增強(qiáng)信息服務(wù)能力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

努力爭(zhēng)創(chuàng)中央企業(yè)信息工作一流水平

——在中央企業(yè)信息工作視頻會(huì)議上的講話

國(guó)資委副主任 李偉

（2010年5月7日）

　　這是我委連續(xù)第三年召開(kāi)中央企業(yè)信息工作視頻會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)2009年中央企業(yè)信息工作，分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想，安排部署下一步工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)中央企業(yè)信息工作一流水平。

　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、2009年中央企業(yè)信息工作取得新的進(jìn)步和明顯成效

　　一是緊緊圍繞國(guó)家重大決策部署，信息的宏觀性明顯增強(qiáng)。2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。中央企業(yè)信息工作圍繞中心工作，著眼服務(wù)大局，及時(shí)反映中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施的情況。許多企業(yè)報(bào)送了抓住機(jī)遇，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和海外市場(chǎng)的情況；加強(qiáng)集團(tuán)控制力、加強(qiáng)管理、降本增效的情況；立足做強(qiáng)做大主業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)展聯(lián)合重組、整合內(nèi)部資源、精簡(jiǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的情況；發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的情況等等。這些信息緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的工作思路和工作部署，面向大局，宏觀性明顯增強(qiáng)。

　　二是及時(shí)分析關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)的走勢(shì)，信息的預(yù)測(cè)性明顯增強(qiáng)。電網(wǎng)電力企業(yè)逐旬、逐月編報(bào)電力生產(chǎn)及重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)用電分析，石油石化企業(yè)及時(shí)反映油氣供應(yīng)情況，煤炭、鋼鐵、航運(yùn)、汽車等行業(yè)的企業(yè)及時(shí)收集分析整理相關(guān)數(shù)據(jù)，為黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)，作出正確決策提供了第一手資料。

　　三是關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，信息的針對(duì)性明顯增強(qiáng)。有關(guān)軍工、電信、航空、裝備制造、電子信息、建筑、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；有關(guān)中央企業(yè)在保障建國(guó)60周年閱兵活動(dòng)、防控甲型流感疫情、保障市場(chǎng)供應(yīng)、吸納社會(huì)就業(yè)、落實(shí)節(jié)能減排、“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”及重大活動(dòng)等方面的信息，為黨中央、國(guó)務(wù)院了解行業(yè)體制改革情況，了解不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地提供了決策參考。

　　2009年，中央企業(yè)信息占國(guó)資委上報(bào)中辦、國(guó)辦信息的73.1%，占兩辦采用量的56.6%，很多信息得到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和重要批示。國(guó)資委信息工作在中辦的排名由第11位上升到第10位，在國(guó)辦的排名由第7位上升到第5位，實(shí)現(xiàn)了年初提出的目標(biāo)。這些成績(jī)來(lái)之不易，與中央企業(yè)信息戰(zhàn)線廣大同志們的努力是分不開(kāi)的。在此，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，代表榮融同志，向中央企業(yè)所有從事信息工作的同志表示衷心的感謝和問(wèn)候！并向2009年受表彰的41家先進(jìn)單位和103名先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

　　二、充分認(rèn)識(shí)復(fù)雜形勢(shì)下加強(qiáng)中央企業(yè)信息工作的重要性

　　做好信息工作離不開(kāi)對(duì)形勢(shì)的分析。今年3月份召開(kāi)的中央企業(yè)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人會(huì)議上我就當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)談了看法。最近這兩個(gè)月，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是全局性的，政策調(diào)控力度是過(guò)去沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的，對(duì)資本市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響越來(lái)越大。在這種極其復(fù)雜的形勢(shì)下，信息工作的重要性更加突出，各中央企業(yè)要結(jié)合企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，準(zhǔn)確把握信息工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢(shì)下，中央企業(yè)要高度重視世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和新動(dòng)向，包括一些主權(quán)國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下、國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩、貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)等等，尤其像希臘目前債務(wù)危機(jī)一波三折，危機(jī)問(wèn)題在不斷加劇，這些都會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)中央企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等帶來(lái)深刻影響。

　　二是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。面對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)、通脹預(yù)期、就業(yè)壓力、房?jī)r(jià)從前段時(shí)間過(guò)快上漲到當(dāng)前的強(qiáng)力調(diào)控、地方財(cái)政潛在風(fēng)險(xiǎn)、金融潛在風(fēng)險(xiǎn)、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易70個(gè)月首次出現(xiàn)逆差及后期的發(fā)展趨勢(shì)等等，國(guó)務(wù)院近期連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，部署了下一階段工作，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)可能會(huì)在不同階段進(jìn)行微調(diào)，突出表現(xiàn)在貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控政策，這將對(duì)部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響。

