文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2019-12-13
10月17日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗介紹中央企業2019年前三季度經濟運行情況，并答記者問。
《國資報告》記者在現場了解到，前三季度中央企業總體上保持了穩中有進的發展態勢，累計實現營業收入22.1萬億元，同比增長5.3%；累計實現凈利潤10567億元，同比增長7.4%。
目前，面對復雜的國內外經濟形勢，對于完成年初制定的全年目標任務，央企面臨著各種壓力。而通過對當前形勢進行系統性分析，國務院國資委和央企堅定了完成穩增長等全年各項任務的信心。
中央企業效益增速持續回升
前三季度，中央企業努力克服原油、鋼材等大宗商品價格下跌以及降電價減資費等影響，經濟運行企穩向好，效益增速持續回升。據介紹，主要呈現以下六方面特點。
第一，營業收入同比增長5.3%。前三季度中央企業密切跟蹤市場變化，搶抓市場機遇，優化經營策略，提高中高端產品服務供給能力，累計實現營業收入22.1萬億元，同比增長5.3%，連續7個月保持在5%以上；9月當月實現營業收入2.7萬億元，同比增長4.4%。有11家企業收入增幅超過20%，35家企業收入增幅超過10%。從行業增幅看，建筑、冶金、礦業等行業收入增長較快，發電、交通運輸、設備制造等行業收入增速平穩。
第二，凈利潤同比增長7.4%。前三季度中央企業堅持瘦身健體提質增效，深入挖潛，盡最大努力多增效益、多作貢獻，凈利潤增速企穩回升，累計實現凈利潤10567億元，同比增長7.4%（累計實現利潤總額1.4萬億元，同比增長4.9%），效益增速比1-8月加快0.5個百分點，已連續兩個月回升，企穩跡象明顯；9月當月實現凈利潤1133.6億元，同比增長11.4%。有32家企業凈利潤增幅超過20%，48家企業凈利潤增幅超過10%。分行業看，發電、建筑、交通運輸、軍工、機械等行業凈利潤增長較快；礦業、鋼鐵等行業凈利潤增速平穩。
第三，有效投資穩步增長。前三季度中央企業完成固定資產投資1.6萬億元，同比增長6.8%，今年以來一直保持6%以上的增速。石油石化企業加大天然氣保供、油氣勘探等投資力度，固定資產投資同比增長33.7%；通信企業持續推進4G網絡擴容和5G商用研發及試點，固定資產投資同比增長8.7%；煤炭企業加大冬季供暖保供、安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用等方面投入，固定資產投資同比增長20.8%。
第四，研發投入快速增長。今年以來，中央企業加快關鍵核心技術攻關，強化自主創新，持續加大研發投入力度，前三季度研發投入同比增長25%，保持兩位數增長；電網企業加快國產關鍵組部件的驗證和掛網運行，研發投入同比增長39.2%，通信企業積極推進IPV6規模部署，有序推進北斗系統在5G基站應用，研發投入同比增長80.3%。中央企業著眼研用結合，加快成果轉化，前三季度技術投入比率同比提高0.3個百分點，中央工業企業新產品產值達1.3萬億元，占中央工業企業總產值的比重為12.3%。
第五，資產負債率穩中有降。9月末中央企業平均資產負債率為65.7%，較上月末下降0.1個百分點，同比下降0.2個百分點；帶息負債總額同比增長4.6%，低于去年同期增速1.5個百分點；帶息負債比率39.2%，同比下降1.1個百分點，流動比率和速動比率均有所提升，整體償債能力保持穩定。有51家企業資產負債率較年初下降，礦業、電力、軍工、電子等行業資產負債率較年初下降超過1個百分點。
第六，減稅降費成效明顯。國家減稅降費的積極成效持續顯現，前三季度中央企業上交稅費1.7萬億元，同比下降0.6%，百元營業收入支付的稅費7.8元，同比下降0.5元，企業整體稅負明顯減輕；3家通信企業落實提速降費等要求，流量平均資費降幅已超過30%，降費約3000億元；2家電網企業落實降電價政策，一般工商業電價已較年初下降10%，降低社會用電成本約360億元。
堅定完成全年各項任務的信心
