文章來源：法規局 發布時間：2021-12-31
程并強代表：
您提出的《關于全面推進“法商融合”治理的建議》（第1996號）收悉。您對企業經營管理有豐富的實踐經驗，提出的建議針對性強，對深入推進依法治企、實現“法商融合”具有重要參考價值。經認真研究，現答復如下：
近年來，國資委深入學習貫徹習近平法治思想，落實黨中央、國務院決策部署，著力打造治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信的法治央企，推動法治工作與業務工作深度融合，將法治要求貫穿決策執行監督全過程，覆蓋生產經營管理各領域，確保企業在法治軌道上深化改革、實現高質量發展。中央企業普遍建立由主要負責同志牽頭的領導機構，將法治建設納入企業發展規劃，與改革發展各項重要任務同部署同推進。法律部門深度參與公司章程制定，健全規章制度體系，不斷完善法人治理結構，推進各治理主體按章程行權、依規則運行。建立重大事項法務人員全程參與制度，在推進混合所有制改革、投資并購、科技創新等重點任務中，嚴格落實規章制度、經濟合同、重大決策100%法律審核把關要求，形成事前審核把關、事中跟蹤控制、事后監督評估的完整管理閉環。全面推進合規管理體系建設，反壟斷、出口管制、反商業賄賂等重點領域合規風險防范不斷加強，目標是將合規要求覆蓋各業務領域、各職能部門、各級子企業和全體員工，貫穿業務流程全過程。中央企業對法治建設的重視程度大幅提升，推動力度持續增強，法治工作與經營管理深度融合，支撐保障作用進一步發揮。與此同時，市場監管部門不斷健全反壟斷法律制度規則，積極推動《中華人民共和國反壟斷法》修訂，印發知識產權、平臺經濟領域等6部反壟斷指南，制定《禁止壟斷協議暫行規定》等5部規章，持續加強反壟斷執法，累計查處各類反壟斷案件279件，有力維護了市場公平競爭秩序，維護國家利益。
“十四五”時期，國資委、市場監管總局等部門將深入學習貫徹習近平法治思想，指導推動國有企業進一步深化法治建設，加快提升依法治企能力水平，為企業改革發展提供更加堅強的法治保障。一是以深入學習領會習近平法治思想為首要任務，把學習貫徹習近平法治思想作為各級領導干部學習培訓必修課程，不斷提升廣大干部職工法治思維和法治意識。二是以融入主責主業為重點工作，進一步健全依法治企制度機制，落實重要改革任務和重大經營項目法務人員全程參與制度，持續加強法律審核把關，加快推進法治工作與經營管理的深度融合。三是以強化合規管理為關鍵環節，指導企業結合實際，進一步健全合規管理制度，完善組織體系，將合規要求嵌入流程，保障經營管理依法合規。四是以加強協同聯動為突破口，相關部門協作配合，指導企業在反壟斷、反商業賄賂等重點領域細化工作舉措，加大違法違規責任追究力度，不斷提升企業依法合規經營管理水平。五是以培育法治文化為有效手段，落實“八五”普法規劃要求，進一步推進法治宣傳教育制度化、常態化、多樣化，廣泛宣傳與企業經營管理和職工切身利益密切相關的法律法規，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
衷心感謝您對企業法治工作的關注和支持，希望繼續提出寶貴的意見和建議。