　　三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。中央提出2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。胡錦濤總書記提出八個(gè)加快調(diào)整，核心就是不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近期，中央把節(jié)能減排提高到政治高度，向世界承諾實(shí)現(xiàn)“十一五”減排20%的目標(biāo)，采取鐵腕措施，強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能。國(guó)資委提出，2010年中央企業(yè)調(diào)整到80—100家的目標(biāo)，調(diào)整的目的不是為了減少企業(yè)戶數(shù)，而是要培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)，提高企業(yè)資源優(yōu)化配置效率。這些都是我們信息工作需要密切關(guān)注的方向。

　　四是緊急突發(fā)事件的反映。2008年、2009年到今年上半年，重大突發(fā)事件接連不斷。青海玉樹(shù)地震當(dāng)天，電力、通信、石油石化、航空等企業(yè)在第一時(shí)間向國(guó)資委報(bào)送了救災(zāi)信息，經(jīng)過(guò)國(guó)資委辦公廳匯總后及時(shí)報(bào)送了中辦、國(guó)辦，讓黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志很快了解了中央企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)情況。今年以來(lái)，中央企業(yè)發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故，引起了社會(huì)的高度關(guān)注，引起了中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，這些事件的發(fā)生主要是因?yàn)榛A(chǔ)工作薄弱，管理能力跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)連年的高速發(fā)展，存在很多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為此，各中央企業(yè)要把突發(fā)事件信息上報(bào)作為信息工作的一個(gè)重點(diǎn)，按照緊急突發(fā)事件規(guī)定要求，做到及時(shí)上報(bào)和跟蹤報(bào)送。

　　五是有關(guān)社會(huì)輿論熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤。現(xiàn)在，社會(huì)各方面對(duì)中央企業(yè)的關(guān)注程度越來(lái)越高，我們既要及時(shí)反映中央企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面的正面作用，也要關(guān)注“國(guó)進(jìn)民退”、“央企地王”等社會(huì)輿論對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)的影響。要充分發(fā)揮信息主渠道作用，堅(jiān)持重要信息“先內(nèi)后外”的原則，第一時(shí)間把最真實(shí)、最準(zhǔn)確的情況反映上來(lái)，使上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志“心中有數(shù)”，為下一步的工作贏得主動(dòng)。

　　三、對(duì)做好2010年信息工作的幾點(diǎn)要求

　　2010年，中央企業(yè)信息工作的主要任務(wù)是：圍繞促進(jìn)中央企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓信息質(zhì)量，健全工作機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)，突出信息工作服務(wù)決策、促進(jìn)交流的功能。

　　為完成今年的信息工作任務(wù)，辦公廳已作了具體安排，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造一流信息工作氛圍。

　　各中央企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下做好信息工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造齊抓共管、全員參與、和諧高效的信息工作氛圍。

　　一是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)信息的支撐。可以這么講，只要是搞得好的企業(yè)，沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人不重視信息工作的；但不重視信息工作的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，我不相信能把企業(yè)做好，即使企業(yè)抓得好，也是暫時(shí)的，長(zhǎng)時(shí)間看企業(yè)不可能做好。企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要重視對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確信息工作的重點(diǎn)和目標(biāo)要求，為信息工作開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件，保障信息工作的組織到位、職責(zé)到位和人員到位。要善于利用信息資源和信息手段，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

　　二是要建立“全員參與”的信息體制。和業(yè)務(wù)部門相比，辦公室從事信息工作視野有限、深度有限；與業(yè)務(wù)部門同志看問(wèn)題的角度也不一樣。今天第一次請(qǐng)業(yè)務(wù)部門信息工作負(fù)責(zé)同志和信息員參會(huì)，就是要轉(zhuǎn)變信息只靠辦公室采寫的陳舊觀念，進(jìn)一步完善中央企業(yè)信息工作組織形式和機(jī)制，落實(shí)中央企業(yè)總部各部門及各下屬企業(yè)的信息工作責(zé)任，構(gòu)建“總部橫向到邊、基層縱向到底”的信息工作網(wǎng)絡(luò)，積極利用信息渠道報(bào)告情況、反映問(wèn)題、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)信息工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要充分發(fā)揮境外子企業(yè)和駐外機(jī)構(gòu)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，春江水暖鴨先知，密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)有效提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

　　（二）突出重點(diǎn)，創(chuàng)造一流信息工作機(jī)制。

　　各中央企業(yè)要把建立完善信息工作機(jī)制作為信息工作爭(zhēng)創(chuàng)一流水平的切入點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

