圖為多哈雷多功能港。 本文圖片均由 郭 凱攝

 圖為絲路國際銀行內景。

   圖為吉布提國際自貿區規劃圖。

吉布提是一個資源匱乏、經濟相對落后，但地理位置優越的東非國家。從建設多哈雷多功能港、吉布提自貿區到成立絲路國際銀行，中國招商局集團通過自己的實力、努力和真誠，與當地政府、人民一道，使吉布提發生了天翻地覆的可喜變化。招商局在吉布提秉承共商、共建、共享的發展理念，與吉方成為平等互信的合作伙伴。這種互利共贏的合作，不僅使企業獲得成長，更使吉布提實現了跨越式的快速發展。

東非國家吉布提,當地阿法爾語“沸騰的蒸鍋”之意,年降水量150毫米,終年炎熱,屬于典型熱帶沙漠氣候。國家面積23200平方公里，人口92萬。吉布提雖資源匱乏，經濟發展落后，但由于其優越的地理位置，被稱為“紅海鎖喉”。

記者最近在吉布提走訪，幾天時間里，最震撼的是中吉經貿合作呈現的勃勃生機。中國企業通過自己的能力、努力和真誠，與當地政府、人民一道，在這片熾熱的土地上，復制了常人難以想象的中國速度，讓當地發生了天翻地覆的可喜變化。其中，招商局集團與吉布提的故事，就是這可喜變化中濃墨重彩的一筆。

多哈雷多功能港——

經濟發展的“發動機”

站在多哈雷多功能港港務局四層樓頂上，鳥瞰已正式投入運營，工作繁忙的港口。1980年出生的港口運營總監宋銳感慨萬千。回想自己13年前初到吉布提時，腳下的大樓還是個光禿禿的山丘，眼前的港口堆場還是茫茫的印度洋。“真正的移山填海，一步步看著它從無到有，就像十月懷胎出生的孩子。”

吉布提港原來只是一個100年前法國人建設的老港，以設施舊、規模小、貨物裝卸運轉慢著稱。雖然吉地理位置優越，但是港口設施老化、運作管理方式粗放——地主港模式，即吉港口管理局將碼頭裝卸作業工作分包給當地分包商，缺乏統一管理和調度，堆場也只是略微平整的土地而已，嚴重制約著該港的發展。2013年，當得知吉布提政府要拿出6億美元升級改造舊港時，招商局集團副總胡建華就馬不停蹄飛赴吉布提，作為多年港口建設的專家，在經過一番仔細考察后，他向吉布提總統蓋萊提出了一個大膽的新方案：“5.8億美元，建一個新港口，由地主港變為運營港，接下來配套發展自貿區，將老碼頭改造成商業和住宅中心。形成前港、中區、后城的全方位立體發展模式，在吉布提打造一個新‘蛇口’”。當時，吉布提政府對招商局這個宏偉計劃心存疑慮。

于是，招商局邀請蓋萊總統及吉方相關人員，去蛇口親自考察。看到欣欣向榮的蛇口總部、碼頭、海上世界，了解了“蛇口模式”的歷史，讓吉方徹底擺脫了顧慮，決定與招商局合作。2013年12月份，招商局正式入股吉布提港集團，占比23.5%。2014年8月份港口正式開工，由中土和中建兩家企業負責施工。經過短短3年的緊張施工，克服了工程技術復雜、原材料設備匱乏、天氣炎熱等諸多困難，終于在2017年4月份投入運營，5月份成功舉行了開港儀式。“中國速度”“中國質量”讓吉方豎起了大拇指。

港口如期建起來了，下一步就是運營的本事了。新港作為多功能港，與一般的標準化集裝箱港相比，操作管理更為復雜，不僅要運營集裝箱作業，還承擔著裝卸汽車、糧食、鋼材等多種貨物。每種貨物怎么缷、怎么堆、怎么運，都有不同的門道。如何搭建運營團隊，讓當地人接受、學習、運用好中國先進技術和經驗，成了擺在宋銳面前的頭等大事。一方面，招商局總部對多哈雷項目提供了寶貴的支持，團隊中的當地技術和管理人員，全部分批到蛇口培訓基地接受系統培訓。另一方面，從全球各地抽調有10年以上工作經驗的老師傅，親自手把手教授，在實際工作中傳幫帶。

