廠整車下線，這標(biāo)志著大眾安徽首款新能源車型已進(jìn)入批量生產(chǎn)的最后階段，預(yù)計(jì)今年底前該車型就將正式投產(chǎn)。
大眾安徽是大眾集團(tuán)在中國(guó)首家擁有全面運(yùn)營(yíng)管理權(quán)的合資企業(yè)，也是該集團(tuán)在中國(guó)第一家專注于研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車的合資企業(yè)，大眾安徽新能源汽車項(xiàng)目計(jì)劃總投資231億元人民幣。
推動(dòng)江汽集團(tuán)與德國(guó)大眾戰(zhàn)略合作，成為全國(guó)在省屬企業(yè)集團(tuán)層面引進(jìn)世界500強(qiáng)外資企業(yè)實(shí)施混改的范例。安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司黨委委員、總經(jīng)理江李明說(shuō)，江汽與大眾混改項(xiàng)目是首個(gè)中外合資新能源汽車項(xiàng)目，項(xiàng)目一、二期預(yù)計(jì)總投資超過(guò)500億元，不僅助力安徽打造新能源汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也使國(guó)有資產(chǎn)市值實(shí)現(xiàn)翻番。
國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化是優(yōu)化國(guó)有資本配置、提高國(guó)有資本收益的重要途徑。在全國(guó)省級(jí)層面，安徽率先開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)資本化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)，推進(jìn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。
安徽省《關(guān)于推動(dòng)省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化的工作方案》提出，全面提升國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化工作水平，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)社會(huì)資本1000億元以上、利用多層次資本市場(chǎng)直接融資1000億元以上、形成總規(guī)模1000億元以上基金集群的“三個(gè)千億”目標(biāo)。
截至目前，安徽已成功設(shè)立7支千億規(guī)模省級(jí)國(guó)資股權(quán)投資基金，組建運(yùn)營(yíng)子基金31支；舉辦全省國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目推介會(huì)，集中推介項(xiàng)目99個(gè)、涉及引資規(guī)模470億元；順利發(fā)行108.8億元的中金交控公募REITs項(xiàng)目，創(chuàng)全國(guó)公募REITs發(fā)行規(guī)模最大紀(jì)錄；省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶，資產(chǎn)證券化率突破50%。
授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一。在向市場(chǎng)釋放強(qiáng)烈信號(hào)吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本集聚的同時(shí)，安徽也在不斷加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。
《安徽省國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2022年版）》顯示，安徽已授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)44項(xiàng)，較2019年版增加40%，是全國(guó)授權(quán)放權(quán)最多的清單之一。通過(guò)健全完善國(guó)資監(jiān)管制度，加強(qiáng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員合規(guī)管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源豐富、資產(chǎn)集聚等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，安徽狠抓違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究，構(gòu)建形成了業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”的國(guó)資監(jiān)督工作閉環(huán)。
“在授權(quán)放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，下一步我們還將更好發(fā)揮外部董事、委派總會(huì)計(jì)師監(jiān)督作用，推動(dòng)出資人監(jiān)督與巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同，開(kāi)展專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管能力提升行動(dòng)等，為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。”安徽省國(guó)資委法規(guī)處處長(zhǎng)劉一青說(shuō)。
【責(zé)任編輯：俞昭君】
