探索多維幫扶模式打好“輸造血”組合拳
——中國第一汽車集團公司精準扶貧側記
——中國第一汽車集團公司精準扶貧側記
文章來源：《人民政協報》 發布時間：2017-12-25
“為偏遠、落后地區百姓致富奔小康帶去希望，送去智力、財力、物力支持是一汽矢志不渝的堅持與擔當。”在接受采訪時，中國第一汽車集團公司（以下簡稱“中國一汽”）董事長、黨委書記徐留平如是說。但他也提出，僅通過資金幫扶并不是實施精準扶貧的最佳方式。“我們在開展扶貧工作過程中，更注重精準落實精準落地，注重綜合分類施策、注重激發內生動力、注重脫貧質量，讓定點幫扶地區做到脫真貧、真脫貧。”
據了解，作為國有特大型汽車生產企業，從2002年伊始中國一汽一直將對口援藏扶貧工作作為企業責任發展之道的有機組成部分，通過十余年探索，逐漸形成了“因戶制宜、一戶一策”“分類定策、產業全覆蓋”的多維度幫扶模式，讓扶貧攻堅工作真正實現了從“輸血”向“造血”的轉變，并將扶貧經驗輻射到了其他扶貧地區。
十五年援藏積累豐富扶貧經驗
對口支援西藏，實現西藏自治區跨越式發展和長治久安，是黨中央從國家戰略和全局高度作出的重大決策，是黨中央賦予中國一汽的重要使命，也是中國一汽履行央企政治責任、社會責任的重要途徑。
援藏扶貧，中國一汽的足跡始于2002年，中國一汽向西藏昌都市左貢縣派出了第一批援藏干部。從那時起，中國一汽援藏干部就將“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神與一汽“學習、創新、抗爭、自強”的企業精神相結合，進一步提高當地教育醫療衛生水平，有效推進新農村建設、基礎設施建設和產業扶貧建設。
入藏伊始，中國一汽將當地十個鄉鎮藏民交通問題納為首要解決問題，2003年6月援藏干部經過艱難跋涉，穿過1000公里號稱“死亡之路”的川藏公路，將總價值為100萬元的一汽汽車運抵左貢縣，極大地緩解了當地藏民出行難及政府無公務用車的困難局面；同時在援藏工作中，中國一汽多次深入當地政府、農民家中走訪調研，將援藏項目和援藏資金向農牧區、農牧民大力傾斜，在改善農牧區基礎設施建設的同時，還加大了對農牧區和農牧民生產生活條件方面的投入，尤其是推進“菜籃子”工程。“以前，我們買菜都需要跑到很遠的地方，不僅要走很遠的山路，而且品種也不多。而如今，我們有了屬于自己的農貿市場，買菜再也不難了。”家住高山上的次仁鄧珠滿臉幸福地告訴記者。
“十年樹木，百年育人”，拔去當地的貧困根，教育扶貧不可忽視。中國一汽援藏干部在抵達西藏后，尤為重視教育投入，已在左貢縣田妥鎮援建了一所希望小學項目。據了解，目前學校總占地面積5500平方米，建筑面積1200平方米。除教學樓外，還建有教師、學生宿舍，多功能學生餐廳、圖書室、閱覽室等配套設施，同時購置了大量教學用具和學生用品，解決了周圍7個村、280名農牧民子女的就學問題。
“援藏工作是中國一汽的責任，自開展援藏工作至今，中國一汽始終全面貫徹落實黨中央戰略決策部署和西藏工作座談會精神，以維護祖國統一和民族團結為指引，以促進受援地經濟發展和民生改善為目標，堅持援藏干部與援藏資金并重的理念，先后已派出六批15名援藏干部人才，為當地基礎設施建設、產業發展、醫療衛生、教育事業等領域投入1.2億元資金，實施幫扶項目90余個，為當地脫貧攻堅工作做出應有的貢獻。”徐留平說。
“一汽小鎮”計劃踐行企業公民精神
按照國家新一輪扶貧開發工作的總體要求，中國一汽定點幫扶國家級貧困縣吉林省鎮賚縣、廣西壯族自治區鳳山縣、吉林省和龍市等地。根據當地實際情況，中國一汽與當地共同推出了長期扶貧計劃———“一汽小鎮”建設項目扶貧計劃。