今年以來，國資委和中央企業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實“六穩”工作要求，堅持以供給側結構性改革為主線，聚集實業、突出主業，加快新舊動能轉換，前三季度總體上保持了穩中有進的發展態勢。
目前，國內外經濟形勢非常復雜，對于完成年初制定的全年目標任務，央企面臨著各種壓力。通過對當前形勢進行系統性分析，國務院國資委和央企堅定了完成年初制定的穩增長等各項任務的信心。
首先，信心來自于宏觀經濟環境的總體穩定。在黨中央的堅強領導下，我國的經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢，特別是國家出臺了一系列促進經濟增長的政策措施，也為各種所有制企業的發展創造了良好的環境，提供了良好的外部條件。
比如，今年1-9月，中央企業上繳稅費1.7萬億元，同比下降了0.6個百分點。這個下降也表明了中央的降稅降費的政策在企業里面得到了很好的落實，有效地減輕了企業的整體稅負。
其次，信心來自于企業的活力不斷地激發。這幾年國有企業改革不斷深化，改革的力度不斷加大，特別是緊盯市場，不斷健全完善市場化的經營機制，加大正向激勵力度，充分激發了骨干人才干事創業的積極性、主動性。改革提高了企業的動力和活力，也為中央企業完成全年目標提供了重要保障。
再次，信心來自于自身的工作安排。國資委和中央企業近幾年來不斷地落實各層級企業的發展責任，通過分解任務、傳遞壓力，切實做到目標到崗、任務到人。最近國資委也在修訂新的考核辦法，這些考核辦法切實能夠發揮好考核指揮棒的作用，鼓勵效益好的多做貢獻，讓貢獻多的企業獲得實實在在的激勵。
同時，也應清醒地看到，到今年年底這段時間，發展還有很多不確定、不穩定的因素，中央企業完成全年任務仍需要做出更大的努力。據了解，下一步，國資委和中央企業將圍繞既定的工作目標，堅定信心、迎難而上、苦干實干、開拓進取，全面落實國資國企改革的各項任務，全力做好保增長的各項工作。
持續鞏固深化取得的各項成果
10月1日，習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上發表重要講話。習近平總書記指出，今天，社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。
總書記的這份堅定與自信，與全國各族人民同心同德、艱苦奮斗所取得的偉大成就是分不開的。這其中，包含著國有企業在改革發展過程中所取得的一個又一個重要突破。
黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，各級國資監管機構和國有企業共同努力，國企改革在一批重點改革任務上取得了重要成果。
比如國有企業的公司制改制。改革開放40多年，這項工作到去年基本完成，這從法律層面標志著國有企業真正成為獨立的市場主體，為完善公司法人治理結構、轉換企業經營機制奠定了很好的基礎。
比如中央企業混改。從總體上來看，央企參與混改的數量是不斷增加的，正持續穩妥推進。從2013年到2018年，按照穿透式統計口徑，中央企業混改企業的數量已經達到70%，比2012年混改企業的數量增長了20%。
比如國企剝離辦社會職能，解決企業歷史遺留問題。在以往的改革過程當中，很多問題一直積累下來。這次國企改革過程中，中央下決心一定要把企業的辦社會職能加快剝離。當前，中央企業辦社會的很多職能已經基本上剝離完成了。
比如推進供給側結構性改革，其中很重要的一塊是要推動國有經濟布局結構調整，包括“處僵治困”、壓縮過剩產能、國企瘦身健體。三年多來，中央企業減少法人戶數1.4萬戶，壓減比例達到26.9%。央企通過壓減和重組整合進一步優化了資源配置，取得了積極的成效。
此外，還有一批改革任務正在積極探索和推進。比如落實董事會職權，推行經理層任期制契約化，職業經理人制度，強化中長期激勵等等，國務院國資委在這些方面采取了一系列的措施，在企業改革發展當中發揮了良好的作用。
目前，國務院國資委正按照2020年國企改革取得突破性進展的要求，在系統梳理改革任務的基礎上，通過把企業好的經驗進一步歸納總結，然后出臺一些比較有針對性的改革指引，在一些重點領域和關鍵環節進一步加快推進改革。（《國資報告》記者 任騰飛）