國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)監(jiān)督二〔2018〕72號

關(guān)于做好貫徹落實《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》有關(guān)事項的通知

各中央企業(yè)：

《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》（國資委令第37號，以下簡稱《實施辦法》）將于2018年8月30日正式施行。為進一步推動《實施辦法》的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高對責(zé)任追究工作重要性的認識

黨中央、國務(wù)院高度重視國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，明確要求構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系，嚴格責(zé)任追究。《實施辦法》是國資委落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變要求，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督機制，強化責(zé)任追究工作的重要舉措。各中央企業(yè)要認真貫徹落實好《實施辦法》，站在夯實中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的高度，深刻理解責(zé)任追究工作在有效防止國有資產(chǎn)流失、落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任方面的作用，將貫徹落實《實施辦法》作為推進依法治企的抓手，不斷提高經(jīng)營投資管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、建立健全責(zé)任追究工作體系

各中央企業(yè)要高度重視責(zé)任追究工作，將建立健全責(zé)任追究工作體系作為提升合規(guī)經(jīng)營水平防范化解重大風(fēng)險的抓手來落實，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)的職能部門或機構(gòu)負責(zé)組織開展責(zé)任追究工作，配強配實工作力量，并做好與企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)同配合。要加強對所屬企業(yè)責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，在2020年底前，全面建立企業(yè)責(zé)任追究工作體系，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的工作機制。各中央企業(yè)要按照《實施辦法》第五十條的規(guī)定，于2018年9月30日前將本企業(yè)責(zé)任追究工作相應(yīng)職能部門或機構(gòu)的有關(guān)情況以書面形式（見附件）報告國資委。

三、加快建立完善企業(yè)責(zé)任追究制度

各中央企業(yè)要按照《實施辦法》第四十九條、第七十七條的規(guī)定，抓緊制定修改本企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和配套文件，細化責(zé)任追究的范圍、依據(jù)、損失標準、啟動機制、程序、方式和職責(zé)，督促指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全相關(guān)制度和責(zé)任倒查機制，不斷提高責(zé)任追究工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，保障責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。請各中央企業(yè)于2018年12月31日前將本企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度報送國資委備案。

四、加強責(zé)任追究工作報告機制建設(shè)

按照《實施辦法》第五十一條的規(guī)定，為及時掌握違規(guī)經(jīng)營投資問題線索以及責(zé)任追究工作情況，各中央企業(yè)要建立健全責(zé)任追究工作報告機制，及時發(fā)現(xiàn)處置企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索，對可能或已經(jīng)造成較大和重大資產(chǎn)損失或損失風(fēng)險的，應(yīng)當?shù)谝粫r間向國資委“一事一報告”，同時定期匯總報告年度責(zé)任追究工作情況，具體要求另行通知。

五、強化責(zé)任追究工作教育懲治建設(shè)作用

各中央企業(yè)要切實加大宣傳培訓(xùn)力度，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，因地制宜地開展對《實施辦法》和企業(yè)責(zé)任追究制度的宣傳培訓(xùn)，確保企業(yè)經(jīng)營管理人員了解掌握有關(guān)規(guī)定要求，為促進企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營凝聚共識，營造良好氛圍和工作環(huán)境。要依法依規(guī)嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任案件，及時總結(jié)和通報典型案例，加強警示教育，發(fā)揮震懾作用。同時，舉一反三，不斷完善規(guī)章制度，堵塞經(jīng)營管理漏洞，建立長效機制，有效防止國有資產(chǎn)流失，促進國有資產(chǎn)保值增值。

中央企業(yè)在執(zhí)行《實施辦法》過程中對發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題及時報告國資委。

聯(lián)系人及電話：國資委監(jiān)督二局 邵兵  64470452

監(jiān)督三局 閆世棟 64471900

附件：責(zé)任追究工作職能部門或機構(gòu)情況表.xls

國 資 委

2018年 8 月 17 日