國(guó)資廳綜合〔2017〕736號(hào)

關(guān)于調(diào)整中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類的通知

各中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)資委令第21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）有關(guān)規(guī)定，針對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、安全風(fēng)險(xiǎn)的變化，根據(jù)各中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，在征求各中央企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類進(jìn)行了調(diào)整（詳見(jiàn)附件），并就有關(guān)工作要求通知如下：

一、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類的基本原則

（一）分類分級(jí)原則。國(guó)資委根據(jù)中央企業(yè)行業(yè)分布廣、規(guī)模差異大、安全風(fēng)險(xiǎn)不同的特點(diǎn)，將普遍性要求與行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度將中央企業(yè)劃分為三類，實(shí)施分類監(jiān)管符合中央企業(yè)實(shí)際，得到廣大中央企業(yè)的認(rèn)可，并在企業(yè)內(nèi)部推廣借鑒。

（二）動(dòng)態(tài)管理原則。中央企業(yè)兼并重組后要對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的變化進(jìn)行重新評(píng)估，依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)向國(guó)資委申請(qǐng)調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管分類；中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生重大變化，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加或下降的，要向國(guó)資委申請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類調(diào)整，并設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或按規(guī)定配備足夠的安全專職人員。

（三）與業(yè)績(jī)考核掛鉤原則。涉及中央企業(yè)的較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，國(guó)資委根據(jù)各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)事故調(diào)查認(rèn)定的性質(zhì)、級(jí)別、責(zé)任等，在中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類的基礎(chǔ)上，在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中依法依規(guī)予以扣分、降級(jí)處理，并將安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

二、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管一類中央企業(yè)，集團(tuán)總部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一級(jí)部門，設(shè)安全總監(jiān)職位；所屬企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一級(jí)部門，全面推行安全總監(jiān)制度。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管二類中央企業(yè)，應(yīng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，設(shè)置二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處室；鼓勵(lì)安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，設(shè)安全總監(jiān)職位。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管三類中央企業(yè)，應(yīng)明確有關(guān)職能部門和處室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，設(shè)置專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位；鼓勵(lì)安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，設(shè)安全總監(jiān)職位。

三、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類的有關(guān)要求

（一）中央企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、兼并重組過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的變化，將安全生產(chǎn)工作與其它業(yè)務(wù)整合同考慮、同部署、同落實(shí)，堅(jiān)決防止在改革過(guò)程中弱化安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）各中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，要根據(jù)調(diào)整后的安全生產(chǎn)分類，及時(shí)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配足專職安全生產(chǎn)管理人員。半年內(nèi)未按照要求設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)的中央企業(yè)，國(guó)資委將調(diào)整其安全生產(chǎn)監(jiān)管分類，并通報(bào)中央企業(yè)。

（三）中央企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)生變化、分管負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向國(guó)資委備案。國(guó)資委將不定期對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況進(jìn)行督導(dǎo)。

 

附件：中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類（略）