國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號(hào)

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關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理
工作有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國資委，各中央企業(yè)：

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國資委令第12號(hào)，以下簡稱《暫行辦法》）的施行，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作，有效提高了資產(chǎn)評(píng)估工作水平。結(jié)合《暫行辦法》施行以來的實(shí)際情況，企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理過程中的一些具體問題需進(jìn)一步明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、中央企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理有關(guān)問題

　　經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案。

　　經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制項(xiàng)目中，按限額專項(xiàng)委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元（不含）以下資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案；其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元（不含）以下資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案。

　　二、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的委托

　　根據(jù)《暫行辦法》第八條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。針對不同經(jīng)濟(jì)行為，資產(chǎn)評(píng)估工作的委托按以下情況處理：經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托。企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評(píng)估的，一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。

　　三、涉及多個(gè)國有產(chǎn)權(quán)主體的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理方式

　　有多個(gè)國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

　　國務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同時(shí)涉及中央和地方的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級(jí)報(bào)送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　四、涉及非國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案

　　企業(yè)發(fā)生《暫行辦法》第六條所列經(jīng)濟(jì)行為，需要對接受的非國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，接受企業(yè)應(yīng)依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系將評(píng)估項(xiàng)目報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其所出資企業(yè)備案；如果該經(jīng)濟(jì)行為屬于各級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的，接受企業(yè)應(yīng)依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系按規(guī)定程序?qū)⒃u(píng)估項(xiàng)目報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　五、資產(chǎn)評(píng)估備案表及其分類

　　為適應(yīng)《暫行辦法》第六條所列各類經(jīng)濟(jì)行為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案的需要，將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表分為國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表和接受非國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表兩類。各級(jí)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)按附件的格式和內(nèi)容填報(bào)辦理。

　　六、企業(yè)價(jià)值評(píng)估

　　涉及企業(yè)價(jià)值的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進(jìn)行評(píng)估時(shí)，原則上要求采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中列示，依據(jù)實(shí)際狀況充分、全面分析后，確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。同時(shí)，對企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)濟(jì)行為相對應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日審計(jì)報(bào)告。

　　附件：1.國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表

　　   2.接受非國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表

　　   3.《國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》填報(bào)說明

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二ＯＯ六年十二月十二日