文章來源：《求是》 發(fā)布時間：2018-02-01
黨的十九大就完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革作出了新部署。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。應(yīng)如何認(rèn)識新時代的國有企業(yè)？如何深化新時代國企國資改革？針對這些問題，國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬接受了我們的專訪，講述了新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位、歷史使命和改革發(fā)展的新目標(biāo)新舉措。
記者：黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，您認(rèn)為新時代對國有企業(yè)意味著什么？
郝鵬：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中鄭重宣示中國特色社會主義進入新時代，標(biāo)定了黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，這是我們認(rèn)清形勢任務(wù)、謀劃推進工作的基點。推進新時代國有企業(yè)改革發(fā)展黨建工作，必須準(zhǔn)確把握我們站在什么樣的歷史起點上，深刻領(lǐng)會進入新時代對國有企業(yè)的重大意義。
新時代意味著責(zé)任更重。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要求國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，勇于擔(dān)當(dāng)，要求我們理直氣壯、毫不動搖把國有企業(yè)搞好，堅定不移把國有資本做強做優(yōu)做大。
新時代意味著挑戰(zhàn)更大。從國內(nèi)看，我們要解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動我國經(jīng)濟由高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。從國際看，我國日益走近世界舞臺的中央，世界范圍內(nèi)的競爭更趨激烈。這些對國有企業(yè)提出了前所未有的挑戰(zhàn)和要求，國有企業(yè)必須迎難而上，敢于接招、善于出招，以加快發(fā)展破解難題。
新時代意味著新機遇。進入新時代，有挑戰(zhàn)更有機遇，關(guān)鍵要看得準(zhǔn)、抓得住、用得好。貫徹落實黨的十九大精神，黨和國家事業(yè)必將有一個大發(fā)展，這為國有企業(yè)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，擴展了更大的發(fā)展空間。國有企業(yè)能夠在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上推進布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
立足新時代新方位，國有企業(yè)正從跨越式發(fā)展追趕者，成為與國際先進企業(yè)同臺競爭的并行者，而且在很多領(lǐng)域和行業(yè)已經(jīng)成為領(lǐng)跑者。我們更加堅信新時代國有企業(yè)應(yīng)有作為、必有作為、大有作為。
記者：自新中國成立以來，國有企業(yè)始終是壯大我國綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱。在邁進新時代的偉大征程中，如何認(rèn)識國有企業(yè)作出的歷史性貢獻、發(fā)揮的歷史性作用？
郝鵬：縱觀我國社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展歷程，國有企業(yè)為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善作出了重要歷史性貢獻，保障了國家戰(zhàn)略的有效實施。新中國成立后，國有企業(yè)為我國構(gòu)建獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系建立了歷史功勛。改革開放以來，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，始終發(fā)揮著牽引性作用。特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)在新時代的新征程中改革創(chuàng)新、開拓進取、攻堅克難，在做強做優(yōu)做大的道路上邁出堅實步伐，取得了明顯成效。中央企業(yè)實力明顯增強，資產(chǎn)總額與五年前相比增長74%，累計實現(xiàn)利潤比上一個五年增長27%，進入世界500強的82家國有企業(yè)中，有48家中央企業(yè)。布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。瘦身健體成效明顯，重組整合步伐加快，完成18組34家中央企業(yè)重組，處僵治困、壓減層級穩(wěn)妥推進。社會貢獻明顯加大，中央企業(yè)上繳稅費比上一個五年增長41%，2017年創(chuàng)造的增加值約占全國GDP的8%，上繳稅費和收益約占全國財政收入的1/8；承擔(dān)完成的一大批國家重大專項成果已成為國家名片，充分彰顯了國家力量，體現(xiàn)了大國重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；帶頭抗擊重大自然災(zāi)害、推進脫貧攻堅、參與民生工程建設(shè)。國有企業(yè)發(fā)展是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的生動體現(xiàn)。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。正是由于堅持了習(xí)近平總書記關(guān)于國企國資改革發(fā)展和黨建的重要思想，新時代國企改革發(fā)展才有了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。
記者：轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。適應(yīng)這個新要求，如何找準(zhǔn)新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位，明確承擔(dān)的歷史使命？
郝鵬：新時代開啟的新征程，是推進偉大事業(yè)的新征程，是實現(xiàn)宏偉藍圖的新征程，是創(chuàng)造美好生活的新征程，是成就偉大夢想的新征程，是走近世界舞臺中央的新征程。這就要求國有企業(yè)明確戰(zhàn)略定位、擔(dān)負(fù)歷史使命、不斷奮發(fā)進取，在新征程上再創(chuàng)新輝煌。
習(xí)近平總書記歷來高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作，強調(diào)國有企業(yè)的地位作用。去年12月，習(xí)近平總書記在黨的十九大之后的首次調(diào)研就來到了江蘇徐工集團，強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。習(xí)近平總書記這一擲地有聲的指示指明了新時代新征程國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位。這個戰(zhàn)略定位我們可以從以下六個方面來把握。一要牢牢把政治建設(shè)擺在首位，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。二要始終在國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善中勇挑重?fù)?dān)，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。三要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推進體制機制創(chuàng)新，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。四要深入開展國際化經(jīng)營，加快形成國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷拓展國際發(fā)展新空間，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量。五要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實履行社會責(zé)任，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。六要建設(shè)好基本隊伍，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。
