國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國資分配[2006]243號

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關(guān)于中央企業(yè)計提技術(shù)獎酬金和
業(yè)余設(shè)計獎有關(guān)問題的通知

有關(guān)中央企業(yè)：

　　根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，中央企業(yè)計提的技術(shù)獎酬金（“四技”收入）和業(yè)余設(shè)計獎，對激勵企業(yè)加大技術(shù)投入、調(diào)動科研設(shè)計人員積極性、提高自主創(chuàng)新能力起到了積極作用。但在實施中也存在不少問題，主要是一些企業(yè)計提標準不規(guī)范、提取金額較大等。為進一步規(guī)范企業(yè)收入分配渠道，加強人工成本管理，現(xiàn)就中央企業(yè)（含子企業(yè)）計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎管理（試行）的有關(guān)事項通知如下：

　　一、按有關(guān)政策規(guī)范計提的中央企業(yè)，可一次性納入工資總額

　　根據(jù)《〈國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤規(guī)定〉的通知》（勞部發(fā)[1993]161號）中將各種單項獎及其他工資性支出納入掛鉤工資總額基數(shù)的有關(guān)要求，經(jīng)國資委核定后，企業(yè)可申請將計提的技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎一次性納入工資總額，以后年度只進行技術(shù)合同登記，不再另行計提。

　　納入工資總額的計提部分應(yīng)向從事創(chuàng)新勞動的科研設(shè)計人員分配，提高科研設(shè)計人員的收入水平，并應(yīng)實行動態(tài)化管理，不斷強化內(nèi)部分配的激勵功能。

　　二、對暫不能納入工資總額管理的企業(yè)，嚴格按政策規(guī)定規(guī)范計提

　　對暫不能納入工資總額管理，仍需單獨計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的中央企業(yè)，應(yīng)嚴格按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（財稅字［1999］273號）、《技術(shù)合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字[2000]063號）、《技術(shù)合同認定規(guī)則》（科發(fā)政字〔2001〕253號）、《關(guān)于勘察設(shè)計企業(yè)執(zhí)行新財務(wù)制度若干問題的通知》（財工字［1995］256號）等有關(guān)政策規(guī)定，對近三年（2003—2005年）的提取情況進行自我檢查，與核定的工資總額一并計算是否符合“兩低于”原則，在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，制訂有關(guān)管理辦法報國資委審核后試行。

　　（一）對計提技術(shù)獎酬金的企業(yè)，技術(shù)獎酬金的收入和相應(yīng)的支出應(yīng)納入企業(yè)統(tǒng)一核算。技術(shù)獎酬金的計提基數(shù)為技術(shù)合同的凈收入，計提比例不得超過技術(shù)合同凈收入的25%。技術(shù)合同凈收入是指技術(shù)合同收入扣除企業(yè)按照財務(wù)會計制度規(guī)定確認的與合同相關(guān)的成本費用后的余額。其中，成本費用包括材料成本、人工成本等直接費用以及分攤的設(shè)備折舊費、輔助費用等間接費用。企業(yè)不得以技術(shù)合同額或技術(shù)合同的主營業(yè)務(wù)利潤為基數(shù)提取技術(shù)獎酬金。將技術(shù)合同委托給其他單位完成的收入不得計提技術(shù)獎酬金。

　　（二）對計提業(yè)余設(shè)計獎的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，將計提的業(yè)余設(shè)計獎納入企業(yè)統(tǒng)一核算，并要明確區(qū)分設(shè)計收入與業(yè)余設(shè)計收入。業(yè)余設(shè)計收入直接扣除核定的定額指標后按剩余部分的20%計提業(yè)余設(shè)計獎。核定的業(yè)余設(shè)計獎定額指標為業(yè)余設(shè)計收入（產(chǎn)值），收入定額要大于本企業(yè)上年人工成本總額、且人均收入定額要高于本企業(yè)上年人均人工成本。付給轉(zhuǎn)包、分包單位的收入不得計提業(yè)余設(shè)計獎。

　　（三）企業(yè)按有關(guān)規(guī)定計提的技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎是對科研設(shè)計人員的獎勵和激勵，不得將技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎轉(zhuǎn)化為全體員工的固定性工資收入，也不得從工資總額中扣減科研設(shè)計人員的工資用于其他人員的分配。

　　（四）同一技術(shù)合同或同一技術(shù)給不同用戶的技術(shù)合同不得重復(fù)計提技術(shù)獎酬金。不得同時計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎。

　　三、加強企業(yè)技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的管理和監(jiān)督，建立申報和清算制度

　　（一）企業(yè)應(yīng)制訂明確具體的管理辦法。包括計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的人員范圍、計提收入、扣除標準、科研設(shè)計人員工資收入水平及2005年計提情況（包括認定的合同名稱、參加人員、合同收入、扣除比例及計提金額等），在申報2005年工效掛鉤方案和申報2006年工資總額計劃時，報送國資委審核清算，同時抄送外派監(jiān)事會。

　　（二）技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎應(yīng)按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，在相應(yīng)成本費用科目中據(jù)實列支，通過“應(yīng)付工資”賬戶下設(shè)置的“計提的技術(shù)獎酬金”和“計提的業(yè)余設(shè)計獎”明細科目核算，原則上當(dāng)年沒有余額，并按規(guī)定在企業(yè)財務(wù)決算報告的人工成本統(tǒng)計表中填列。

　　（三）國資委將加強對企業(yè)技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的監(jiān)督檢查，對多提多發(fā)的，將根據(jù)審核清算情況相應(yīng)核減企業(yè)效益工資總額或工資總額基數(shù)。沒有計提的企業(yè)已納入工資總額，不再計提。

　　（四）企業(yè)計提的技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎，應(yīng)在財務(wù)決算中由會計師事務(wù)所審計，并在會計報表附注補充資料中披露。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二ＯＯ六年三月十七日