李偉在推進中央企業(yè)使用正版軟件工作經(jīng)驗交流會上的講話
文章來源：國資委辦公廳 發(fā)布時間：2008-12-10
國資委副主任、黨委副書記 李偉
（2008年12月9日）
2008年是一個特殊的年份，年初出現(xiàn)的低溫冰凍和“5.12”特大地震等自然災害，特別是下半年出現(xiàn)的由美國次貸危機引起的全球金融危機，以至全球經(jīng)濟衰退，給我國經(jīng)濟發(fā)展、給中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了劇烈的沖擊。雖然各中央企業(yè)積極采取各種應(yīng)對措施，努力降本增效，生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)運行勢態(tài)，但營業(yè)收入增速出現(xiàn)回落，尤其是經(jīng)濟效益幾個月來持續(xù)下滑。但是在種種不利因素面前，中央企業(yè)推進使用正版軟件工作沒有停滯。各中央企業(yè)在國家推進企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱部際聯(lián)席會議）和國家版權(quán)局的領(lǐng)導下，按照國資委的整體部署，加強領(lǐng)導力量，加大采購力度，采取各種有效措施，保障了推進使用正版軟件工作的正常開展，效果明顯。經(jīng)過不懈努力，大部分中央企業(yè)集團總部實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了軟件正版化。下面，我講幾點意見：
一、2008年國資委推進中央企業(yè)使用正版軟件工作順利，取得明顯成效
年初，國資委信息化工作辦公室要求各中央企業(yè)報送2008年使用正版軟件工作情況，到11月底，共有116家企業(yè)及時報送了材料，占總數(shù)的81%。從各中央企業(yè)報來的材料看，2008年，中央企業(yè)使用正版軟件工作進展順利，效果明顯。各中央企業(yè)按照部際聯(lián)席會議和國資委的要求，圍繞“三年規(guī)劃”，查找自身存在的差距，努力從人員、責任、資金、目標任務(wù)抓好落實，確保08年底集團總部實現(xiàn)軟件全部正版化的目標，進一步做好分級推進的計劃，開始加大采購力度，積極推進集團總部軟件正版化進程。
從116家中央企業(yè)報送的材料看,有84家在11月份以前已完全實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了集團總部軟件正版化，有28家計劃在年底實現(xiàn)集團總部軟件正版化；到年底，將有112家中央企業(yè)集團總部實現(xiàn)軟件正版化，約占116家的97%；在11月份以前用于購買正版軟件的資金在4500萬元以上，今年計劃安排的資金在16020萬元以上。
二、國資委及時部署工作，積極配合部際聯(lián)席會議辦公室做好相關(guān)工作
一是及時制定工作計劃，部署2008年工作。根據(jù)部際聯(lián)席會議《2008年推進企業(yè)使用正版軟件工作計劃》，國資委及時向中央企業(yè)下達了2008年工作計劃，要求中央企業(yè)做好今后兩年集團總部及所屬子企業(yè)的年度計劃工作，落實經(jīng)費預算，切實加快軟件正版化進程，力爭到2008年底實現(xiàn)集團總部軟件正版化。
二是積極參加部際聯(lián)席會議辦公室組織的活動。5月份，國資委派人參與部際聯(lián)席會議辦公室組織的推進企業(yè)使用正版軟件工作代表團就軟件正版化問題赴美進行專題考察，在完成考察任務(wù)的同時，就近年來中國正在開展的企業(yè)軟件正版化工作所取得的成績，特別是中央企業(yè)所起的表率和帶頭作用進行了宣傳。9月份，按照部際聯(lián)席會議辦公室的要求，選派中央企業(yè)的專家參與企業(yè)正版化專家咨詢組工作。9月底到11月初，國資委專門派人配合部際聯(lián)席會議辦公室到各地檢查企業(yè)使用正版化軟件工作進展情況，推進企業(yè)軟件正版化工作。
三、中央企業(yè)加強組織領(lǐng)導，制定工作制度
