改革開放30多年來，國有企業(yè)改革不斷取得重大進展，為推動發(fā)展、改善民生、提升國家綜合實力作出了重大貢獻，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎。全面深化國有企業(yè)改革，是黨的十八屆三中全會提出的重大戰(zhàn)略任務。2015年8月，中共中央、國務院辦公廳印發(fā)了《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持問題導向，切實破除體制機制障礙，需要處理好幾個國有企業(yè)改革的重要問題，把握好改革的方向和關鍵，確保改革能夠見實效。

首先，國有企業(yè)改革必須堅持“三個有利于”方針。2015年7月，習近平總書記在吉林考察時提出“三個有利于”方針，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。國有企業(yè)改革方向問題至關重要，要堅持社會主義市場經濟改革方向。一方面，國有企業(yè)改革必須堅持和完善基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，改革要積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本相互促進、共同發(fā)展；另一方面，國有企業(yè)改革又要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持權利、義務、責任相統(tǒng)一，堅持激勵機制和約束機制相結合。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，要把經濟效益當作一條“硬杠杠”，促進國有企業(yè)不僅成為自覺履行社會責任的表率，而且要真正成為依法自主經營的獨立市場主體。

其次，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，依法治理,增強國企活力。產權是所有制的核心和主要內容。一是要在推進國有企業(yè)資產證券化上下功夫，要清晰邊界，真正實現(xiàn)產權清晰；二是要在健全公司法人治理結構上做文章，規(guī)范董事會建設，形成有效制衡機制，真正規(guī)范公司治理。把體制創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，以制度創(chuàng)新激發(fā)國企活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。針對國資管理中存在的問題，監(jiān)管要從什么都管轉為管資本為主。要科學界定國有資產出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權力清單和責任清單，做到監(jiān)管部門該管的不能缺位，不該管的不能越位；要依法將應由企業(yè)決策的事項歸位于企業(yè)，將相應的公共管理職能歸位于政府。

第三，激發(fā)和釋放國有企業(yè)活力，要激發(fā)和釋放國有企業(yè)的企業(yè)家群體活力。國有企業(yè)改革要從制度層面重視培育企業(yè)家精神。和其它市場主體一樣，國有企業(yè)的企業(yè)家也是駕馭市場的主體。激發(fā)國有經濟活力，資本只是企業(yè)家調動資源、實現(xiàn)創(chuàng)新的工具，公司治理結構應當發(fā)揮企業(yè)家駕馭市場的能力，從制度層面完善相應的激勵與約束機制。要深化企業(yè)用人制度改革，選拔最具有企業(yè)家精神的人去經營國有企業(yè)，并且有積極性去創(chuàng)新創(chuàng)造，營造寬容失敗的氛圍。同時，還要深化企業(yè)內部用人制度改革，把機制創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，為國有經濟帶來真正的效益。

最后，國有企業(yè)改革必須堅持黨的領導。把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，必須堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，企業(yè)黨組織要以具體可行的方式、方法和途徑來充分發(fā)揮作用。在國有企業(yè)發(fā)展和改革中，必須始終牢記，制度創(chuàng)新不能丟掉政治領導，改進管理不能丟掉政治優(yōu)勢。隨著國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)黨組織的職能應從占有、支配資源轉到加強思想政治領導，把握大局和方向，發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)是國民經濟發(fā)展的中堅力量，只有這樣，才能在推進經濟轉型升級，建設制造強國中發(fā)揮示范和引領作用。

改革從來都不會一帆風順，必須以更大的勇氣和智慧攻堅克難；改革也不能耍花架子，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、務求實效。改革進程中，一些存在多年的體制機制藩籬必然要打破，這些深層次的改革既要堅定不移，亦要于法有據(jù)，應在法治保障下促進改革。任何一項改革都不是孤立的，保障國企改革順利進行，還需要更多領域的改革統(tǒng)籌協(xié)同推進。