文章來源：光明日報 發(fā)布時間：2018-08-31
改革開放40年來，國企改革一直是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容。40年的實踐和探索，國企改革成績斐然，現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，管理機(jī)制更加合理；歷史遺留問題也逐步得到解決，國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，成功實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)國企到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新國企的歷史性轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來，新一輪國企改革拉開序幕，國企改革進(jìn)入以管資本為主的新時代，一項項國企改革措施持續(xù)發(fā)力，有效推動了國企活力和效益的提升，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入13.7萬億元，同比增長10.1%；實現(xiàn)利潤8877.9億元，同比增長23%。
40年來，國有企業(yè)比任何時期都更加具有自豪感，比任何時期都更加堅定改革開放的發(fā)展自信，比任何時期都有擁抱未來的深厚底蘊(yùn)。新時代、新征程，中國國企巨輪正向著具有全球競爭力的世界一流企業(yè)揚(yáng)帆前行。
步步鏗鏘，敢教日月?lián)Q新天
十一屆三中全會閉幕后的第二天，上海北郊的一片海灘上打下了寶鋼第一塊基石。1980年全國銀行個人儲蓄共180億元，上海市當(dāng)時全部固定資產(chǎn)只有400億元，而國家建設(shè)寶鋼要用300億元。
2003年中國鐵礦石進(jìn)口量成為世界第一。此后一年，已經(jīng)成為中國鋼鐵工業(yè)支柱的寶鋼，代表中國23家大型鋼廠坐到了國際鐵礦石價格談判桌前。
2016年，寶鋼、武鋼兩大巨人實施重組，中國寶武鋼鐵集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著國內(nèi)第一、全球第二大的鋼鐵集團(tuán)正式破冰啟程。次年，中國寶武營業(yè)收入達(dá)4600多億元，鋼產(chǎn)量逾6500萬噸。
40年彈指一揮間，國企改革步步鏗鏘，敢教日月?lián)Q新天。
改革開放初期被稱為國營企業(yè)的國有企業(yè)，已經(jīng)成長為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場競爭主體。
國有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放以前，國有經(jīng)濟(jì)遍布各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。1978年，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的92%。改革開放以后，個體、私營經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域不斷拓寬，外資企業(yè)逐步進(jìn)入，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的局面開始形成。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，本著“抓大放小”“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略思想，國企經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快。近年來，我國已先后完成20組38家企業(yè)的戰(zhàn)略重組，中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至96家，通過優(yōu)化資源的配置，國有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率明顯增強(qiáng)。
1978年，全國1/3國企的生產(chǎn)秩序還不正常，獨(dú)立核算的國營工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)到24.3%，虧損額達(dá)37.5億元。2017年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)151萬億元，營業(yè)收入達(dá)52萬億元，利潤總額達(dá)2.89萬億元。
攻堅克難，凝聚奮進(jìn)力量
40年前的改革開放，猶如驚濤拍岸，掀起澎湃浪潮，開啟了一個偉大的創(chuàng)造時代。波瀾壯闊的國企改革畫卷，在偉大的變革中舒展開來。
誕生于晚清洋務(wù)運(yùn)動的招商局集團(tuán)，至今已有146年歷史。40年前，招商局勇立潮頭，主持建設(shè)中國第一個外向型、開放型、改革型工業(yè)園區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)。秉持改革創(chuàng)新的不二“法寶”，如今招商局近70%的企業(yè)為混合所有制企業(yè)，招商局控股和占大股的上市公司總資產(chǎn)已占總資產(chǎn)的九成。
今年79歲的王承琪是國家電網(wǎng)承德供電公司塞罕壩供電所的原所長。1983年，王承琪和同事在人員不足、物資匱乏的情況下，克服高寒凍土，在零下40攝氏度的極寒天氣下勘測設(shè)計、施工架線，為塞罕壩架起第一條35千伏電力線路，從此結(jié)束了壩上“無常電”的歷史。2017年我國全社會用電量達(dá)到6.3萬億千瓦時，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到17.8億千瓦，分別是1978年的25倍和31倍。
20世紀(jì)80年代，當(dāng)多數(shù)同業(yè)還在“等米下鍋”時，中國建筑集團(tuán)已開始“找米下鍋”。他們最早集結(jié)于京廣線兩側(cè)，向沿海市場進(jìn)發(fā)，曾在深圳國貿(mào)大廈創(chuàng)下“三天一個結(jié)構(gòu)層”的“深圳速度”。如今，他們奔赴雄安，其投資建設(shè)運(yùn)營一體化的模式，正深刻改變著中國建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，實現(xiàn)從中國制造向智慧創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身。
從鋼筋水泥都需要進(jìn)口，到如今“華龍一號”示范工程防城港二期設(shè)備國產(chǎn)化率86.7%，從小學(xué)生到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界先進(jìn)三代核電技術(shù)，40年來，中國核電成功走出了一條“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的逆襲之路。
40年風(fēng)雨銘刻在心，40年點滴彌足珍貴。
中國樓、中國路、中國橋、中國港、中國核電，一個個奇跡打造了中國制造的新名片；中國高度、中國跨度、中國深度，一個個超級工程成就了國之重器，也托舉起中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
勇創(chuàng)新局，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)
1978年10月，四川省寧江機(jī)床廠等6家企業(yè)實行了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點，允許企業(yè)在完成計劃指標(biāo)外提留少量利潤。這在今天看來微不足道的改變，在當(dāng)時無疑是一次破冰之舉。此后15年里，又相繼在國有企業(yè)推進(jìn)利潤遞增包干和承包經(jīng)營責(zé)任制試點，進(jìn)一步明確了企業(yè)的利益主體地位，增強(qiáng)了企業(yè)活力，完成了進(jìn)入市場的熱身準(zhǔn)備。
2003年，國務(wù)院國資委成立，初步建立了國有資產(chǎn)出資人制度，解決了多年存在的國有企業(yè)多頭管理、責(zé)任不落實的問題，大大激發(fā)了國有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。國有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要支撐。
進(jìn)入新時代，黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)國企改革。國企改革頂層設(shè)計基本完成，企業(yè)市場化運(yùn)行機(jī)制更加完善，中央企業(yè)分類改革全面推開，公司制改制基本完成，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，三項制度改革逐步深化，國有資產(chǎn)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效力不斷發(fā)揮，向著做強(qiáng)做優(yōu)做大穩(wěn)步邁進(jìn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)國企發(fā)展的第一動力，載人航天、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信、國產(chǎn)航母、國產(chǎn)大飛機(jī)……一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技成果，讓國有企業(yè)在改革開放的進(jìn)程中驚艷世界。
40年風(fēng)雨兼程，再出發(fā)揚(yáng)帆奮進(jìn)。面對新形勢、新使命，國有企業(yè)要勇創(chuàng)新局，把高質(zhì)量發(fā)展的路子走實走好，為推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（記者 溫源）
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