中國建筑工程總公司扶貧工作考察組與甘肅省康樂縣城南小學(xué)學(xué)生代表合影

 

黨的十九大勝利閉幕，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角再次吹響。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)的力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，再次把扶貧脫貧提到新的戰(zhàn)略高度，為扶貧攻堅(jiān)工作提出了新思想、新目標(biāo)和新征程。

中國建筑工程總公司（以下簡稱“中國建筑”）作為國有重要骨干企業(yè)，企業(yè)多年來積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，利用自身在勘察設(shè)計(jì)、建筑運(yùn)營方面的優(yōu)勢，從提高扶貧地基礎(chǔ)設(shè)施水平到推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從教育扶貧到文化扶貧，從改善民生到產(chǎn)業(yè)富民，有針對性地開展了一系列卓有成效的精準(zhǔn)扶貧工作。

正如扶貧地甘肅省卓尼縣縣長韓明生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“在中國建筑的幫扶下，我縣部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。中國建筑的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧方式不僅加快了我縣脫貧致富步伐，更為我縣發(fā)展旅游、提升市政建設(shè)水平方面給予了較大幫助，為全面加快我縣的扶貧攻堅(jiān)步伐做出了巨大貢獻(xiàn)。”

改善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

甘肅省康樂縣、卓尼縣、康縣都是中國建筑的定點(diǎn)扶貧地。談及初到扶貧地的印象，中國建筑在甘肅卓尼縣的掛職副縣長庫學(xué)忠對本報(bào)記者說，初次來到卓尼，當(dāng)時(shí)感覺既陌生又驚嘆。卓尼是個(gè)以藏族為主的少數(shù)民族地區(qū)，有著廣袤的森林與草場，有著“四溝、兩峽、兩點(diǎn)、一線”的自然景觀，融山、水、林、草于一體，兼驚、險(xiǎn)、奇、秀于景中；文化傳承方面有著悠久的藏傳佛教文化、土司歷史文化和洮硯文化等，被譽(yù)為“洮硯之鄉(xiāng)、藏王故里”、“雪域明珠、西部熱土”，是令人神往的香巴拉圣地。而在中國建筑被派往甘肅康縣掛職副縣長周成飛的眼中，扶貧地康縣不但有著原生態(tài)的山水清韻，更有著富饒的物產(chǎn)和宜人的風(fēng)景。

不過就是這樣的風(fēng)景宜人之地，物產(chǎn)富饒之地，卻因山大溝深，交通不便，給人的出行和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的障礙，也因村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較差，無論在居住環(huán)境、醫(yī)療等方面都相對落后。如何有效解決當(dāng)?shù)亍靶新冯y、過河難”問題，如何改變扶貧地區(qū)民生基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，成為中國建筑幫助貧困縣推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件改善的突破口。“我們就是要解決扶貧地區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。”中國建筑工程總公司黨組書記、董事長官慶如是說。

根據(jù)定點(diǎn)扶貧縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)樓宇老化、設(shè)備陳舊的情況，中國建筑積極行動(dòng)，建設(shè)完成了康樂縣婦幼保健站項(xiàng)目和康縣李山衛(wèi)生院項(xiàng)目，有效改善解決當(dāng)?shù)亍翱床‰y”問題；同時(shí)，中國建筑積極推動(dòng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資提升康縣岸門口鎮(zhèn)街道村、卓尼縣納浪鄉(xiāng)納浪示范村和完冒鄉(xiāng)完冒生態(tài)文明示范村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

“2014年，中國建筑撥付資金300萬元，用于建設(shè)岸門口鎮(zhèn)街道村便民橋等3個(gè)扶貧項(xiàng)目。這解決了岸門口鎮(zhèn)街道村兩岸三村500多戶，2000多人世代以來隔河渡水、遇雨隔河相望的問題，極大地方便當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小！敝袊ㄖ诟拭C省康縣王壩鎮(zhèn)何家莊村掛職的第一書記李寧對記者介紹說。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是物質(zhì)基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)，還要實(shí)現(xiàn)群眾精神面貌上的“脫貧”。而要實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必不可少。為此中國建筑出資修建卓尼縣納浪村文化廣場、康縣大水溝村村民活動(dòng)中心。據(jù)記者了解，目前，村文化廣場和活動(dòng)中心已成為當(dāng)?shù)卮迕竦摹熬窦覉@”，縣、鄉(xiāng)秦腔劇團(tuán)分別赴村演出，群眾還自發(fā)組織了體育比賽、廣場舞、秦腔表演等活動(dòng)，極大豐富了本地及周邊廣大群眾的文化生活，提高了鄉(xiāng)村旅游的層次和水平，在吸引更多游客觀光旅游，增加群眾收入的同時(shí)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。

“在我到卓尼縣掛職一年多的時(shí)間里，我深切地感受到了扶貧地的變化：基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城區(qū)道路由過去的水泥硬化路變成了瀝青路；通過大力實(shí)施棚戶區(qū)改造和城中村改造工程，城區(qū)居民的人居環(huán)境得到了徹底改變。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些惠民工程的實(shí)施，極大地改變了扶貧地的面貌，脫貧工作取得了階段性成果。”庫學(xué)忠對記者說。

以“造血式”幫扶的理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

“授人以魚更要授人以漁”。中國建筑的扶貧干部們深入扶貧地多方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧各地有著豐富的旅游資源，悠久的文化歷史。近年來，前來旅游的游客人數(shù)呈井噴式增長態(tài)勢，但由于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，無法滿足游客的游、購、娛、吃、住、行等配套服務(wù)，極大地影響了景區(qū)的檔次和接待服務(wù)能力，也制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。“我們要本著‘造血式’幫扶的理念，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，因村施策，因勢利導(dǎo)，充分挖掘扶貧地現(xiàn)有資源，改變基礎(chǔ)條件，增加貧困村群眾收入。”官慶表示。