基建完善的港口、先進的設備、一流的技術、高效安全的管理模式，書寫了吉布提港口史上的新篇章。原先一艘船在老港要先等上一個月，然后再經過三周以上才能卸完。現在隨到隨缷，只用4天到5天就能卸完，為客戶大大節省了成本，效率至少提高了3倍。短短兩個月，就實現了300萬美元盈利。同時，新港口培訓了大量當地技術人員，為吉布提未來的經濟社會發展提供了豐厚的人才儲備，創造了3000個以上的就業崗位，并帶動了相關物流等行業的發展。正是由于新港的成功運營，使得更多國際投資方將目光轉向了吉布提，解決了困擾當地經貿發展的瓶頸問題。這個填海造陸生出的東非一流港口，既是招商局吉布提總體發展規劃的“排頭兵”，也成為當地經濟發展的“發動機”。

“偌大的港口，中方管理團隊只有3個人，實現了管理層本地化。”宋銳說。

吉布提自貿區——

實現跨越式發展的“推進器”

在多哈雷新港竣工的同時，招商局在吉布提發展規劃的第二步——吉布提國際自貿區項目，也轟轟烈烈地建設起來。該自貿區由吉布提港口與自貿區管理局、招商局集團、大連港、億贊普四家共同出資建立，整體占地48.2平方公里，一期工程6平方公里，其先鋒區2.4平方公里已于2017年1月份正式開工。自貿區離多哈雷港約10分鐘車程。今后多哈雷港卸載的貨物可直接運往自貿區內保稅倉庫，然后運往其他國家。

吉布提地理位置優越，是“一帶一路”上的重要一環，背靠埃塞俄比亞這一經濟發展迅速、人口眾多的大市場，多哈雷港、吉埃鐵路的通車，大大提高了貨物運轉能力。吉布提金融環境寬松，無外匯管制。該地區工業化程度低，在此發展制造業，不僅可以輻射非洲東南部地區，也可享受出口歐美的零關稅待遇。吉布提政府為了招商引資，為自貿區企業提供了在稅收、土地、勞工等諸多方面的優惠條件。園區將實行一站式服務，企業只需租賃廠房即可開展生產。其余如水電、維修、報關、注冊、簽證、法務等問題，都可交由自貿區統一處理。先鋒區將實現水電路三通，建有招商報稅及東非控股倉庫、消防樓，配套辦公樓、酒店、超市等配套設施，并計劃建設一個職業技能培訓中心，預計在2017年年底完工。目前，已有招商保稅、中外運、東非控股、可口可樂、中地漢盛等多家中外企業計劃入駐。

據吉布提國際工業園區運營公司招商部經理賀翔博介紹，自貿區規劃建設商貿物流園以及出口加工區，涉及保稅倉儲、物流配送、商品交易、金融服務、包裝生產、來料加工、汽車配件組裝等產業。自貿區的發展定位是，帶動吉布提經濟發展新引擎、產業集聚新基地、提升區域輻射力和影響力的新平臺。自貿區的成功發展，也將改變吉布提本國依賴進口的局面，在滿足當地市場需求的同時，發展出口型經濟，帶動大量當地就業，改善國家經濟結構，提高吉布提的國際競爭力。

絲路國際銀行——

服務“一帶一路”建設

絲路國際銀行作為招商局吉布提整體發展規劃中的重要一環，于2017年1月份正式掛牌成立。這家銀行也是“一帶一路”建設構想下，中國在海外與當地政府成立的首個全牌照合資銀行，堪稱中非金融合作的里程碑。絲路國際銀行由吉布提財政部與億贊普集團、絲路億商信息技術有限公司、招商局集團等中資企業共同發起成立，是經吉布提央行批準成立的當地第13家商業銀行。

“這是中國長期以來支持吉布提基礎設施建設在金融領域的具體體現，也是中國政府基于相互尊重、平等互利原則發展對非關系的最好例證。絲路國際銀行可為吉布提及當地外資企業，特別是在吉中國企業提供良好的金融服務與產品體驗。完善吉布提金融基礎設施，幫助吉布提達成建設東非金融中心的目標。”吉布提共和國財政部部長、絲路國際銀行董事會主席伊利亞斯·穆薩·達瓦萊說。

