【央企精準(zhǔn)扶貧系列報(bào)道之十三】航空扶貧:為貧困地區(qū)插上脫貧致富的羽翼
【央企精準(zhǔn)扶貧系列報(bào)道之十三】航空扶貧:為貧困地區(qū)插上脫貧致富的羽翼

文章來(lái)源:《人民政協(xié)報(bào)》 發(fā)布時(shí)間:2017-11-21
2017年7月16日,東航集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉紹勇(前左一)率隊(duì)深入云南省雙江、滄源兩縣開(kāi)展扶貧調(diào)研,并向滄源縣糯良鄉(xiāng)班考村捐贈(zèng)330萬(wàn)元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。
動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量、深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作等成為讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的有力舉措,并被寫入黨的十九大報(bào)告。而央企作為扶貧的主要力量之一,一直發(fā)揮著重要的作用。
中國(guó)東方航空集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“東航”)總部坐落于上海,有著60年的發(fā)展歷程,在將東部沿海城市的基因深深植入企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也將企業(yè)的活力和主業(yè)優(yōu)勢(shì)聚焦到扶貧工作中,并探索出了一種獨(dú)具特色的扶貧模式。
以前常說(shuō)“要想富先修路”,而隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)在成了“要開(kāi)放修機(jī)場(chǎng),要想強(qiáng)上民航”。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該地區(qū)的交通發(fā)展程度成正比。基于此,航空扶貧被確定為東航利用自身主業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展扶貧工作的重要內(nèi)容之一,也成了東航實(shí)施交通扶貧的具體舉措。
一任接著一任干助力貧困地區(qū)聯(lián)通世界
自2003年開(kāi)始,東航對(duì)口幫扶云南省臨滄市的雙江縣和滄源縣,至今已有15個(gè)年頭。談到對(duì)口幫扶工作,東航黨組副書(shū)記、副總經(jīng)理、東航股份黨委書(shū)記李養(yǎng)民表示,交通扶貧已成為貧困群眾獲得感最強(qiáng)的扶貧措施之一,在貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。交通的發(fā)展會(huì)促進(jìn)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源、環(huán)境的連鎖發(fā)展,產(chǎn)生積極的連帶效應(yīng)。而在各類交通運(yùn)輸方式中,航空運(yùn)輸是速度最快、便捷性最佳、環(huán)境污染最低的一種模式。在貧困地區(qū)發(fā)展航空運(yùn)輸,有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、投資和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,更有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展,有利于消除貧困,造福社會(huì)。
據(jù)了解,臨滄市原來(lái)也有機(jī)場(chǎng),從2001年開(kāi)航以來(lái),東航一直沿用當(dāng)初的低票價(jià)運(yùn)營(yíng),目前每天執(zhí)行昆明—臨滄5個(gè)往返航班。而臨滄市所轄的滄源縣在祖國(guó)的最西南,與緬甸接壤,邊境線長(zhǎng)達(dá)147.1公里。歷史上,四周綿延的大山阻隔了當(dāng)?shù)睾屯饨绲穆?lián)系,在上個(gè)世紀(jì)80年代,滄源人民群眾乘車到臨滄市區(qū)還需要2天多的時(shí)間,乘車到省城昆明甚至需要近1個(gè)星期。后來(lái),隨著陸路交通的不斷改善,滄源縣城距離臨滄市區(qū)和臨滄機(jī)場(chǎng)還有4個(gè)多小時(shí)幾乎完全是“S”形的山路車程,在獲得“神秘佤鄉(xiāng)、秘境滄源”美譽(yù)的另一面,當(dāng)?shù)氐慕煌顩r已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。去年12月,云南省臨滄市滄源縣佤山機(jī)場(chǎng)開(kāi)通,而這離不開(kāi)東航定點(diǎn)扶貧縣幾任掛職干部的接力推進(jìn)。
