國資發(fā)財評〔2019〕128號

 

關(guān)于做好2019年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委:

國有資產(chǎn)統(tǒng)計是國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重點任務(wù)，也是各地全面掌握地區(qū)國有資產(chǎn)整體情況、各級地方政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為做好2019年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》（國資委令第4號）及有關(guān)規(guī)定，我委制定了2019年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表及編制說明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強工作組織，努力實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)計機制，將委托其他部門統(tǒng)計的企業(yè)數(shù)據(jù)納入國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作范圍，全面梳理統(tǒng)計名錄，及時掌握各級監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況，認真梳理非監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)變動情況，加快實現(xiàn)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作全覆蓋，為統(tǒng)籌深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管奠定工作基礎(chǔ)。

二、明確工作流程標(biāo)準(zhǔn)，提高國有資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地國資委要加強組織工作培訓(xùn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)填報口徑和工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的編制流程，充分運用智能化、集成化、信息化手段，創(chuàng)新編制方法，提高工作效率。要認真組織國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表驗審工作，對監(jiān)管企業(yè)及各部門、各市縣報送的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，做好樹形結(jié)構(gòu)維護和勾稽關(guān)系審核，特別是要重點關(guān)注非財務(wù)類統(tǒng)計指標(biāo)和報表封面信息的準(zhǔn)確性，切實提升數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。

三、嚴(yán)格規(guī)范會計核算，確保監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績真實可靠。各地國資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，統(tǒng)一會計行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新要素、新業(yè)務(wù)和特殊事項的會計處理方法；做好資產(chǎn)清查盤點工作，認真開展貨幣資金、固定資產(chǎn)、應(yīng)收款項、存貨等財產(chǎn)清查盤點，加強內(nèi)部交易和往來款項核對；規(guī)范確認收入、成本、費用，嚴(yán)格公允價值計量，合理計提各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加強決算審計管理，依法依規(guī)聘請中介機構(gòu)，嚴(yán)格中介機構(gòu)審計標(biāo)準(zhǔn)和要求。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)結(jié)合新修訂會計準(zhǔn)則研究修訂會計核算辦法和財務(wù)管理制度，評估施行新修訂會計準(zhǔn)則對本地區(qū)企業(yè)財務(wù)狀況的影響，為全面施行新修訂會計準(zhǔn)則做好準(zhǔn)備。

四、按時報送國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表，深化統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果應(yīng)用。各地國資委要充分利用國有資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，深入分析地區(qū)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和效益貢獻，為地區(qū)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策支持，要綜合評估地區(qū)監(jiān)管企業(yè)財務(wù)杠桿和經(jīng)營風(fēng)險，為地區(qū)國有企業(yè)降杠桿減負債防風(fēng)險工作提出合理化建議。各地國資委應(yīng)當(dāng)于2020年5月10日前向國務(wù)院國資委報送以下材料：

（一）以正式文件報送2019年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質(zhì)的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表以“億元”為金額單位。

（二）2019年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總及分戶數(shù)據(jù)電子文檔。

（三）本地區(qū)國有資產(chǎn)營運情況分析報告。各地國資委在組織開展企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請及時與國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)管與運行評價局聯(lián)系。

 

附件1：2019年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表.pdf

附件2：2019年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表編制說明.pdf

附件3：國有資產(chǎn)營運情況分析報告內(nèi)容提要.pdf

國務(wù)院國資委           

2019年12月25日