文章來源：人民網 發布時間：2017-10-22
2015年，受國際大宗商品價格深度調整等因素影響，中央企業收入效益雙雙下滑。面對嚴峻形勢，黨中央、國務院審時度勢，以提升發展質量和效益為目標，果斷部署開展中央企業瘦身健體提質增效工作。中央企業堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，“一把手”親自上陣、靠前指揮，研究制定年度工作方案、細化工作措施，通過建立月專題、季調度，重點任務、重點企業掛牌督導的工作推進機制以及預算、考核、分配同向聯動的激勵約束機制，堅決打贏瘦身健體提質增效攻堅戰，一舉扭轉了下滑趨勢。今年前三季度中央企業收入利潤增速分別達到15.4%和18.4%，雙雙創下2012年以來同期最好水平。
一是向開拓市場要效益。市場是企業的生命線，是企業的增長基。中央企業主動適應引領需求升級變化，精耕傳統市場、搶占新興市場、開拓國際市場，抓住“一帶一路”等國家重大戰略加快“走出去”，及時調整生產經營策略和產品結構，扎實開展“增品種、提品質、創品牌”活動，努力提升市場份額。今年以來，有25家企業營業收入增速超過20%，建筑企業海外新簽合同額同比增長12.6%，蒙內（肯尼亞蒙巴薩至內羅畢）鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批基礎設施已投入運營，中-白工業園等重點項目正在加快推進。兵器裝備集團所屬長安汽車持續強化自主品牌建設，“長安”品牌乘用車銷量連續多年蟬聯中國自主品牌汽車市場第一。中國建筑在鞏固國內龍頭地位同時，持續加大國際化力度，進入“一帶一路”沿線43個國家，承接了埃及新首都建設等一系列重點項目。
二是向精益管理要效益。成本領先、精益管理，是企業應對市場競爭的制勝法寶。國資委和中央企業一直高度重視，持續開展“成本管控、效益否決”專項行動，通過完善運行機制、優化業務流程、強化業務協同、推進組織變革等方式大力控成本、降費用、壓支出，今年前三季度中央企業成本費用利潤率同比提高0.2個百分點，成本費用總額增速低于收入增速0.2個百分點。石油石化企業持續加強所屬各生產單元之間、企業與國際石油公司之間的對標分析，桶油操作成本在去年降低1.3美元的基礎上今年前三季度又降低0.5美元。航空企業運用大數據、互聯網等手段，開展精準營銷、優化銷售模式，直銷比例已升至49%，累計節約代理費近百億元；電信企業建立銷售費用管控長效機制，今年以來減少支出55億元。各企業通過壓縮管理層級、減少法人戶數，優化總部部門設置、縮短管理鏈條，累計減少人工成本和管理費用達380億元。
三是向虧損治理要效益。不消滅虧損企業，虧損就會消滅企業。個別企業長期虧損嚴重影響中央企業整體發展質量，甚至帶來金融風險和社會風險。國資委和中央企業將重點困難企業的改革脫困作為重要抓手，每年確定重點困難企業名單，按照“一企一策”原則，一方面狠抓冗員分流、債務重組、資產盤活等措施落實，迅速改善短期效益，及時“止血”；另一方面深入推進資產業務結構轉型升級和體制機制改革，增強“造血”能力，實現本質脫困。前三季度，國資委掛牌督導的重點脫困企業同比減虧增利122.3億元。中國鐵物堅決退出融資性貿易，圍繞鐵路核心業務，加快推進專業化和區域化整合，實現了主營業務穩健發展，目前在手合同434億元，同比大幅增長。國機集團所屬中國二重通過債務重組、業務整合、資產盤活，改善了財務結構，加快了轉型升級，在2016年實現扭虧的基礎上，今年前三季度利潤同比增長76%。
四是向資源整合要效益。資源整合是做強做優做大國有企業的重要手段。國資委和中央企業瞄準培育世界一流企業的目標，持續推進企業間的橫向合并、縱向聯合和專業化重組。近年來，積極開展國有資本投資運營公司試點，先后完成了18組34家企業的重組，新設中國航空發動機公司,2016年上述企業實現利潤2799億元,比2012年增長41.5%。推動成立了煤炭資產、航材保障平臺公司和鐵塔公司，有力推動資源向優勢企業集中、向企業主業集中。通過重組整合，企業規模實力明顯增強，產業協同效應明顯提升。中國遠洋海運綜合運力、干散貨船隊、油輪船隊和雜貨特種船隊規模實現四個世界第一，前三季度利潤總額同比增長15.7%，是重組前的兩家企業同期的1.3倍。寶武高端碳鋼產品具備全球競爭實力，鋼鐵主業經營業績創七年來新高。鐵塔公司建立后減少資本重復投資超1000億元，節約土地近3萬畝，鐵塔共享水平由14.3%提升到73%。招商局聚焦核心業務，持續退出鋼鐵、玻璃等競爭優勢不明顯的業務，集中零散資源對準港航業等戰略性核心產業發力，前三季度利潤同比增加81.1億元。
五是向創新驅動要效益。創新是引領發展的第一動力。國資委和中央企業大力推進創新發展。深入推動自主創新，發起中國國有資本風險投資基金，通過加大國有資本投入，力挺國家重大專項技術攻關。廣泛開展“大眾創業、萬眾創新”，以資本為紐帶，以互聯網、云計算、大數據等為手段，打造開放互聯的雙創平臺，舉辦熠星創新創意大賽，有效帶動社會創新創業，新業態正在培育形成。加快傳統產業改造提升，緊密結合中國制造2025，強化移動互聯網等新技術與制造業、建筑業等產業的融合，傳統行業煥發出新活力。截至目前，中央企業擁有研發人員80.8萬人，國家級研發平臺632個，累計擁有有效專利48.6萬項；搭建各類雙創平臺518個、實體孵化器170個，航天云網、中航愛創客等成果有效匯聚了創新資源；載人航天、深海探測、高速鐵路、國產航母下水、國產大飛機首飛等一批標志性創新成果相繼涌現；頁巖油氣資源開發、可燃冰開采等引領了行業發展。中央企業已經成為建設創新型國家的骨干力量。
六是向深化改革要效益。改革是激發企業活力的根本。國資委和中央企業以《關于深化國有企業改革的指導意見》為統領，梯次展開各項重大改革試點。落實董事會職權等“十項改革試點”已在18家中央企業母公司和29戶子公司全面開展，在探索新體制、新機制、新模式、新辦法上取得了初步成效。公司制改革取得重大進展，中央企業各級子企業公司制改制面達92%，集團層面的公司制改革將于年內全面完成。混合所有制改革穩步推進，超過三分之二的中央企業引入了各類社會資本，中國聯通、中國華錄、上海貝爾已成為集團層面混合所有制企業，國有經濟的主導作用進一步發揮。同時通過強化出資人監管、外派監事會監督，嚴防國有資產流失。全面加強黨的建設，黨建要求進章程和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”全部實現，為國企改革發展提供了堅強保證。
中央企業瘦身健體、提質增效工作成效的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是中央企業廣大干部職工的努力拼搏的結果。下一步，國資委和中央企業將認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，理直氣壯做強做優做大國有企業，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。