文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2018-07-06
從一個沒有資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的偏僻貧困縣，到如今村村養(yǎng)牛、高端肉牛養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)生水起的樣板縣，5年多來，我一直關(guān)注著寧夏海原縣的脫貧攻堅，見證這里走出了一條產(chǎn)業(yè)脫貧的特色致富路。而這背后，離不開企業(yè)扶貧模式的創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧的落實。
2012年，國務(wù)院扶貧辦將海原縣指定為華潤集團第二個定點扶貧縣。在海原縣委縣政府和華潤集團的共同籌劃下，一張五年規(guī)劃的藍圖逐漸成形：投資79億元發(fā)力風(fēng)電項目、小鎮(zhèn)和生態(tài)公益林項目；選派優(yōu)秀員工到當(dāng)?shù)貟炻殻煌顿Y3.85億元開展“基礎(chǔ)母牛銀行”項目。這些舉措，凝聚起了海原脫貧的強大動力。
毋庸諱言，投身脫貧攻堅的企業(yè)不少，但效果與期待卻有落差。有的企業(yè)在扶貧過程中，往往只見一村，不見全鎮(zhèn)全縣；出錢出人多，深耕產(chǎn)業(yè)少；重視收入問題，不重視人的問題；看眼前多，顧長遠(yuǎn)少。經(jīng)常是捐錢、捐建、捐贈搞了一堆，大量資金在同一區(qū)域“撒胡椒面”，卻沒有形成合力系統(tǒng)性解決貧困根子。
在海原，華潤集團利用自身優(yōu)勢，從政策、品種、草料、技術(shù)、回購等方面入手，對全縣新型高端肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進行頂層設(shè)計。針對建檔立卡戶，解決讓貧困戶養(yǎng)得起牛、低門檻進入產(chǎn)業(yè)問題；探索性開展了助殘助弱“托管代養(yǎng)”模式和“村財企管+肉牛賒銷+托管代養(yǎng)”機制，使篩選出的150戶病殘?zhí)厥饫щy農(nóng)戶加入養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，兜底戶和空殼村問題迎刃而解。截至目前，“基礎(chǔ)母牛銀行”項目帶動形成高端肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村32個、養(yǎng)殖大戶2560戶、養(yǎng)殖專業(yè)合作社17個。2017年全縣建檔立卡貧困戶收入中來自高端肉牛的每戶達到900元，占產(chǎn)業(yè)收入的近50%。發(fā)生在海原縣的幫扶經(jīng)驗表明，企業(yè)扶貧需要秉持高、精、堅的工作標(biāo)準(zhǔn)：高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進，精準(zhǔn)幫扶、精心服務(wù)，攻堅克難、堅持不懈，充分發(fā)揮企業(yè)扶貧優(yōu)勢，形成大扶貧工作格局。
截至2017年底，中央企業(yè)結(jié)對幫扶了國家扶貧開發(fā)工作重點縣246個，約占國家級貧困縣總數(shù)的42%。今年4月，中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模已達154億元，基金投資范圍覆蓋全部14個集中連片特困地區(qū)。可見，扶貧資金體量不小，扶貧資源需精準(zhǔn)配置。只有凝聚扶貧合力，用好企業(yè)資源，以更有力的行動、更扎實的工作，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，才能集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅。
不久前，中共中央政治局召開會議審議《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，強調(diào)“要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略”。在“精準(zhǔn)”上動腦筋、下功夫，成就了海原深耕發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是企業(yè)深度參與脫貧攻堅的導(dǎo)向。動員更多力量廣泛參與扶貧事業(yè)，用好包括企業(yè)在內(nèi)的扶貧資源，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾。（馬欽麟）
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