日前，中紡集團(tuán)公司整體并入中糧集團(tuán)有限公司，成為其全資子企業(yè)，此次戰(zhàn)略重組將對國內(nèi)國際糧油行業(yè)格局產(chǎn)生什么影響？對當(dāng)前的國企改革有何標(biāo)本意義？具體又將如何進(jìn)行試點(diǎn)？《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者獨(dú)家采訪了中糧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

保障國家糧油安全

“這是國家糧油行業(yè)資源整合的重要一步，將極大提升中國在世界糧油市場的話語權(quán)。”中糧集團(tuán)黨組書記、董事長趙雙連介紹，中糧、中紡?fù)庌r(nóng)糧行業(yè)，糧油業(yè)務(wù)國內(nèi)市場規(guī)模分列第一和第三。重組后，中糧國內(nèi)油脂加工產(chǎn)能將達(dá)2400萬噸，整體市場份額提升至18%，成為國內(nèi)第一，位居全球油脂加工企業(yè)產(chǎn)能前列。重組后的棉花業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，占全球近10%市場份額。在糧油領(lǐng)域?qū)⒕邆涓鼜?qiáng)的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場覆蓋能力。

此次整合后，中糧將形成以糧油為核心主業(yè)，食品、金融和地產(chǎn)為主業(yè)的業(yè)務(wù)框架。“未來，中糧要打造全球排名前三的國際化大糧商和世界領(lǐng)先的綜合性食品企業(yè)，成為國家糧食安全戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略執(zhí)行主體。”趙雙連說。

打造專業(yè)化公司

作為國企改革的首批試點(diǎn)企業(yè)，中糧改革的方向是將集團(tuán)改組成為國有資本投資公司。“未來中糧集團(tuán)將成為我國農(nóng)糧食品領(lǐng)域的國有資本投資平臺、資源整合平臺和海外投資平臺，在國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。”趙雙連說，中糧將按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，把資本與資產(chǎn)管理分開，形成定位清晰且職責(zé)明確的“集團(tuán)總部資本層—專業(yè)化公司資產(chǎn)層—生產(chǎn)單位執(zhí)行層”的三級架構(gòu)。

同時(shí)，中糧集團(tuán)總部也將“瘦身”，把用人權(quán)、資產(chǎn)配置權(quán)、生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新權(quán)、考核評價(jià)權(quán)及薪酬分配權(quán)等五大類關(guān)鍵權(quán)力下放給專業(yè)化公司。同時(shí)，專業(yè)化公司將成為中糧今后資產(chǎn)運(yùn)營的實(shí)體核心，對資產(chǎn)運(yùn)營的盈利回報(bào)負(fù)責(zé)。“專業(yè)化公司只是資產(chǎn)經(jīng)營和管理體系層面的改革，不涉及上市公司資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”趙雙連說。

優(yōu)化資本布局

“資本投資公司對管理水平的要求非常高，為了保證活而不亂，中糧堅(jiān)持放管結(jié)合，在加大對下屬企業(yè)放權(quán)的同時(shí)，從體制上建立健全內(nèi)外部監(jiān)督體系。”趙雙連說。此外，中糧還將設(shè)立綜合風(fēng)控管理部門，統(tǒng)籌審計(jì)、法律、質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合監(jiān)督職能。

“中糧探索的是一條有進(jìn)有退的優(yōu)化資本布局之路。”趙雙連表示，中糧集團(tuán)在聚焦核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，將推動(dòng)非核心業(yè)務(wù)的混合所有制改革，淘汰退出非主業(yè)不良資產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)資本證券化。

據(jù)介紹，中糧將根據(jù)管理層級和不同業(yè)務(wù)情況，分類分層地推進(jìn)混合所有制與股權(quán)多元化：農(nóng)糧業(yè)務(wù)保持中糧絕對控股地位，在現(xiàn)有股東基礎(chǔ)上，積極引入國內(nèi)外各類資本；食品業(yè)務(wù)保持中糧相對控股或僅保留第一大股東地位，積極引入各類資本；金融業(yè)務(wù)通過產(chǎn)融結(jié)合提高服務(wù)主業(yè)的能力；地產(chǎn)業(yè)務(wù)通過混合所有制改革優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提升盈利水平，服務(wù)主業(yè)發(fā)展。

本文摘自：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》