國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳文件
國(guó)資廳發(fā)分配[2008]3號(hào)
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關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)問(wèn)題的通知
經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）于2008年1月1日起正式實(shí)施。為更好地貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)用工行為，明確中央企業(yè)和勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施的重要意義，做好《勞動(dòng)合同法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
《勞動(dòng)合同法》是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，對(duì)健全和完善企業(yè)勞動(dòng)用工制度，理順企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工主體的行為，具有重要意義。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置。
各中央企業(yè)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，提高對(duì)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》重要性的認(rèn)識(shí)。要全面準(zhǔn)確把握《勞動(dòng)合同法》的重要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，著力構(gòu)建和維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳工具，積極組織各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)中要注意結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真解決現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，把《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處。
二、進(jìn)一步深化用工、分配制度改革，依法修訂和完善企業(yè)人力資源管理的制度、規(guī)章，規(guī)范勞動(dòng)合同
《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源管理規(guī)章制度和勞動(dòng)合同在實(shí)體和程序上都作出了新的規(guī)定，提出了更高的要求。各中央企業(yè)要以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，依法對(duì)有關(guān)規(guī)章制度和勞動(dòng)合同管理進(jìn)行梳理、完善和規(guī)范。
第一，抓緊修訂和完善企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度。按照《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)勞動(dòng)管理制度合規(guī)性進(jìn)行梳理、審查，建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度。對(duì)不符合法律規(guī)定的，要及時(shí)按照有關(guān)程序修改或重新制定。
第二，依法加強(qiáng)和完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理。按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞動(dòng)合同必備條款的規(guī)定，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有各類勞動(dòng)合同格式文本，明確企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，做好與《勞動(dòng)合同法》的銜接。
第三，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。通過(guò)對(duì)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)管理制度和勞動(dòng)合同的補(bǔ)充、修改和完善，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理；把規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系與企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈活用工方式結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)人工成本控制，積極探索既符合法律規(guī)定，又適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式需要、節(jié)約管理成本的新型用工模式。
第四，努力構(gòu)建新型的市場(chǎng)化用工機(jī)制。各中央企業(yè)要結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，深化勞動(dòng)用工制度改革，積極引入勞動(dòng)用工新機(jī)制，改進(jìn)完善各項(xiàng)勞動(dòng)管理工作，提升企業(yè)人力資源管理水平，特別是要明確界定企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任，加快建立起人員能進(jìn)能出的市場(chǎng)化勞動(dòng)用工機(jī)制。
三、確保平穩(wěn)推進(jìn)，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定
《勞動(dòng)合同法》涉及企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利義務(wù)，尤其與職工切身利益密切相關(guān)。中央企業(yè)要周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮黨組織和工會(huì)作用，注重工作的方式和方法，把握工作的力度和節(jié)奏。要注意分析企業(yè)用工各環(huán)節(jié)可能存在的勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和勞動(dòng)合同糾紛的預(yù)警機(jī)制，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，要及時(shí)依法處理。
各中央企業(yè)要認(rèn)真研究《勞動(dòng)合同法》頒布施行對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，分析在勞動(dòng)糾紛等方面可能出現(xiàn)的新情況、新變化。要將貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)向我委反映。我委將對(duì)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》工作進(jìn)行督促和檢查，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，做好協(xié)調(diào)工作，努力為中央企業(yè)營(yíng)造有利于深化改革、適應(yīng)市場(chǎng)的勞動(dòng)法律氛圍。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
二○○八年一月十五日
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