位于吉林省西北部、白城市東北部的鎮賚縣，是全國扶貧開發工作重點縣和大興安嶺南麓特困片區重點攻堅縣，貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務繁重。據了解，2011年，中國一汽選定在鎮賚縣新立村馬力屯（后更名為“解放社區”）建設“一汽小鎮”。6年間，馬力屯在建設“一汽小鎮”后發生了翻天覆地的變化，道路兩旁是整齊劃一的簇新瓦房，田間是鱗次櫛比的溫室大棚，廣場上是配套齊全的健身場地，路旁是溫暖明亮的節能街燈；2013-2016年，中國一汽還先后在廣西鳳山縣三門海鎮央峒村瑤寨屯和三門海鎮坡心村那茶屯實施整村推進示范點建設，并將生態農業、鄉村旅游與一汽文化元素相結合，打造成集觀光、度假、休閑為一體的“一汽小鎮”；2014年，中國一汽還在吉林省和龍市南坪鎮的柳洞村進行“一汽小鎮”建設，將朝鮮族特色文化與汽車文化相結合，建立以餐飲、娛樂、休閑度假會議為一體的經營模式。既改善了新農村設施條件，提升了基層人居環境，推動了新農村建設的“千村示范、萬村提升”，又進一步加快了柳洞村脫貧攻堅進程。
“選擇一個鎮、一個村，集中投入資金，由一汽派出掛職干部指導監督，圍繞示范點建設、基礎設施建設、產業扶持、助學、助殘、醫療衛生、救急難等方面開展全方位、多層面的幫扶工作，這就是我們建設‘一汽小鎮’的初衷。”中國一汽扶貧工作相關負責人表示。
不僅“輸血”還要“造血”
精準扶貧、精準脫貧工作，資金投入并不是實施精準扶貧的最有效方式，更不是一次性就能解決問題的辦法。中國一汽在開展“輸血”式扶貧的同時，更加注重培育當地自我“造血”功能。針對貧困地區氣候、地形等特點，中國一汽因地制宜，在對口幫扶地區貧困家庭，發展設施農業及養殖業，鋪就了貧困戶穩定脫貧、長效脫貧的致富之路，中國一汽“輸造血”模式的結合，進一步加快了貧困居民奔小康的步伐。
西藏昌都左貢縣地處茶馬古道要沖，旅游資源、林下資源、溫泉資源豐富，但整體開發力度不夠，中國一汽援藏干部發揮企業工作經驗的優勢，通過發展旅游產業、設立特色產業扶持基金和引入內地優秀企業等一系列措施，援藏工作實現了從“輸血”向“造血”轉變。
徐留平認為，做到精準扶貧、精準脫貧必須有產業支撐。在和龍市高嶺村，中國一汽投入的資金由村委會作為集體發展資金，按照每個精準扶貧合作社成員中貧困人口數量撥付資金，年初合作社提供等價抵押物，年末合作社利潤按六四分紅；2017年，中國一汽還為廣西鳳山5個貧困村投入幫扶資金500萬元作為村級集體經濟入股本金，每村100萬元，村級集體經濟每村每年收益約8萬元。
據了解，截至目前，中國一汽已投入精準扶貧資金超過3.1億元，2016-2017年度，一汽直接幫扶建檔立卡貧困人口20837人，其中11053人實現了脫貧，105170人間接受益，進一步帶動了定點幫扶貧困地區人民摘貧帽、奔富路。
立責于心,責以致遠。2018年即將到來，中國一汽人已經做好了新一輪扶貧攻堅戰的準備。“中國一汽將在堅決完成國家扶貧任務基礎上，不忘使命與責任，勇于擔當，主動發力，在長征沿線105個貧困縣開展‘高舉紅旗，走好新時代長征路’活動，實施‘紅旗夢想智慧校園’‘紅旗數字圖書館’‘紅旗藝術課堂’等項目，幫助革命老區提升教學水平，縮小城鄉智慧差距，為老區的莘莘學子打開一片夢想的天空，為如期實現脫貧攻堅目標貢獻一汽的一份力量。”中國一汽扶貧相關負責人介紹說。
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