河南省國資委主任 李濤

中共中央、國務院《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱《意見》）出臺后，引發了社會和企業家群體的廣泛關注。文件第一次權威地闡述了企業家精神，既傳遞了關心企業家、重視企業家、充分肯定企業家作用和地位的信號，也回應了企業家普遍關切、迫切需要解決的一些問題，對于調動企業家積極性、主動性和創造性，發揮企業家的作用，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

隨后，黨的十九大報告里又強調提出了“激發和保護企業家精神”，這十個字擲地有聲，明確了企業家在供給側結構性改革中不可或缺的要素地位，也表明了企業家是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要力量。習近平總書記在多個場合多次強調過企業家和企業家精神，弘揚企業家精神已經成為習近平新時代中國特色社會主義思想體系的重要組成部分。

企業家是社會主義現代化建設的有力要素

企業家區別于一般的企業管理者，優秀企業的領軍人物才能稱為企業家，這里只奉行“以成敗論英雄”的原則。歌手有很多，達到一定水平才能稱之為藝術家；老師有很多，成功的、被社會認可的才能稱之為教育家；久經沙場、指揮過偉大戰役并確立地位的才能稱之為軍事家。這些家不是評選出來的，而是被社會公眾模糊認可的，是鳳毛麟角的稀缺資源。由此，企業家應該是能夠完整地做好一個企業，并能總結出理論和實踐經驗的人，像海爾的張瑞敏、華為的任正非、央企的宋志平、寧高寧。

市場經濟造就了企業家。計劃經濟施行之初是為了避免浪費，最終卻消滅了競爭，消滅了企業家。張維迎在其《論企業家》一書中認為，企業家只做兩件事，一是發現不均衡，第二是創造不均衡。究其根本，這兩件事都是由于有了競爭才會去做的事。只有競爭，才會產生創新，才會有技術進步，才會使企業具備商業的肌肉。改革開放造就了企業家，激活了中國的企業家精神。

國有企業也有企業家，《意見》明確回答了這個問題。國有企業也是獨立于市場的競爭主體。小平同志南巡講話之后，國有企業慢慢脫離了政府資金的軟約束，國企從產權單一到產權多元混合，從政企不分到所有權與經營權分離，從廠長經理負責制到職業經理人的出現，從原來的等、靠、要到適應市場需求和客戶需求，到逐步建立現代企業制度，完善公司法人治理結構，不論是產權結構、組織結構、還是治理結構，步步為營的市場化改革已經初見成效。國有企業正在以一個獨立的、自負盈虧的經濟主體面目出現在市場中，接受市場優勝劣汰的嚴酷選擇。而國企的領軍人，尤其是在充分競爭領域的國企領軍人，正在用實踐探索國企“企業家”的獨特道路。比如寫出《央企市營》的宋志平，他任董事長的中國建材和曾領導過的國藥集團都不再是傳統的央企，從資本構成來講，社會資本和股民占有60%左右的份額，已經是國家控股的、多元化的股份制公司。

企業家不分所有制，國有與民營都是社會主義市場經濟的主體，勇于創業創新、能夠創造價值、敢于擔當的人就是企業家。在國有企業中為國家創新創業的人就是國有企業家。國有企業家是中國經濟崛起的中堅力量。

激發和保護企業家精神對河南建設現代化強省至關重要

企業家是河南產業結構調整、轉型發展的引領者。據2016年數據統計，全省生產總值40160.01億元，三次產業結構為10.7:47.4:41.9。可以看出，河南的經濟整體結構還有待調整。主要表現為農業占比較高，現代化水平偏低；工業大而不強，制造業相對落后，未進入全國先進行列；服務業增長快，但多是低端服務，能創造高價值和增值的高端服務業不多。

工業化是現代化的核心，實現社會主義現代化強省，充分工業化是不可逾越的進程，我省基本還處于工業化中期。煤炭、鋼鐵、化工等行業的低水平產能過剩問題突出，創新能力和高端產業發展不充分。產業結構不平衡、工業發展不充分，勢必會影響其他產業的發展質量和效率。河南工業轉型攻堅，亟需一批優秀的企業家帶動企業、引領河南經濟優化結構、轉換動能，向高質量發展階段跨越。

企業家是河南承接國家戰略的踐行者。隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區、中原城市群等一批國家戰略規劃戰略平臺獲批，河南戰略疊加效應更加凸顯，綜合競爭優勢顯著增強。當前，河南正在按照習近平總書記打好“四張牌”的要求，奮力建設經濟強省，打造中西部地區科技創新高地、內陸開放高地和全國重要的文化高地。這些戰略規劃最終落地是需要具有戰略眼光的企業家抓住機遇、組織資源、整合各種力量去實現的。