為此，中國建筑結(jié)合扶貧地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，先后投入旅游扶貧資金興建了康縣“低埡云海”旅游節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和卓尼縣木耳鎮(zhèn)吾固村旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目。據(jù)介紹，位于康縣南部旅游風(fēng)情線上的旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資230萬元，是游客前往陽壩梅園溝4A級風(fēng)景區(qū)所必經(jīng)的唯一道路。全部由中國建筑捐資興建，目前康縣低埡扶貧旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完成，并投入使用。據(jù)測算，該項(xiàng)目的實(shí)施預(yù)計(jì)年創(chuàng)收入860多萬元，戶均收入2萬元以上。

而卓尼縣木耳鎮(zhèn)吾固村旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目是位于卓尼縣大峪溝國家4A級旅游景區(qū)腹地，2016年度在吾固村扎烈自然村中國建筑投資建設(shè)河堤、道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)村級綜合服務(wù)中心、廁所等公共服務(wù)設(shè)施、扶持農(nóng)（藏）家樂等富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，項(xiàng)目完成后，將成為大峪溝國家4A級旅游景區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，也將帶動(dòng)本地及周邊貧困人口脫貧。

“中國建筑幫扶建設(shè)的木耳鎮(zhèn)吾固旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目是結(jié)合吾固村旅游發(fā)展前景好的實(shí)際打造的定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，起初多數(shù)群眾對于旅游專業(yè)村建設(shè)的積極性不高，但看到全縣旅游業(yè)發(fā)展的良好勢頭，外來旅游人數(shù)不斷增加的現(xiàn)象和本村已建成農(nóng)家樂、牧家樂家庭收入的增加，心熱了起來，群眾主動(dòng)要求建設(shè)的情緒高漲。”庫學(xué)忠談到“造血式”扶貧的過程時(shí)說。

“項(xiàng)目的順利實(shí)施不僅使村容村貌發(fā)生了巨大變化，更為發(fā)展農(nóng)牧家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游富民創(chuàng)造了有利條件。”庫學(xué)忠說。

從教育設(shè)施和培訓(xùn)入手

通過勞務(wù)輸出助力脫貧

治貧先治愚、扶貧先扶教。好的文化教育也需要好的施教環(huán)境，文化基建必不可少。

康樂縣城南村位于縣城東南郊2.5公里處，共有農(nóng)戶647戶、2879人。但多年來，康樂縣城南村由于沒有幼兒園，學(xué)齡前兒童在村小學(xué)只接受一年學(xué)前教育，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量和村民文化素質(zhì)的提高。中國建筑了解情況后，撥付資金259萬元，新建三層框架結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟，建筑面積1379平方米，同時(shí)配建鍋爐房、旱廁、圍墻、校園硬化等附屬工程，解決了城南村153名學(xué)齡前兒童和鄰近高豐村部分幼兒入園難問題。

“不僅是城南村幼兒園，中國建筑一直在通過基礎(chǔ)設(shè)施扶貧方式積極推進(jìn)定點(diǎn)扶貧地區(qū)教育事業(yè)：如公司捐資建設(shè)卓尼縣木耳鎮(zhèn)博峪小學(xué)，極大地改善了卓尼縣博峪學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了以藏族為主的多民族聚居地教育事業(yè)的健康、持續(xù)、均衡發(fā)展；維修康縣扶貧科技培訓(xùn)中心，助推全縣貧困戶勞動(dòng)力的科技實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)；撥付資金500萬元，建設(shè)康樂縣城南小學(xué)，解決少數(shù)民族貧困村———城南村271名學(xué)齡兒童就學(xué)難問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展。”談及中國建筑的文化基建扶貧項(xiàng)目，中國建筑在甘肅康樂縣掛職副縣長吳文君如數(shù)家珍。

而除了在教育基礎(chǔ)設(shè)施的方面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，中國建筑發(fā)揮自身建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在“高素質(zhì)技工人才就業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧”上加緊步伐。

“2016年，公司投入35萬元扶貧資金，對甘肅省康樂縣委培的100名電焊工給予了培訓(xùn)和就業(yè)幫扶。2017年，公司已與康樂縣達(dá)成了合作方案，公司每年投入300萬元，依托甘肅建院康樂分院建立‘中建技工人才培訓(xùn)班’（如：電焊工、測量工、盾構(gòu)機(jī)械工等），自2018年起每年擇優(yōu)錄取100名康樂籍學(xué)生，按照不同工種的培訓(xùn)要求，制定對應(yīng)學(xué)制，培養(yǎng)成技工人才，并安排到公司所屬項(xiàng)目就業(yè)。下一步，我們還將與三縣溝通協(xié)調(diào)，并就勞務(wù)輸出的扶貧方式制定行動(dòng)方案，落實(shí)相關(guān)工作。”中國建筑工程總公司黨組副書記、副總經(jīng)理劉錦章介紹說。

勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)的扶貧方式帶動(dòng)了扶貧地群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用衩撠殻驳玫搅朔鲐毜氐恼J(rèn)可。“中國建筑作為大型中央企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，幫扶我縣精準(zhǔn)脫貧，在扶貧工作中起了帶頭、標(biāo)桿和模范作用，發(fā)揮了中流砥柱的作用，彰顯了中央企業(yè)的政治和社會(huì)責(zé)任。我們期待中國建筑繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，無論在勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)扶貧還是在產(chǎn)業(yè)‘造血式’扶貧上繼續(xù)創(chuàng)新扶貧機(jī)制，盡早實(shí)現(xiàn)我們共同的扶貧目標(biāo)。”甘肅省康縣副縣長王衛(wèi)平說。

（文 孫琳）