【深化國企改革系列報道之三】國家電網：“電力體制+國資國企”改革雙推進
促實體經濟振興
促實體經濟振興
文章來源：《國資報告》 發布時間：2017-09-13
十八大以來，深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網企業改革向縱深推進，其面臨的矛盾和問題錯綜復雜，愈加需要企業拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣。
以新一輪電力體制改革和國資國企改革為契機，國家電網公司建立電力交易平臺、瘦身健體提質增效、積極培育新興業務、大力服務“一帶一路”，在做好自身改革的同時，主動服務和推動相關領域，逐漸成為落實能源供給側結構性改革的重要力量。
不難看出，以電力體制改革釋放國資國企改革活力，以國資國企改革推動電力體制改革效益，國家電網已經走出了一條發展質量和效率雙提升之路，為振興實體經濟提供了有力支撐。
電力改革釋放紅利
新一輪電力體制改革的重點是建設統一開放、競爭有序的電力市場體系，還原電力商品屬性，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。因此，國家電網按照國家發改委和地方政府批復，全面建成國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心，撤銷內設交易部門，實現交易機構公司化相對獨立運作。
市場主體注冊全面實現“一地注冊、信息共享”，目前已注冊各類市場主體近4.5萬家，其中注冊售電公司1700家。北京電力交易中心市場管理委員會制度體系逐步完善，市場各方協商議事機制初步建立。
平臺的搭建，有效地帶動了市場化交易規模大幅提升。據統計，2017年1-8月，完成市場化交易電量7034億千瓦時，同比增長51%，其中省內市場交易電量5531億千瓦時、同比增長56%，省間市場交易電量1503億千瓦時、同比增長超過37%，有效促進能源資源大范圍優化配置。
此外，國家電網通過嚴格執行批復的省級輸配電價和國家價費政策，用戶用能成本得以有效降低。取消電價中城市公用事業附加費，年降低工商業用戶電費280億元；取消電鐵還貸電價讓利52億元；改革后的輸配電價為用戶節省年電費支出超過178億元；年度直接交易電量規模擴大，預計降低用戶用能成本180億元以上。2017年全年預計可減少用戶支出700億左右。
瘦身健體助效率升級
增強主業核心競爭力，提升企業運營效率，實現國有資本保值增值，是中央企業瘦身健體的根本目的。為此，國家電網圍繞“三去一降一補”和“保增長”目標，統籌安排提質增效、瘦身健體等各項改革工作，打好瘦身健體提質增效攻堅戰。
提高經營績效，當大力增收節支。在節流方面，國家電網改進工程項目投資預算管理制度，年節約資金400億元；全面提升標準成本管理水平，年節約生產運營成本100億元。在開源方面，國家電網積極發展“互聯網+”業務，加快電力客戶繳費、能源B2B等業務發展。在此基礎上，國家電網2016年負債率降低到55.9%，在世界500強同業中處于最優水平。
此外，國家電網堅持集約化、扁平化、專業化方向，深化內部重組整合，全力推進瘦身健體。截至2017年8月，完成390家縣公司“子改分”，各級存量法人戶數共計減少437戶，電網業務基本實現兩級法人、三級管理。
據國家電網表示，2017年11月底前將全面完成國家電網公司及33家二級單位公司制改革，為進一步完善公司治理結構、轉變公司發展方式奠定堅實基礎。
結構調整激發效益活力
綠色經濟的崛起，為電網企業淘汰落后產能、優化業務布局提供了明確方向。近年來，國家電網瞄準新能源、互聯網+等新興業務板塊持續發力，企業經濟效益持續釋放強勁活力。
國家電網通過打造智慧車聯網平臺，已建成“六縱六橫兩環”高速公路快速充電網絡，覆蓋高速公路1.6萬公里、16個省的121個城市。此外，企業推動“互聯網+充電設施”建設，建成全球規模最大，集充電服務、資源監控、信息共享等功能于一體的智慧車聯網平臺，累計接入充電樁超過16.7萬個，占全國公共充電樁數量的80%，為100萬輛電動汽車提供充電服務。目前，由國家電網主導制定的我國電動汽車充換電標準體系，與美國、德國、日本并列為世界四大標準體系。
“一帶一路”加速國際化
中央企業，是走出去的主力軍。以服務“一帶一路”為契機，國家電網走上了國際化的快車道。
近年來，通過投資能源基礎設施，國家電網已成功投資運營菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個國家和地區的骨干能源網，累計投資156億美元，管理境外資產577億美元。這些項目得到當地政府、社會和電力用戶的好評，目前都保持良好的運營狀況。
與周邊國家開展跨國輸電，國家電網累計建成中俄、中蒙、中吉等10條輸電線路。其中，東北電網通過4回線路與俄羅斯電網相連，輸電能力100萬千瓦，每年向中國送電約40億千瓦時。
此外，國家電網通過商業模式創新，積極以EPC總承包為重點，推動技術、裝備、施工、服務全方位“走出去”。先后承建埃塞俄比亞、印度、波蘭等國家級重點電網項目，累計合同額392億美元，帶動裝備出口到80多個國家和地區。
國家電網埃塞俄比亞GDHA500千伏輸變電工程500千伏開關站
企業走出去，更要留得下。國家電網堅持本土化發展，促進當地就業，海外企業本地員工超過90%。積極參與公益事業，在巴西資助貧民窟兒童教育，在澳大利亞、葡萄牙積極參與環保公益活動，樹立良好企業形象，得到廣泛贊譽。（王倩倩）
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