文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2018-01-29
開欄的話
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央始終堅持的重大原則。國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)都是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，國企民企都不可或缺，都要發(fā)揮積極作用，追求高質(zhì)量發(fā)展，各展所長、優(yōu)勢互補、競爭合作、共贏共生，共同構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，譜寫新時代的壯麗篇章。從今天起，本報推出“堅持兩個毫不動搖”系列報道，反映一批國有企業(yè)和民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展、互利共贏的實踐和經(jīng)驗，為廣大企業(yè)和相關(guān)部門提供啟發(fā)和借鑒。
成立五年，營業(yè)收入每年以65.92%的平均增長率快速成長；搭建起國家級網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)平臺NISSP，申請專利近60項，幫助母公司中國電子獲得國家科技進步一等獎；參與G20、金磚峰會等國家重大安保活動，成為網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)保障主力軍……
這家年輕的網(wǎng)絡(luò)安全防護“國家隊”，是中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司（以下稱“長城網(wǎng)際”）。它實現(xiàn)健康快速發(fā)展的法寶，則是混合所有制改革。
“2012年7月，中國電子引入以網(wǎng)絡(luò)攻防領(lǐng)域知名創(chuàng)業(yè)企業(yè)家賀衛(wèi)東領(lǐng)銜的職業(yè)化經(jīng)營團隊，啟動了混合所有制改革。”長城網(wǎng)際黨委書記、董事長黎軍說，當時的中國電子在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域還不具備完整的產(chǎn)業(yè)布局，要想短時間內(nèi)補足這一短板，必須整合外部產(chǎn)業(yè)能力。“我們考慮過并購一家企業(yè)，但為了從根本上解決團隊激勵問題，最終選擇了聯(lián)合職業(yè)化經(jīng)營團隊通過混合所有制新設(shè)一家企業(yè)。”
在新組建的公司里，中國電子引入了有關(guān)專業(yè)機構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，職業(yè)經(jīng)理人賀衛(wèi)東通過實際出資占股20.3%，其他管理人員和技術(shù)骨干成立的有限合伙持股企業(yè)出資占股12.6%。在團隊持股基礎(chǔ)上，長城網(wǎng)際實施了第一輪骨干員工持股計劃，骨干員工持股占比11.1%，基本搭建起了比較有吸引力、有持續(xù)性的人才激勵機制。
“國有企業(yè)混合所有制改革有兩種模式：一種是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)多元化，進而治理結(jié)構(gòu)上建立制衡性，但在資源導(dǎo)入和體制轉(zhuǎn)型上‘混而不合’，效果不佳。” 中國電子董事長、黨組書記芮曉武說，這種“為混而混”的改法只能說是混合所有制改革的“1.0版”。長城網(wǎng)際的混合所有制模式可謂另一種模式，在設(shè)置之初就突破了在股權(quán)結(jié)構(gòu)上的“制衡性混改”，而是選擇了“激勵性混改”，通過建立“同股同權(quán)”的公司治理機制，實行市場化人員選聘和管理，新設(shè)企業(yè)、吸引團隊、釋放股權(quán)、激勵創(chuàng)新，將混改升級到“為改而混”的“2.0版”。
黎軍介紹說，在機制上，長城網(wǎng)際把引進的職業(yè)化經(jīng)營團隊作為 “事業(yè)合伙人”，把央企的產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力有效結(jié)合起來，共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營管理團隊上，中國電子黨組管理干部，職業(yè)經(jīng)理人在經(jīng)營班子中占絕對多數(shù)，并充分得到信任和授權(quán)。在企業(yè)文化理念上，確立了“創(chuàng)造智慧、沉淀智慧、推廣智慧”的核心理念，以新思維、新架構(gòu)、新力量構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)攻防產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
混合所有制改革為公司的快速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。賀衛(wèi)東說，混合所有制帶來的最大不同，是更加尊重互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)律，讓企業(yè)擁有試錯機制。“公司內(nèi)部有句話，方向?qū)Α⒓w決策、自己不貪，這樣的項目即便有高風(fēng)險，也可以大膽去干。”
混合所有制改革還讓長城網(wǎng)際擁有更加市場化的人才激勵和培養(yǎng)機制，可以根據(jù)人才價值，對標市場化先進企業(yè)搭建薪酬體系。“我們研發(fā)、經(jīng)營團隊的關(guān)鍵成員，不僅有股權(quán)，年薪最高的還可以拿到上百萬元，即便當年企業(yè)出現(xiàn)了虧損。”賀衛(wèi)東說，公司300多人的研發(fā)團隊，個個都像“打了雞血”。
如今，長城網(wǎng)際集中100多家企業(yè)的安全防護資源建立的國家級聚合式信息安全云服務(wù)平臺NISSP，已成為國內(nèi)第一個通過公安部增強級云安全認證的云安全防護平臺，并在北京、上海、成都等近20個城市以及中央部委、中央企業(yè)和多個重要領(lǐng)域得到應(yīng)用。長城網(wǎng)際還構(gòu)建了“安全的信息化服務(wù)”“整體安全服務(wù)”“定制化安全服務(wù)” 三種差異化業(yè)務(wù)模式，并在全國進行產(chǎn)業(yè)布局。
2017年，長城網(wǎng)際開啟了第二次股權(quán)架構(gòu)調(diào)整，新一輪骨干團隊持股激勵計劃也在同步實施中。黎軍說，通過引入市場化的戰(zhàn)略投資者和市場產(chǎn)業(yè)基金，長城網(wǎng)際將朝著高端網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)旗艦型企業(yè)大步邁進。（王 政）
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