國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)〔2019〕128號(hào)

 

關(guān)于做好2019年度地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制工作的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委:

國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的重點(diǎn)任務(wù)，也是各地全面掌握地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)整體情況、各級(jí)地方政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為做好2019年度地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》（國(guó)資委令第4號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我委制定了2019年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及編制說(shuō)明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)工作組織，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作全覆蓋。各地國(guó)資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，將委托其他部門(mén)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)數(shù)據(jù)納入國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作范圍，全面梳理統(tǒng)計(jì)名錄，及時(shí)掌握各級(jí)監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況，認(rèn)真梳理非監(jiān)管企業(yè)戶(hù)數(shù)變動(dòng)情況，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作全覆蓋，為統(tǒng)籌深化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管奠定工作基礎(chǔ)。

二、明確工作流程標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地國(guó)資委要加強(qiáng)組織工作培訓(xùn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)填報(bào)口徑和工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制流程，充分運(yùn)用智能化、集成化、信息化手段，創(chuàng)新編制方法，提高工作效率。要認(rèn)真組織國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表驗(yàn)審工作，對(duì)監(jiān)管企業(yè)及各部門(mén)、各市縣報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，做好樹(shù)形結(jié)構(gòu)維護(hù)和勾稽關(guān)系審核，特別是要重點(diǎn)關(guān)注非財(cái)務(wù)類(lèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和報(bào)表封面信息的準(zhǔn)確性，切實(shí)提升數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。

三、嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)可靠。各地國(guó)資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，統(tǒng)一會(huì)計(jì)行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新要素、新業(yè)務(wù)和特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法；做好資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，認(rèn)真開(kāi)展貨幣資金、固定資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部交易和往來(lái)款項(xiàng)核對(duì)；規(guī)范確認(rèn)收入、成本、費(fèi)用，嚴(yán)格公允價(jià)值計(jì)量，合理計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)決算審計(jì)管理，依法依規(guī)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)結(jié)合新修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究修訂會(huì)計(jì)核算辦法和財(cái)務(wù)管理制度，評(píng)估施行新修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)本地區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響，為全面施行新修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做好準(zhǔn)備。

四、按時(shí)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，深化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成果應(yīng)用。各地國(guó)資委要充分利用國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，深入分析地區(qū)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和效益貢獻(xiàn)，為地區(qū)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策支持，要綜合評(píng)估地區(qū)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為地區(qū)國(guó)有企業(yè)降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)工作提出合理化建議。各地國(guó)資委應(yīng)當(dāng)于2020年5月10日前向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)送以下材料：

（一）以正式文件報(bào)送2019年度本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表、編制說(shuō)明、匯編范圍企業(yè)戶(hù)數(shù)變動(dòng)分析，并裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章。其中紙質(zhì)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以“億元”為金額單位。

（二）2019年度本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總及分戶(hù)數(shù)據(jù)電子文檔。

（三）本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況分析報(bào)告。各地國(guó)資委在組織開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局聯(lián)系。

 

附件1：2019年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表.pdf

附件2：2019年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明.pdf

附件3：國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況分析報(bào)告內(nèi)容提要.pdf

國(guó)務(wù)院國(guó)資委           

2019年12月25日