去年12月份全國軟件正版化工作會議和中央企業(yè)軟件正版化工作暨培訓會議召開以后，各中央企業(yè)迅速傳達會議精神，加強對這項工作的領(lǐng)導。中央企業(yè)成立或明確領(lǐng)導和執(zhí)行推進使用正版軟件工作的機構(gòu)，制定工作制度，建立并完善工作體系，落實工作責任制，努力推進使用正版軟件工作。中國核工業(yè)集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、國家電網(wǎng)公司、中糧集團有限公司、中國建筑工程總公司、招商局集團有限公司、中國長江三峽工程開發(fā)總公司、國家開發(fā)投資公司、中國林業(yè)集團公司、中國化工集團公司、中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團公司等企業(yè)專門成立了集團公司領(lǐng)導為組長的軟件正版化工作領(lǐng)導小組，并要求下屬各單位也成立對口的工作機構(gòu)，目標到人，責任到人；中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國交通建設(shè)集團有限公司、中國航天科工集團公司、中國航空工業(yè)第一集團公司、中國港中旅（集團）公司、武漢鋼鐵（集團）公司、中國工藝（集團）公司等企業(yè)將集團信息化工作領(lǐng)導小組經(jīng)過調(diào)整充實后作為推進使用正版軟件工作的領(lǐng)導機構(gòu)，明確領(lǐng)導小組辦公室為歸口管理或執(zhí)行機構(gòu)，負責推進集團總部和所屬企業(yè)的具體工作；中國兵器裝備集團公司、中國電子科技集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、中國華能集團公司、北京有色金屬研究總院等一些企業(yè)，明確主管領(lǐng)導和部門，由信息化職能部門牽頭組織推進使用正版軟件工作。中國航天科工集團公司出臺了《中國航天科工集團公司信息化工作考核辦法（暫行）》對二級企業(yè)軟件正版化工作完成情況進行考核，并要求二級企業(yè)制定相應(yīng)的考核辦法對所屬單位的軟件正版化工作進行考核。國家電網(wǎng)公司出臺了《關(guān)于加強系統(tǒng)軟件采購管理的通知》，嚴格系統(tǒng)軟件的采購渠道，確保系統(tǒng)軟件正版化。中國電力工程顧問集團公司制定企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范軟件的采購、使用和管理，將軟件管理納入企業(yè)質(zhì)量管理體系，通過加強對企業(yè)計算機軟件有效版本的管理，強化軟件資產(chǎn)管理。
四、中央企業(yè)采取積極的措施，千方百計推進企業(yè)使用正版軟件工作
2008年，各中央企業(yè)為加快軟件正版化步伐，采取積極的措施，千方百計推進企業(yè)使用正版軟件工作。
為降低實現(xiàn)軟件正版化的成本，中國航天科工集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國大唐集團公司、神華集團有限責任公司、中國鐵路工程總公司、中國黃金集團公司、彩虹集團公司等中央企業(yè)勇于改變使用習慣和打破對國外辦公軟件的依賴，通過對國產(chǎn)軟件進行性能測試、公開招標，采購了優(yōu)秀國產(chǎn)辦公軟件，大大降低了采購費用；同時，通過采取功能培訓、現(xiàn)場指導、及時服務(wù)、應(yīng)用調(diào)查評估等措施，在企業(yè)內(nèi)部努力推廣國產(chǎn)辦公軟件的應(yīng)用，取得很好效果，以很低的成本實現(xiàn)了辦公軟件正版化。中國電信集團公司、中國大唐集團公司、中國鐵路工程總公司 等企業(yè)，與國外軟件公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，以較低的成本，一攬子解決辦公軟件正版化問題。
中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司從制度、平臺建設(shè)、評估等方面實現(xiàn)軟件資產(chǎn)動態(tài)和全生命周期管理。制定了集團計算機終端統(tǒng)一管理實施細則，規(guī)范軟件安裝申請流程、記錄和統(tǒng)計軟件的使用許可；集團部署實施終端支持管理平臺，能夠分析計算機終端的軟硬件信息，快速了解已安裝的軟件版本和模塊，進而可以準確提出采購需求，制定計劃和策略。
