國(guó)資發(fā)財(cái)管[2016]297號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委：

為做好2016年度地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，掌握國(guó)有企業(yè)運(yùn)行狀況和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》（國(guó)資委令第4號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我委制定了2016年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及編制說明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)。開展國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革具有重要意義。近年來，在各地大力支持配合下，國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)組織體系不斷完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯改善，為國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)揮了重要的決策支撐作用。今年以來，國(guó)企國(guó)資改革工作加快推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性、重要性更加凸顯，各地國(guó)資委要高度重視，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)工作組織，早啟動(dòng)早布置，全面做好本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。

二、不斷完善國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地國(guó)資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各部門，形成協(xié)同高效的工作機(jī)制，做到不重不漏，防止出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)死角。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)名錄管理，對(duì)各級(jí)監(jiān)管企業(yè)或受托監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、單位性質(zhì)、級(jí)次、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行清理核實(shí)，全面掌握各級(jí)監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況，同時(shí)及時(shí)了解掌握非監(jiān)管企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的戶數(shù)變動(dòng)情況。

三、督促監(jiān)管企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。各地國(guó)資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保會(huì)計(jì)核算依法合規(guī)，會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。要準(zhǔn)確界定合并范圍，規(guī)范收入確認(rèn)和成本結(jié)轉(zhuǎn)，合理計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，充分披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。要加強(qiáng)決算審計(jì)管理，嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大決算驗(yàn)審力度，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)核查，探索建立報(bào)表質(zhì)量通報(bào)制度，確保報(bào)表數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。同時(shí)，各地國(guó)資委要加強(qiáng)自身信息化建設(shè)，有條件的可以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，進(jìn)一步提高工作效率。

四、按時(shí)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，深化績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各地國(guó)資委應(yīng)當(dāng)于2017年5月10日前向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)送以下材料：1.正式行文報(bào)送2016年度本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動(dòng)分析，并裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章。其中紙質(zhì)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以“億元”為金額單位。2.2016年度本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總及分戶數(shù)據(jù)電子文檔。3.2016年度本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況分析報(bào)告。各地國(guó)資委要深入開展績(jī)效評(píng)價(jià)、管理對(duì)標(biāo)工作，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力和管理水平，揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和短板缺陷，分析與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)存在的差距，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平。各地國(guó)資委應(yīng)當(dāng)于2017年6月10日前將監(jiān)管企業(yè)2016年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)庫報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局。

為提高國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將繼續(xù)開展年度工作審核與評(píng)估。各地區(qū)在組織開展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局聯(lián)系。

附件：1.附件1：2016年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表1130

      2.附件2-2016年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制說明-1131

      3.附件3：國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況分析報(bào)告內(nèi)容提要1

      4.附件4-1：2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目轉(zhuǎn)換參考格式

            附件4-2：2016年度企業(yè)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目轉(zhuǎn)換說明

國(guó)務(wù)院國(guó)資委　　　　　

2016年12月9日