絲路國際銀行成為吉布提管理政府主要收入和開支的銀行，以及當地中資企業貿易結算和資金往來的主要銀行。基于先進的信息技術及金融管理經驗，絲路國際銀行成為吉布提首個具有現代信息化系統的高科技銀行，即“e-bank”，為中非雙邊貿易以及中國在非洲的投資提供一攬子金融解決方案。該行業務范圍除傳統銀行的發卡、存貸等業務外，還提供融資、投資、證券、債券、私人銀行等業務。該銀行立足吉布提，結合“一帶一路”建設，連接中國、亞丁灣沿岸、東非乃至整個印度洋西岸，運用現代信息技術，積極展開并落實人民幣的跨境支付和清算工作，為吉布提人民及在吉布提外資企業提供良好的金融服務。該銀行可為當地中資企業和客戶辦理以人民幣為計價貨幣的跨境收付款業務。

絲路國際銀行代表陳喆告訴記者，目前，銀行發展勢頭良好，除了在吉布提中資企業，也有很多埃塞俄比亞中資企業到絲路國際銀行開戶，下一步希望進一步擴大貿易金融業務，依托港口的自貿區，為更多中外企業和客戶提供更好的金融服務。

中吉合作碩果累累——

搭建更寬廣的發展舞臺

不論是多哈雷新港、自貿區，還是絲路國際銀行，記者發現了一個共同的現象，那就是本地員工的占比很高，很多人活躍在部門領導的職務上，與中方同事攜手努力，為企業發展貢獻著自己的智慧和力量。

穆薩是多哈雷港維修總管，記者在宋銳的辦公室見到他。當時他們正在一起探討一個技術方案，坦誠而認真，工作效率很高，毫不拖泥帶水。工作結束后，他向記者談起自己之前的經歷，“我是土生土長的吉布提人，之前在吉布提老港工作了很長時間，算是當地港口維修技術領域的專家。來到新港與中國團隊合作以后，真切地體會到了招商局在港口建設、運營、管理方面的先進理念。”

通過系統培訓和在日常工作中的磨合鉆研，他心悅誠服地接受了中國的先進經驗和技術，又成為新技術方面的“專家”。他認為，中國的工作和管理方法高效、平等，代表著業界的國際一流水準。除了個人待遇、職務的提高，他更慶幸的是，在多哈雷新港掌握了最先進全面的技術，找到了一個更加寬廣的舞臺，可以實現更大的人生價值。

自貿區法務助理烏斯曼畢業于吉布提大學法律專業，目前負責處理自貿區法律法規方面的問題。這位靦腆的年輕人告訴記者，與中國同事一起工作，學到了專業的工作作風，大大拓展了知識面。同時，自己工作的重心也從吉布提國內法，拓展到國際商法等領域。通過自貿區這個平臺，自己在專業上得到了鍛煉，逐漸養成了國際化視野。對于他來說，這是非常幸運而難能可貴的。“中吉合作，給了我更好的發展平臺。”

實力+誠意——

與吉布提共同成長

“我們之所以能在吉布提扎下根，受到吉布提政府和人民的充分信任與支持，因為我們看重吉布提的發展潛力，愿為當地拿出最好最全面的發展藍圖，擯棄傳統的單一基建項目思維，發揮我們在管理運營方面的優勢，調動招商局全球資源，踏踏實實，真心實意與吉布提共發展。”招商局集團吉布提總代表黃明元對記者說。

“一開始合作時，我們能感覺到他們對招商局乃至中國企業是抱有疑問的，一是對我們的能力懷疑，二是對我們真正投資的誠意心存疑慮。我們用了4年時間，通過兩國勞動者的共同努力，把一個東非一流的新港口展現在吉布提人民面前，用實際行動證明了我們的實力和誠意。”黃明元說。

招商局在吉布提，秉承共商、共建、共享的發展理念，與吉方建立互信，成為平等合作的伙伴。不論是碼頭、自貿區還是絲路國際銀行，都是吉方控股。黃明元表示，之所以這樣做，就是要給他們增添信心，讓他們知道我們來吉布提，是帶著長期規劃和長遠發展理念來的。要讓吉布提在與我方的合作中得到實惠，看到光明的未來。對招商局來說，短期的經濟效益遠比不上長遠的發展前景。作為國企，招商局集團在吉布提的發展戰略，也正好契合“一帶一路”建設，服務于中吉友好和中非互利合作大局。

招商局也注意踐行中國企業的社會責任。成立了服務當地社會發展的公益性組織，為吉布提普通百姓修建1000套安置房，受到吉布提政府和人民的稱贊和歡迎。

“現在的吉布提，已經發生了天翻地覆的變化，但這只是個開始。我期待著在5年后，或者10年后，你再來吉布提看看，那時的吉布提一定會更加繁榮進步。我們的企業也將伴隨著這個國家的發展，收獲更豐美的果實。”黃明元說