企業家作為能動的生產要素本質，在生產函數其他條件既定的情形下，表現為每增加一個百分點，經濟增長率就提高0.53個百分點，其平均貢獻率比技術創新還要高。但是企業家才能不是一種被生產出來的要素資源，而是具有個體特征、符合某種外部生長環境、稀缺程度很高的生產要素。國有企業目前面臨的最大困難就是難以找到最優秀的、符合要求的企業家人才。

企業家是河南打造一流企業的領跑者。河南知名的一流企業不多，國有企業更少，這跟河南的經濟基礎薄弱不無關系。河南經濟總量雖然排名全國第五，但規模上去不等于質量和效益的提升。截止2017年11月底，河南省境內上市公司共77家，占全國總數的2.24%，市值1.0307萬億元；讓人汗顏的是，一個寧波銀行的總資產，就超過了整個河南77家上市公司總資產之和。河南國有企業上市公司32家，其中，只有8家公司凈利潤連續三年同比正增長，占比25%；2017年上榜“中國企業500強”的河南企業僅有9家，進入前100名的企業沒有，優秀企業的數量和質量與廣東（51）、江蘇（47）、山東（46）、浙江（43）等省相比差距均較明顯。這些數據從不同層面反映出河南優秀優質的企業少，優秀的企業家數量則更少，這與河南經濟大省的地位極不相稱。

質量、效率、動能從哪里來？習近平總書記說過，“市場的活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神”，培養有競爭力的一流企業，背后離不開企業家的奮力拼搏和有效帶動。

以問題為導向，不斷壯大河南優秀企業家隊伍

企業家精神是點燃、助推企業發展的不竭動力，是企業的核心競爭力。企業家精神的缺席，不但會讓當前的市場萎靡，還會讓企業失去未來的市場。《意見》36字總結了企業家精神:愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務社會。

企業家精神的內涵是多維度的，總體概括，主要集中在三個層面：意志層面、智慧層面、道義層面。

意志層面，說的是勇氣，是堅持。優秀企業家大多行動果敢堅毅，勇于求變創新。顛覆性創新不同于模仿式創新，它需要自我革新的勇氣，需要堅守、拼搏的勇氣。“付出不亞于任何人的努力”，就是以百米沖刺的速度跑完馬拉松，堅持努力者自有天助。這是日本企業家稻盛和夫80年人生不變的信條。這也許不是對企業家精神最到位的闡述，但卻是中國目前最缺乏的、真正的企業家精神。

智慧層面，最重要是對人性的理解。只有對人性有深刻理解的人，才善于曉規律、順趨勢、懂取舍、知進退，具備及時采取正確決策的智慧。管理者決策主要靠數據，靠硬的知識，而企業家做決策不僅取決于硬知識，更依賴于個人對市場形勢、技術前景和資源可獲得性的想象力、感知、判斷力等軟知識。企業家必須看到別人看不到的東西，察于未萌而知未來，在不確定中找到確定，在沒有方向的時候找到方向。

道義層面，更多講的是責任，是擔當。這是企業家內心的情懷，也是企業家區別于商人、生意人的重要品質，是具有使命感的事情。國有企業的企業家，不同于非公所有制企業的管理人員，他們沒有市場化的激勵手段，有的是正確的義利觀，是把企業做優做強的使命感和干事創業的激情與擔當。當然，責任也是要建立在能力之上，只有把企業做強，才能為社會、為國家、為他人謀福利、盡責任、有擔當。

對標國際、對標國內發達省份，河南企業家自身素質和成長環境都還存在差距。具體表現在：一是國際視野不夠，對市場反映的敏銳性不足，這跟河南的地理環境和文化氛圍有關系，我們缺少走出去的勇氣跟格局。二是社會地位不高，尊重不足，社會上對企業家的評價存在一些偏見和負面看法，沒有深刻認識到企業家對中國特色社會主義建設發揮的作用和做出的貢獻。三是由于體制問題，國有企業的管理者，沒有完全擺脫行政任命制，職業經理人的市場化選聘沒有形成常態，對高級管理人員的激勵和容錯機制不足。四是政府部門服務意識不強，簡政放權不夠徹底。政府管的越多，市場作用發揮的就越少，企業越是依靠政府，自身的內生動力就越弱。

省委省政府已經意識到這些問題的存在，目前正在抓緊調研，研究制定河南貫徹落實《意見》的實施辦法。

“茍得其養，無物不長；茍失其養，無物不消。”優秀企業家隊伍的構建，企業家精神的激發和保護同樣需要時間、耐心和條件，需要慢慢培養，精心呵護。《意見》的出臺和國家多渠道為此發聲，都是在為企業家干事創業創造環境，堅定信心，穩定預期。十九大報告對企業家貫徹新發展理念、建設現代經濟體系提出了更高要求，河南的企業家更要為河南建設社會主義現代化新任務，為經濟轉型發展提供要素支撐，為中原更出彩貢獻力量，做好企業，做永立潮頭的企業家，持續弘揚和傳承企業家精神。

【責任編輯：張維】