國資廳發(fā)規(guī)劃〔2006〕5號

關(guān)于對中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整的通知

各中央企業(yè)：

根據(jù)《關(guān)于開展中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制工作的通知》（國資廳發(fā)規(guī)劃〔2004〕10號）和《關(guān)于開展中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》（國資廳發(fā)規(guī)劃〔2004〕68號）要求，中央企業(yè)普遍開展了發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制工作，研究制定了2004~2006年企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。通過編制發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，企業(yè)建立健全了規(guī)劃工作機(jī)構(gòu)，鍛煉了規(guī)劃工作隊(duì)伍，強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人的戰(zhàn)略意識(shí)，進(jìn)一步提高了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理的質(zhì)量和水平。

為指導(dǎo)中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出主業(yè)，推進(jìn)中央企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）》（國資委令第10號）的要求，我委分別對已公布主業(yè)的中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行了評議和審核，對中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的進(jìn)一步修訂完善和企業(yè)在規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)注意的問題提出了明確的意見。

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，完成2005年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的“認(rèn)真研究企業(yè)‘十一五’發(fā)展思路，搞好三年滾動(dòng)規(guī)劃調(diào)整”工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)和其他對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的大企業(yè)，要結(jié)合國家“十一五”規(guī)劃的編制工作，研究提出企業(yè)“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思路，編制完成2006~2008年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并可根據(jù)工作進(jìn)展情況對滾動(dòng)規(guī)劃周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

其他行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要結(jié)合國家“十一五”規(guī)劃的編制工作和本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成2006~2008年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并可根據(jù)工作進(jìn)展情況對滾動(dòng)規(guī)劃周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

二、今后企業(yè)編制三年發(fā)展規(guī)劃要逐年進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，形成工作制度，即企業(yè)三年規(guī)劃編制完成后，要在規(guī)劃實(shí)施的第一年后，對后兩年規(guī)劃內(nèi)容和主要目標(biāo)進(jìn)行必要調(diào)整，并研究提出新的第三年規(guī)劃目標(biāo)，形成新的三年發(fā)展規(guī)劃。

企業(yè)三年滾動(dòng)規(guī)劃編制工作周期是：2006年3月底前編制完成2006~2008年發(fā)展規(guī)劃（由于企業(yè)目前尚未形成編制三年滾動(dòng)規(guī)劃的工作制度，工作啟動(dòng)較晚，因此企業(yè)2006~2008年發(fā)展規(guī)劃編制工作完成時(shí)間可適當(dāng)推后，但最遲應(yīng)在6月底前完成編制工作），并將規(guī)劃文本報(bào)送國資委；2007年3月底前編制完成2007~2009年發(fā)展規(guī)劃并報(bào)送國資委；2008年3月底前編制完成2008~2010年發(fā)展規(guī)劃并報(bào)送國資委，依此類推。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況對滾動(dòng)規(guī)劃編制工作完成時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。

三、國資委將根據(jù)工作需要對企業(yè)滾動(dòng)規(guī)劃編制工作進(jìn)行溝通、交流、指導(dǎo)，同時(shí)組織力量適時(shí)對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行評議。

四、企業(yè)2006~2008年發(fā)展規(guī)劃編制工作可繼續(xù)參考《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱》（詳見國資廳發(fā)規(guī)劃〔2004〕68號文，以下簡稱《編制大綱》）的要求。由于《編制大綱》是針對企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制工作提出的，有些內(nèi)容規(guī)定比較具體，企業(yè)在編制三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，可對《編制大綱》的要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

五、企業(yè)要根據(jù)編制完成的滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃抓好組織實(shí)施工作，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步精干主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力。

請你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好新一輪滾動(dòng)規(guī)劃調(diào)整工作，并于2006年6月底前將編制完成的2006~2008年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃一式3份報(bào)我委規(guī)劃發(fā)展局。