中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對深化國有企業改革作出總體部署，明確了中國特色國有企業改革發展道路的要點框架。

中國三峽集團黨組把深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，與深入貫徹《指導意見》緊密結合，把中國三峽集團深化改革與謀劃“十三五”發展結合起來，進一步增加改革意識，認真制定深化改革的整體方案，不斷增強改革的系統性、針對性和協調性，通過深化改革、加快發展，不斷提升三峽集團核心競爭力和綜合實力，努力做強做優做大三峽集團，為國家“十三五”發展和穩增長作出新貢獻。

強化改革意識，做強做優做大三峽集團

《指導意見》是新時期全面深化國有企業改革的綱領性文件，提出深化國有企業改革的主要目標和重點任務，核心是“做強做優做大國有企業”，對全面深化國有企業改革具有十分重要的意義。

在學習貫徹《指導意見》過程中，中國三峽集團黨組認真分析，深刻認識到集團發展仍面臨著許多亟待解決的問題，比如人才短缺和科技創新不足制約發展，集團機制體制還有不少地方不適應公司快速發展的需要，這些問題如果不加以解決，會成為集團長遠可持續發展的阻力，必須引起高度重視。

中國三峽集團黨組以學習貫徹《指導意見》為契機，結合自身實際，正確認識新常態、主動適應新常態、自覺引領新常態。黨組深刻認識到，要實現建設國際一流清潔能源集團的戰略目標，實現由建設偉大工程向建設偉大企業的轉變，必須把改革作為推動發展、解決問題、克服困難的重要抓手，通過深化改革、加快發展，不斷提升三峽集團核心競爭力和綜合實力，努力為國家“十三五”發展和穩增長作出新貢獻。

當前，中國三峽集團正處于業務發展的快速拓展期，向市場化、現代化、國際化方向加速轉型的升級期和體制機制改革的攻堅期。中國三峽集團快速做強做優做大國際一流清潔能源集團的條件已經具備，必須采取一系列措施，加快推進改革，在做強做優的基礎上做大。

加快推進內部資源整合，努力健全適應市場化經營的體制機制

《指導意見》出臺，預示著新一輪國企重組大潮已經到來，這為中國三峽集團充分發揮自身優勢，通過自主建設和并購重組實現跨越式發展提供了難得的機遇。

中國三峽集團黨組認真貫徹黨中央、國務院關于深化國企改革系列重大決策部署，加快推進內部資源整合，努力健全適應市場化經營的體制機制。按照“簡政放權、合理賦權、權責對等、激勵約束一致”的原則加快推進集團管控體系改革，努力構建適應集團化要求的國際一流跨國集團發展的管控模式。

2015年以來，中國三峽集團先后整合國際業務板塊，組建成立三峽國際能源投資集團公司，進一步強化開拓海外市場的整體合力；整合工程建設板塊，組建成立中國三峽建設管理公司，實現工程建設板塊內部資源優化配置；整合資本運營板塊，組建成立三峽資本控股公司，實現對參股股權的市場化運作；對中國三峽新能源公司進行公司制改造，積極推動新能源業務上市；組建三峽資產管理中心，實現對集團輔業資產的統一管理。在企業內部體制機制方面，著力推動“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的勞動人事分配三項制度改革，市場化的經營管理機制正在逐步完善。

主動適應經濟新常態，積極融入國家重大戰略

中國三峽集團緊緊圍繞建設國際一流清潔能源集團的戰略目標，主動適應經濟發展新常態，積極融入國家重大戰略，堅定不移地做強做優做大，全力以赴為國民經濟穩增長作貢獻，生產經營邁上新臺階，改革發展進入新階段。

中國三峽集團負責三峽、葛洲壩和溪洛渡、向家壩、白鶴灘、烏東德這六座水電站運營和開發建設，全部建成后總裝機規模將超過7500萬千瓦。預計到2015年底，中國三峽集團可控裝機總量將達到6000萬千瓦，參股權益裝機總量達到1000萬千瓦，在建裝機總量達到3000萬千瓦。