武漢鋼鐵（集團）公司按照國資委加強中央企業(yè)信息化工作指導意見的要求，探索將信息化總體規(guī)劃和年度計劃的預算納入預算管理，建立信息化專項資金，實行專款專用，保障軟件正版化經(jīng)費。同時，加強業(yè)務(wù)培訓，要求信息化管理和軟件正版化人員通過考試后持證上崗。
中國建筑材料集團公司在集團總部實現(xiàn)目標通過驗收基礎(chǔ)上，按照由大到小、逐級分批的原則，從規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好、計算機數(shù)量較多的企業(yè)中選擇22家為重點，推進使用正版軟件工作，取得較好成效。
中國航天科工集團公司、中國中化集團公司等企業(yè)將軟件正版化工作納入信息化建設(shè)考核體系，有效激勵了下屬單位推進工作的積極性；中國兵器裝備集團公司對集團總部計算機軟件的安裝實行專人負責，嚴格審批，杜絕了個人私自安裝軟件；武漢鋼鐵（集團）公司、中國海運（集團）總公司從IT系統(tǒng)價值最大化的角度，將軟件正版化與信息化建設(shè)有機統(tǒng)一起來去推進工作。中國中化集團公司加強集中管理，覆蓋規(guī)劃、預算、采購、使用和維護等環(huán)節(jié)，將對用戶進行年度IT審計作為軟件正版化工作的內(nèi)容。
五、明年工作的幾點要求
第一，做好2009年工作計劃，落實經(jīng)費預算。根據(jù)國資委對推進企業(yè)使用軟件正版化工作的整體安排，2009年的工作計劃有兩項硬性指標：一是各中央企業(yè)要實現(xiàn)集團總部全部使用正版軟件，二是中央企業(yè)二級企業(yè)基本實現(xiàn)使用正版軟件。制定明年的工作計劃必須突出明確這兩個重點，并根據(jù)工作計劃，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，有序安排工作進度，合理安排經(jīng)費預算，確保資金到位。國資信息化工作辦公室要及時督促檢查。
第二，完善工作體系，加強軟件資產(chǎn)管理制度建設(shè)。各中央企業(yè)要進一步完善推進使用正版軟件工作體系，建立健全工作制度，特別是要建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，加強對正版軟件的管理和應(yīng)用，充分利用現(xiàn)有資源，避免資源浪費和重復投資。
第三，加強橫向交流和培訓，做好推進正版軟件工作。正如我前面提到的，在推進企業(yè)使用軟件正版化工作中，不少中央企業(yè)采取了很多行之有效的措施，總結(jié)出了好的經(jīng)驗，各中央企業(yè)要加強橫向溝通交流，借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合本企業(yè)實際，采用合適的措施，同時，要加強軟件應(yīng)用和管理培訓，進一步做好推進正版軟件工作。
第四，做好工作總結(jié)，及時報送材料。有總結(jié)才有提高，請各中央企業(yè)及時做好2008年工作總結(jié)，連同2009年工作計劃和資金預算于2009年1月31日前報國資委信息化工作辦公室。另外，尚未上報2008年使用正版軟件情況的中央企業(yè)在年底前抓緊上報。
同志們，經(jīng)過兩年多來的努力，推進企業(yè)使用正版化軟件工作在部際聯(lián)席會議的領(lǐng)導下，在各中央企業(yè)的積極推動下下，進展順利，取得很好的成效，但要完全實現(xiàn)企業(yè)使用軟件正版化工作目標還有很長的路要走，還有很多工作要做。這就需要我們齊心協(xié)力，共同奮斗，從國家保護知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從國有資產(chǎn)保值增值的根本目標出發(fā)，按照部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和國資委的規(guī)劃，加大力度，精心組織，推進中央企業(yè)使用正版軟件工作目標早日實現(xiàn)。
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