在明確新時代戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)將義不容辭地承擔(dān)起自己的歷史使命。要按照從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的要求，深刻把握我國社會主要矛盾變化，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，率先實施質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅定做高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要按照跨越關(guān)口的要求，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化升級，做強實業(yè)、做優(yōu)主業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中充分發(fā)揮排頭兵作用。推動社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，打好三大攻堅戰(zhàn)，全力推動創(chuàng)新發(fā)展，在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮突擊隊作用。把握好我國改革開放的大格局大趨勢，在參與“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮國家隊作用，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極參與全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，更好融入全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)分工體系，加快培育主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、績效優(yōu)秀、全球資源配置能力強的世界一流企業(yè)。
記者：面對新時代的新目標(biāo)新要求，未來一個階段，國有企業(yè)改革發(fā)展將有哪些新舉措新作為？
郝鵬：新時代要有新氣象，更要有新作為。國有企業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實，奮力開創(chuàng)國企國資改革發(fā)展新局面。
一是以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要全面提高供給體系質(zhì)量，努力厚植企業(yè)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點；扎實推進“三去一降一補”，推動瘦身健體取得更大成效；堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面落實生態(tài)文明建設(shè)要求，加快實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的三大變革。
二是以強化創(chuàng)新發(fā)展為著力點，加快提高企業(yè)核心競爭力。要通過加強自主創(chuàng)新，主動承擔(dān)國家重大科研任務(wù)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展；加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，最大限度發(fā)揮創(chuàng)新要素合力；大力推動雙創(chuàng)工作，有效帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；不斷完善創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)新人才活力和動力。
三是以構(gòu)建靈活高效的市場化經(jīng)營機制為著力點，加快增強企業(yè)活力。要堅持兩個“一以貫之”，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，積極完善企業(yè)市場化經(jīng)營機制；突出戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組；積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；穩(wěn)步開展國際化經(jīng)營，提升全球資源配置能力；持續(xù)深入推進改革試點，放大試點效果。
四是以增強監(jiān)管系統(tǒng)性有效性為著力點，進一步完善國資監(jiān)管體制。加快出臺權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確出資人監(jiān)管職責(zé)邊界；持續(xù)改進監(jiān)管方式，深入推進分類監(jiān)管，加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督；以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，筑牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線；強化監(jiān)督和責(zé)任追究，堅決守護好人民的共同財富。
記者：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新時代國有企業(yè)將如何貫徹全面從嚴(yán)治黨要求？
郝鵬：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，必須始終堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大修改通過的黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。我們按照黨章規(guī)定和新時代黨的建設(shè)總要求，將2018年確定為中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年，目的就是要推動國有企業(yè)黨建重點任務(wù)落實到位，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，全面開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。我們要把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。要強化政治責(zé)任，抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，繼續(xù)完善“述評考用”相結(jié)合的工作機制，構(gòu)建“壓實責(zé)任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環(huán)，推動黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)“選”的經(jīng)驗，提升“用”的實效，研究“育”的方法，健全“管”的制度，完善“督”的機制，切實把好干部選出來用起來，大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)和專業(yè)化水平。要強化政治功能，抓好“三基”工程，大力加強基層黨支部建設(shè)，大力推進黨建工作全覆蓋，大力創(chuàng)新基層黨建工作方式，不斷夯實企業(yè)黨的基層組織建設(shè)。要把準(zhǔn)政治方向，切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，加大正面宣傳，拓展宣傳方式手段，大力強化企業(yè)宣傳思想工作。要保持政治定力，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅決整治“四風(fēng)”突出問題，深化政治巡視，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰髧Y黨員干部隊伍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。
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