“在云南,建設(shè)一公里的高速公路,成本在1.2億元;建設(shè)二級(jí)公路的成本也在1000萬(wàn)元/公里。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,在滄源縣建設(shè)機(jī)場(chǎng)是解決交通問(wèn)題最優(yōu)的選擇,同時(shí)航空運(yùn)輸也是最為快捷、便利的空中之路。”作為東航外派駐滄源的第五任掛職副縣長(zhǎng),陳伶俐對(duì)于東航參與機(jī)場(chǎng)建設(shè)及航線開(kāi)通感受至深。他介紹說(shuō),早在2008年,東航第二任扶貧干部劉文豪在滄源縣掛職期間,就積極協(xié)調(diào)民航局及設(shè)計(jì)院相關(guān)同志,對(duì)機(jī)場(chǎng)的選址做了大量的溝通與協(xié)調(diào)工作。這項(xiàng)工作極其重要,為東航之后開(kāi)展的航空扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底。陳伶俐于2016年3月正式到任。在滄源機(jī)場(chǎng)即將竣工之際,東航積極協(xié)助機(jī)場(chǎng)分別向國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)IATA和國(guó)際民間航空組織ICAO,成功申請(qǐng)滄源佤山機(jī)場(chǎng)的三字和四字代碼。自此,滄源機(jī)場(chǎng)在國(guó)際民航業(yè)界有了自己的名字和代號(hào)。2016年9月,東航在充分考慮對(duì)口扶貧因素后,制定了滄源—昆明航線單程經(jīng)濟(jì)艙基礎(chǔ)票價(jià)800元,僅為東航執(zhí)飛云南省內(nèi)其他等距離等標(biāo)準(zhǔn)航線票價(jià)的一半,報(bào)國(guó)家相關(guān)部門。當(dāng)年10月25日,東航又派出飛機(jī),不計(jì)成本地協(xié)助機(jī)場(chǎng)完成試飛驗(yàn)證工作,為滄源機(jī)場(chǎng)開(kāi)航通過(guò)民航局適航驗(yàn)證奠定了基礎(chǔ)。在多方的共同努力下,2016年12月8日滄源機(jī)場(chǎng)正式通航。
2017年6月,東航正式開(kāi)通昆明—滄源往返航班,每天一班。執(zhí)行票價(jià)僅為三四百元,和滄源到昆明的客運(yùn)大巴330元幾乎同價(jià)。“航線開(kāi)通后,原來(lái)需要15小時(shí)的路程,現(xiàn)在只需要50分鐘即可抵達(dá)。隨著飛機(jī)通航,對(duì)滄源縣帶來(lái)的直接變化就是外來(lái)旅游者的劇增。”陳伶俐說(shuō)。
量身定制旅行產(chǎn)品讓更多人走進(jìn)祖國(guó)邊疆
機(jī)場(chǎng)建好了,航線開(kāi)通了。貧困地區(qū)與世界更近了,人們走進(jìn)祖國(guó)邊疆的速度也更快了。據(jù)介紹,東航航線網(wǎng)絡(luò)能夠通達(dá)全球177個(gè)國(guó)家的1074個(gè)目的地,這樣能讓大山里的父老鄉(xiāng)親飛往全球各地,也能讓全球各地的旅客走進(jìn)大山。
交通的便利進(jìn)一步拉動(dòng)了本地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦以及航空運(yùn)輸?shù)目旖荼憷麅?yōu)勢(shì),旅游業(yè)已經(jīng)成為了滄源的支柱產(chǎn)業(yè)。“今年以來(lái),我縣抓住滄源作為省級(jí)全域旅游示范區(qū)和臨滄旅游發(fā)展的重要引擎以及滄源佤山機(jī)場(chǎng)通航等重大發(fā)展機(jī)遇,打響世界佤鄉(xiāng)這一品牌,扎實(shí)推進(jìn)滄源國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè),全面提升滄源旅游品質(zhì)”,滄源佤族自治縣縣長(zhǎng)周平說(shuō)。
和諧美麗的自然資源是游客青睞的前提條件,但把旅游作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,除了滿足交通需求以外仍有大量的工作要做。據(jù)東航相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),為了滿足人們對(duì)美好生活的需要,滿足市場(chǎng)需求,東航所屬的上航旅游集團(tuán)對(duì)接當(dāng)?shù)芈眯猩绮邉澆b旅行產(chǎn)品,成功組織五批公益旅行團(tuán)赴滄源進(jìn)行消費(fèi),并在其官網(wǎng)上發(fā)布每周定期旅游團(tuán)組、發(fā)團(tuán)信息;上航國(guó)旅和東航公司戰(zhàn)略合作伙伴攜程網(wǎng)分別與滄源旅游投資公司簽訂了合作協(xié)議。同時(shí),西北分公司、云南公司邀請(qǐng)陜西中旅、絲路商旅等6家旅行社的負(fù)責(zé)人赴兩縣調(diào)研旅游市場(chǎng)并設(shè)計(jì)產(chǎn)品。借助戶外俱樂(lè)部、公益組織等單位的支持,成功打造上海、昆明兩地始發(fā)的民族文化探秘及“摸你黑”特色旅行產(chǎn)品。為了節(jié)日和活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果和影響,在滄源“司崗里摸你黑”狂歡節(jié)、“佤族新米節(jié)”,以及臨滄市承辦的亞洲微電影節(jié)和2017全國(guó)茶葉年會(huì)期間,東航額外增加了航班予以保障。
滄源縣旅游文體廣電局副局長(zhǎng)賀文英感慨地說(shuō),隨著滄源佤山機(jī)場(chǎng)的通航及相關(guān)旅游產(chǎn)品的打造,迅速帶動(dòng)了滄源當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。僅2017年1—10月,全縣旅游總收入就達(dá)到了26.90億元,同比增長(zhǎng)54.36%,旅游總?cè)藬?shù)達(dá)326.68萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)51.27%。
旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動(dòng)了大量第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,間接帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)本報(bào)從滄源縣官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲知,2017年上半年滄源GDP增長(zhǎng)了9.2%,人均居民收入增長(zhǎng)了8.6%,比之前的增長(zhǎng)高了數(shù)個(gè)百分點(diǎn)。
集合東航產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)貧困地區(qū)走市場(chǎng)化道路
在大眾旅游時(shí)代,可以說(shuō)旅游資源并不稀缺,也到了“酒香也怕巷子深”的時(shí)代。加強(qiáng)策劃與宣傳,讓更多的人了解貧困地區(qū)的美,不斷加強(qiáng)外界感知邊疆的吸引力,用市場(chǎng)化手段培育旅游市場(chǎng)則顯得更為重要。
為此,東航集團(tuán)扶貧辦支持策劃了“原始秘境,佤鄉(xiāng)尋蹤”活動(dòng),邀請(qǐng)百度旅游、《中國(guó)國(guó)家地理》雜志、《漫旅生活》雜志的旅行規(guī)劃師、攝影師對(duì)滄源進(jìn)行深度體驗(yàn)和全面記錄。通過(guò)中國(guó)國(guó)家地理、百度旅游、搜狐旅游、新浪旅游等門戶網(wǎng)站及相關(guān)新媒體平臺(tái)進(jìn)行首頁(yè)推介和高密度轉(zhuǎn)載,使滄源的特色資源被世人廣泛知曉;同時(shí),還利用《東方航空》《東方風(fēng)情》等雜志刊登體驗(yàn)游記和旅行攻略,充分展示兩縣的民族文化和自然生態(tài)。“東航集團(tuán)各單位還充分利用自身在航空食品、廣告?zhèn)髅健⑵眲?wù)旅游、房地產(chǎn)、金融、酒店等相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳和推廣。”東航集團(tuán)扶貧辦主任柴舸介紹說(shuō)。
在推介旅游資源的同時(shí),弘揚(yáng)民族文化,也是東航集團(tuán)整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)扶貧的另一舉措。據(jù)東航相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,東航旗下公司之一的東航金控公司自2014年起,連續(xù)4年開(kāi)展“大山·夢(mèng)想”活動(dòng),累計(jì)邀請(qǐng)100余名滄源和雙江兩縣的優(yōu)秀小學(xué)師生代表前往上海參加才藝夏令營(yíng),并在上海藝海劇院進(jìn)行民族才藝展演,受到社會(huì)各界人士的好評(píng);牽手《漫旅中國(guó)》邀請(qǐng)滄源民族希望小學(xué)的7名佤族師生前往上海參加“2014年漫旅中國(guó)旅行獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)盛典;邀請(qǐng)師生赴上海美國(guó)學(xué)校與外籍師生進(jìn)行才藝交流和教學(xué)體驗(yàn)。2017年9月,滄源縣近100余名專業(yè)民族藝術(shù)演出隊(duì)伍經(jīng)過(guò)東航扶貧干部的聯(lián)系協(xié)調(diào),參加了上海國(guó)際旅游節(jié)藝術(shù)巡演,成功演出大型佤民族歌舞史詩(shī)《族印司崗里》,3000余名觀眾到場(chǎng)觀看,很多觀眾在結(jié)束之后久久不愿離去。
不僅在旅游產(chǎn)業(yè)方面,航空扶貧還將滄源原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出大山、引向更廣闊的市場(chǎng),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村特色種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧。在東航的努力下,上海市政府合作交流辦公室已把滄源縣作為首批東西協(xié)助、對(duì)口扶貧的地區(qū)之一,擬建立產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū),將上海龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引入到滄源,通過(guò)相應(yīng)的資金、技術(shù)和管理,把綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和上海的大市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),雙方已開(kāi)展前期多輪密集的調(diào)研。
如果說(shuō)東航的航線開(kāi)發(fā),是為臨滄扶貧插上了“騰飛的翅膀”,那么發(fā)揮東航的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),則為臨滄地區(qū)插上了“致富的羽翼”。東航正在用實(shí)際行動(dòng)履行著央企在扶貧工作中的政治擔(dān)當(dāng)與社會(huì)責(zé)任。李養(yǎng)民表示:“我們要過(guò)航空扶貧這一突出主業(yè)集合優(yōu)勢(shì)的特有模式為貧困地區(qū)插上‘致富羽翼’的同時(shí),不斷滿足貧困地區(qū)人民對(duì)美好生活的需要和向往。”