國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2014〕95號

關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委，各中央企業(yè)：

為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)國家出資企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，降低改革成本，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國有全資企業(yè)發(fā)生原股東增資、減資，經(jīng)全體股東同意，可依據(jù)評估報告或最近一期審計報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定股權(quán)比例。

本通知所稱國有全資企業(yè)，是指全部由國有資本形成的企業(yè)。

二、國有控股的企業(yè)與其直接間接全資擁有的子企業(yè)，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)，按照《中華人民共和國公司法》、公司章程規(guī)定履行決策程序后，可依據(jù)評估報告或最近一期審計報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定轉(zhuǎn)讓價格。

三、國有全資企業(yè)之間或國有全資企業(yè)與國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司之間，經(jīng)雙方全體股東一致同意，其所持股權(quán)可以實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)。具體程序按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）的規(guī)定辦理。

四、國有股東因破產(chǎn)、清算、注銷、合并、分立等原因?qū)е律鲜泄竟煞莩钟腥俗兏?，以及國有股東質(zhì)押所持上市公司股份，由國家出資企業(yè)依法辦理，并通過國務(wù)院國資委上市公司國有股權(quán)管理信息系統(tǒng)，取得《上市公司股份持有人變更備案表》或《國有股東所持上市公司股份質(zhì)押備案表》，到中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司辦理相關(guān)手續(xù)。

五、中央企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組時，中央企業(yè)及其全資、絕對控股企業(yè)以所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)，與該中央企業(yè)實(shí)際控制上市公司所持產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)進(jìn)行交換，且現(xiàn)金作為補(bǔ)價占整個資產(chǎn)交換金額比例低于25％的，由中央企業(yè)按照內(nèi)部決策程序批準(zhǔn)或者出具意見，同時抄報國務(wù)院國資委備案。

六、國有股東參股的非上市企業(yè)參與非國有控股上市公司資產(chǎn)重組的，該國有股東所涉及的國有股權(quán)管理事項(xiàng)，由國家出資企業(yè)依法辦理。重組后國有股東持有上市公司股份的，應(yīng)按照《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2007〕109 號）等相關(guān)規(guī)定報省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，對其證券賬戶標(biāo)注“SS”標(biāo)識。

七、省級國資委報經(jīng)省級人民政府同意，可將地市級以下企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限下放給地市級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。下放相關(guān)審批權(quán)限的，省級國資委需建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。

八、本通知規(guī)定事項(xiàng)適用于境內(nèi)企業(yè)。境外企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)管理事項(xiàng)按照《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國資委令第27 號）及相關(guān)規(guī)定辦理。

九、地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國家出資企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及本通知的有關(guān)規(guī)定，不得自行擴(kuò)大適用范圍。

各地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)在執(zhí)行本通知過程中，遇到問題應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院國資委反映。