在當前嚴峻復雜的經濟形勢下，中國三峽集團上下始終牢記責任和使命，扎實推進各項重點工作，各項經營指標同比都有較大增長，生產經營形勢繼續保護良好發展態勢。

2015年，中國三峽集團堅持“自建、并購、挖潛、合作”四輪驅動，各項重點工作按計劃穩步推進，發展改革任務取得重大突破。三峽工程2015年實現連續第六次試驗性蓄水至175米的目標，三峽工程升船機2015年內完成聯合調試和實船試驗，將于2016年實現通航試運行。烏東德水電站將于2015年12月通過國家核準并全面開工建設，白鶴灘水電站預計2016年初通過國家核準開工建設。中國三峽集團利用資本運作和并購重組，成功并購一批戰略上協同、業務上相近的公司股權。與湖北省政府簽署合作協議，對湖北能源集團實施增資控股。2015年6月，中國三峽集團金沙江溪洛渡和向家壩梯級電站資產證券化暨長江電力重大資產重組工作正式啟動，將進一步提升金沙江流域梯級電站滾動開發的可持續融資能力。與國家電網公司深入合作，出資入股國網新源公司。

中國三峽集團緊跟國家戰略，積極參與“一帶一路”建設，加快實施“走出去”戰略。已初步完成國際業務市場布局，國際業務遍布45個國家和地區，在建的承包和投資項目80多個，擁有權益裝機容量超過600萬千瓦，還先后與巴基斯坦、巴西、俄羅斯、法國、德國、英國等國家簽署重大合作項目和投資協議共10項，深化與有關國家和跨國企業的合作，為推進國際產能和裝備制造合作，建設“海外三峽”儲備了大量資源。2015年，三峽集團獲得穆迪“Aa3/穩定”、標普“A/積極”、惠譽“A+/穩定”的信用評級，成為我國唯一一家獲得惠譽和穆迪兩大國際評級機構國家主權級評級的發電企業。中國三峽集團首次在全球同時成功發行美元、歐元雙幣種債券，樹立了集團在國際資本市場的標桿地位。

中國三峽集團積極響應國家號召，堅持把風電、太陽能等新能源業務作為集團第二主業，新能源業務發展勢頭良好，海上風電開發初步具備先發優勢。預計到2015年底，新能源裝機規模將達到600萬千瓦。同時具備引領國內海上風電的優勢，正致力于把福建等沿海省份打造成為國內最大的海上風電基地。

面對新一輪電改帶來的機遇和挑戰，中國三峽集團不斷增強市場的敏銳性，以更加積極的姿態積極跟蹤改革、積極參與改革、積極應對改革挑戰、積極搶抓紅利機遇，主動加強與已經納入改革試點的地方政府之間的合作，通過在市場中先行先試，努力搶占新一輪電力體制改革的先機。

2015年底，中國三峽集團還將開工一批國內國外的重大項目，并購一批優質資產，投產一批新能源項目，獲取一批海外優質資源。

全面從嚴管黨治黨，為集團健康發展提供堅強保證

近兩年來，中國三峽集團黨組堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和中央領導有關指示精神，認真貫徹落實中央和中央紀委決策部署，堅持從嚴管黨治黨，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為集團健康發展提供了堅強保證。

中國三峽集團黨組牢記管黨治黨政治責任，構建從嚴治黨新常態。以“三項整改”為抓手，認真解決隊伍建設、經營管理中的突出問題。扎緊扎牢制度的籠子，切實規范權力運行機制。根據落實“兩個責任”的新要求，目前中國三峽集團已基本建立起覆蓋決策、經營、管理等各方面工作的制度體系，基本可以做到任何層級、任何環節，都有制度可以遵循，把權力關進制度的籠子。扎實推進集團內部巡視工作，打造反腐倡廉的“利劍”。全力支持集團各級紀檢監察部門履職，切實加強對反腐倡廉工作的領導。大力倡導“廉潔是三峽的第一品牌和生命線”的理念，塑造優秀的廉潔文化。集團黨組主要領導同志帶頭示范，認真履行第一責任人的職責。深化“三轉”，聚焦主業，切實履行好監督責任。

當前和今后一個時期，中國三峽集團黨組要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十八屆五中全會精神作為首要政治任務抓緊抓好、落到實處。要深刻領會習近平總書記講話中提出的一系列新觀念，深刻把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，深刻領會十八屆五中全會提出的新觀念、新目標、新規則、新任務、新責任、新要求，為集團的改革發展打好思想基礎。要繼續保持苦干實干的作風，弘揚三峽精神，全力以赴，在新一輪國企改革進程中，為推進國有企業改革和國家“十三五”經濟穩增長作出新貢獻。

（本文章摘自11月13日《人民日報》）