文章來源：國資委產權管理局 發布時間：2004-03-05
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權[2004]176號
關于加強企業國有產權交易監管有關工作的通知
各省、自治區、直轄市國有資產監督管理機構：
國務院國資委、財政部2003年12月31日公布的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號，以下簡稱《辦法》），對規范企業國有產權轉讓行為，加強企業國有產權交易的監督管理作出了規定。為做好《辦法》有關規定的貫徹落實工作，現將有關事項通知如下：
一、進一步提高對加強企業國有產權轉讓監管重要性的認識。企業國有產權轉讓是促進國有資產合理流動，實施國有經濟布局和結構戰略性調整的重要手段。各級國有資產監督管理機構（以下簡稱“國資監管機構”）要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆二中全會、三中全會精神，按照《企業國有資產監督管理暫行條例》和《辦法》的有關規定，切實履行好出資人的監管職責，加大對企業國有產權交易的監管力度，統籌安排，精心組織，推動企業國有產權的有序流轉。
二、認真做好《辦法》各項規定的組織落實工作。《辦法》對企業國有產權轉讓進入產權交易市場作出了明確規定，對從事企業國有產權轉讓的產權交易機構提出了應具備的基本條件，明確了企業國有產權轉讓的操作、批準程序。各級國資監管機構在具體工作中，要按照《辦法》的規定和要求認真做好相關政策規定的銜接和各項工作的組織實施，做好有關政策規定的宣傳、講解，明確和落實相關工作責任，嚴格把關，保證企業國有產權轉讓工作的順利進行。
三、對本地區產權交易機構的有關情況進行調查摸底。近年來，一些地方陸續制定了有關國有產權交易監管的法規、規章及交易規則，成立了產權交易機構，對深化國有企業改革、促進國有資產的合理流動發揮了應有的作用。各地國資監管機構要對本地區產權交易機構的設立、運行管理、組織結構、交易系統及網絡建設和監管措施等總體情況進行調查摸底，全面了解企業國有產權轉讓進入產權市場的交易情況，掌握本地區產權交易市場的發展規劃情況，并將有關調查摸底情況于2004年3月15日前報國務院國資委。
四、扎實做好產權交易機構的選擇與確定工作。根據《辦法》規定，國有資產監督管理機構負責選擇確定從事企業國有產權交易活動的產權交易機構。各地國資監管機構要切實履行職責，按照“摸清情況、立足規范、合理布局、利于發展”的原則，做好產權交易機構的選擇確定工作（有關工作規則另行制定）。沒有設立產權交易機構的地區，可以在做好本地有關部門協調工作的基礎上，采取業務委托等方式與其他經省級國資監管機構確定的產權交易機構或區域性產權交易市場建立相應的委托代理關系。對確定的產權交易機構應報上一級國資監管機構備案，并向社會公布其基本情況，接受社會監督。
五、及時開展相關產權交易信息的統計分析工作。各級國資監管機構要將企業國有產權交易信息統計體系的建設作為加強企業國有產權轉讓監管的重要基礎工作之一。要按照統一的產權交易信息統計工作要求（另行制定），建立正常的產權交易信息發布、查詢、報告和統計監測網絡，充分利用信息化技術手段進行轉讓信息的發布和交易監測，做好對企業國有產權交易的全過程跟蹤。
六、加強對企業國有產權交易活動的監督檢查工作。各級國資監管機構負責產權轉讓的部門要會同紀檢、監察部門加強對企業國有產權交易活動的監督檢查。要檢查各相關企業和選擇的產權交易機構對國家有關政策規定的貫徹落實情況，產權交易規則的遵守、執行情況以及企業國有產權交易信息的統計報告情況；要注意了解和總結在企業國有產權交易活動中出現的新情況、新問題，對有關重要情況和重大問題要及時報告。對于違反有關規定的，要及時查清情況并進行處理。
附件：產權交易機構情況調查表（略）
國務院國有資產監督管理委員會
二〇〇四年二月六日