國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發監督〔2011〕155號

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關于做好2011年度《企業年度工作報告》

填報工作的通知

各中央企業：

　　根據《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）和《關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見》（國資發監督〔2006〕174號）的要求，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱《報告》）。為做好2011年度《報告》填報工作，現就有關事項和工作要求通知如下：

　　一、加強組織領導，落實填報工作責任

　　（一）健全組織體系，企業法定代表人為《報告》填報工作第一責任人，要指定相關領導牽頭，由專門機構和人員負責，加強負責部門的綜合協調力度，細化各部門之間的分工協作。

　　（二）完善工作制度，要認真總結《報告》填報工作經驗，按照填報工作要求，細化工作流程，落實相關責任，認真組織做好《報告》的布置培訓、編制審核、評價報送等工作。

　　（三）加強培訓指導，要及時組織開展對子公司的布置培訓工作，加強工作指導，督促子公司按時保質完成填報工作。

　　二、嚴格工作規范，按規定要求編制報告

　　（一）各中央企業應全面總結2011年經營管理和改革發展情況，嚴格按照新修訂的《2011年度〈企業年度工作報告〉格式文本及編制說明》，認真做好《報告》編制工作。

　　（二）《報告》填報范圍包括集團公司、境內（外）二級單位、各級金融子公司以及所托管企業。管理級次較長的企業，三級（含）以下重要子公司及重要非法人實體，應根據派駐本企業監事會的要求納入填報企業范圍。

　　（三）《報告》為企業分戶報告和集團合并報告的統一格式，由正文和附件兩部分組成，其中，正文八部分，附件十一部分。

　　（四）《報告》應側重反映2011年度企業的新情況、新變化，分析企業經營管理和改革發展穩定中存在的問題及薄弱環節，查找問題根源，揭示企業存在的風險及隱患。

　　按照編制要求，圍繞出資人重點關注事項，對要求整改落實的問題逐一說明整改方案及成效。

　　（五）各中央企業應嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《關于印發〈中央企業商業秘密保護暫行規定〉的通知》（國資發〔2010〕41號）及相關規定，根據《報告》內容，合理確定《報告》的密級及保密期限。

　　三、加強匯總審核，確保報告質量

　　（一）《報告》是企業經營管理和改革發展成果的綜合反映，需要各部門分工協作，共同完成。集團公司應加大對子企業《報告》的審核力度，確保集團整體報告質量。

　　（二）各中央企業要加強文字匯總和審核力度，確保《報告》內容完整翔實，數據口徑統一，信息披露充分，邏輯架構清晰，避免信息錯報、漏報或重復報送等。

　　（三）要建立企業內部評價制度，結合自身實際，制定本集團的《報告》填報質量評價實施辦法，組織開展對子公司填報工作的考核評價。

　　（四）集團公司要及時反饋子公司《報告》填報質量考核評價結果，形成工作閉環，督促子公司及時總結經驗，提高集團整體編報質量和水平。

　　四、加強與派駐本企業監事會的溝通配合

　　（一）《報告》填報范圍和具體內容應與派駐本企業監事會溝通，根據監事會工作需要，可對填報范圍和內容進行適當調整。

　　（二）《報告》布置培訓工作應邀請派駐本企業監事會共同參與，加強溝通指導，及時傳達落實監事會的意見和要求。

　　（三）《報告》匯總審核工作應按派駐本企業監事會的要求進行，對不符合填報規定的，需重新填報或補報。

　　（四）《報告》質量內部評價工作應征求派駐本企業監事會的意見，加強溝通配合，不斷提高編報質量。

　　五、按時備案和報送報告

　　（一）各中央企業應與派駐本企業監事會共同確定2011年度擬報送《報告》企業名單（式樣見附件1），并于2011年12月15日前報國資委監事會工作局（以下簡稱監事會局）備案。

　　（二）請各中央企業于2012年2月15日前將集團公司與各級子企業《報告》一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套）；同時將《報告》（光盤1套）及正式文件報送監事會局備案。未按要求填報的，需在正式文件中說明原因。

　　（三）《報告》繼續使用2011年度企業報表處理軟件填報。新修訂的《2011年度〈企業年度工作報告〉格式文本及編制說明》安裝在企業報表處理軟件中，需要紙質材料的企業請與監事會局聯系。

　　（四）2011年度《報告》填報培訓與國資委2011年度財務決算培訓統一安排，屆時請各中央企業按照要求派負責《報告》填報工作的相關人員參加培訓。

　　我們將進一步加大對中央企業《報告》審核工作力度，從報告報送及時性、內容質量、組織溝通、填報規范性、填報范圍完整性等方面，對各企業2011年度《報告》填報質量進行分項評價和綜合評價，并在中央企業范圍內通報。

　　各中央企業在填報過程中如遇到問題，請及時與派駐本企業監事會或監事會局聯系。

　　聯系人：監事會局李春蘭崔竹

　　聯系電話：（010）64471655/1800、64471810（傳真）

　　地址：北京市安定門外大街56號

　　郵政編碼：100011

　　附件：1.擬報送《企業年度工作報告》企業名單（式樣）

　　　　 2.關于××××公司2011年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）

　　　　　　　　　　　　　　　　國務院國有資產監督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月二十一 日