　　一是要健全信息工作制度。各中央企業(yè)要抓緊建立完善覆蓋信息編報(bào)、信息員隊(duì)伍建設(shè)、信息載體、通報(bào)考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　二是要進(jìn)一步加大考核評(píng)價(jià)力度。要把信息工作作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化信息工作考評(píng)的方式方法，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。首先，國(guó)資委辦公廳要組織去年信息采用為零分的16家中央企業(yè)和信息采用得分為個(gè)位數(shù)的中央企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，查找問(wèn)題，改進(jìn)不足，2010年要消滅“零”采用率。其次，國(guó)資委辦公廳應(yīng)充分考慮企業(yè)大小存在差別的客觀事實(shí)，除了評(píng)選“信息工作先進(jìn)單位”之外，還應(yīng)增設(shè)“信息工作提高獎(jiǎng)”，科學(xué)設(shè)計(jì)分值，調(diào)動(dòng)那些相對(duì)較小企業(yè)的積極性，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)信息工作更好地開(kāi)展。

　　三是要盡快建立中央企業(yè)信息報(bào)送系統(tǒng)。今年，國(guó)資委要建立中央企業(yè)信息報(bào)送系統(tǒng)，提高信息報(bào)送和采編效率。建設(shè)和使用過(guò)程中，各中央企業(yè)要給予積極配合。要依托這一平臺(tái)，及時(shí)反饋中央企業(yè)的信息采用情況，促進(jìn)上報(bào)信息格式和內(nèi)容的規(guī)范化。同時(shí)，有條件的中央企業(yè)也要抓緊建立本企業(yè)內(nèi)部的信息報(bào)送平臺(tái)，提升信息編報(bào)的信息化水平。

　　四是要努力保證上報(bào)信息及時(shí)準(zhǔn)確。要嚴(yán)格做好上報(bào)信息的審核把關(guān)，落實(shí)分級(jí)審核責(zé)任制，確保上報(bào)信息內(nèi)容表述準(zhǔn)確，引用數(shù)字精確,格式規(guī)范統(tǒng)一。要重視保密工作，對(duì)于涉密信息的編報(bào)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕因上報(bào)信息引發(fā)失泄密事件。

　　（三）加強(qiáng)綜合信息報(bào)送，創(chuàng)造一流信息工作服務(wù)水平。

　　越是在復(fù)雜形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策就越需要大量有數(shù)據(jù)、有問(wèn)題、有分析、有建議的綜合類信息。各中央企業(yè)要把提高信息的服務(wù)質(zhì)量和水平作為爭(zhēng)創(chuàng)信息工作一流水平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在所在行業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，密切跟蹤黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，加大綜合信息的編報(bào)力度，及時(shí)反映企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和意見(jiàn)建議，使信息真正成為領(lǐng)導(dǎo)同志了解動(dòng)態(tài)、分析形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。2010年，中央企業(yè)綜合類信息要實(shí)現(xiàn)占到信息總量5%的目標(biāo)。

　　（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)造一流信息工作隊(duì)伍。

　　高質(zhì)量的信息必定出自高素質(zhì)信息工作人員。鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的信息工作隊(duì)伍，是爭(zhēng)創(chuàng)一流信息工作水平的重要保障。當(dāng)前，中央企業(yè)信息工作人員變化較快，平均年齡較為年輕，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　一是要不斷學(xué)習(xí)。各級(jí)信息工作人員要不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的重要方針政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式部署以及本企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，不斷增強(qiáng)大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)信息觸覺(jué)，提高思想高度，為做好信息工作打牢基礎(chǔ)。

　　二是要加強(qiáng)培訓(xùn)交流。各中央企業(yè)要高度重視信息工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)等多種渠道和形式，及時(shí)傳達(dá)國(guó)資委對(duì)信息工作的最新要求，加強(qiáng)對(duì)信息人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，更好地適應(yīng)工作要求。要加強(qiáng)國(guó)資委辦公廳與中央企業(yè)及各企業(yè)之間的交流，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。要開(kāi)展優(yōu)秀信息評(píng)判工作，并結(jié)合優(yōu)秀信息進(jìn)行案例分析，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，推動(dòng)信息工作水平的共同提高。

　　三是要加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是信息工作的重要方法，也是提升信息工作人員水平的有效手段。各中央企業(yè)要推動(dòng)信息調(diào)研工作常態(tài)化，積極創(chuàng)造條件，根據(jù)上報(bào)信息的需要，讓信息工作人員閱讀重要文件，參與公司的重要會(huì)議和重大公務(wù)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，充分了解企業(yè)管理者的思路和一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，保證信息的真實(shí)性和客觀性。

　　四是要關(guān)心信息工作人員的成長(zhǎng)。信息工作人員任務(wù)重、壓力大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從工作、學(xué)習(xí)、生活上多給予關(guān)心，研究建立本企業(yè)信息人才選拔、培養(yǎng)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制，適當(dāng)給予優(yōu)秀信息工作者精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)其工作的主動(dòng)性和積極性。

　　同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央企業(yè)信息工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，努力打造中央企業(yè)信息工作一流水平，在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮新的更大作用！