勞動和社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會

關于開展高技能人才隊伍建設試點工作的通知

勞社部函〔2004〕123號

各試點中央企業：

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》（中發[2003]16號，以下簡稱《決定》）和《關于健全技能人才評價體系推進職業技能鑒定工作和職業資格證書制度建設的意見》（勞社部發[2004]15號），加強高技能人才隊伍建設，勞動和社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會研究決定，選擇34家中央企業（企業名單詳見附件）作為高技能人才隊伍建設試點企業?，F就有關問題通知如下：

　　一、高度重視試點意義。選擇部分中央企業開展高技能人才隊伍建設試點工作，是貫徹落實全國人才工作會議和《決定》精神，在新形勢下加強高技能人才隊伍建設的重要措施，也是適應國有企業改革和建立現代企業制度的客觀需要，對于推動企業職工培訓，提高職工技能水平，加快高技能人才培養，增強企業競爭力，具有積極的促進作用。各試點企業要高度重視，加強領導，積極推進試點工作的開展。

　　二、明確試點任務目標。試點企業要按照勞動和社會保障部“國家高技能人才培訓工程”、“三年五十萬新技師培養計劃”和《國資委黨委關于加強和改進中央企業人才工作的意見》的有關要求，認真開展職工隊伍素質摸底調查，制定技能人才隊伍建設規劃，加強高技能人才培養、評價、選拔、使用、流動、激勵和保障七個環節的工作。要結合實際和市場需求，加快培養企業急需的技術技能型、復合技能型人才，以及高新技術產業發展需要的知識技能型人才，并以此推動技能人才隊伍的整體建設，帶動各類高、中、初級技能人員的梯次發展。

　　三、加快高技能人才培養。試點企業要充分發揮主導作用，采用校企合作、訂單培養等靈活培訓方式，運用現代培訓技術，積極開展技能人才的培養工作。要結合生產實際，實施技能提高培訓、崗位培訓、名師帶徒培訓，積極開展技術攻關、創新創效、觀摩研討和技能交流等活動。試點企業應從職工教育經費（占職工工資總額的1.5%－2.5%）中提取不少于30%的經費用于高技能人才培訓工作。

　　四、開展高技能人才評價。試點企業要按照統一標準、現場考核、強化督導的原則，通過生產現場的能力考核和工作成果的業績評定等方法，重點評價企業職工執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務的能力。試點企業按照國家職業標準的統一要求，結合企業生產特點和崗位要求，可對國家題庫確定的考核內容進行30%的調整。考核合格者，根據企業要求，可按規定核發勞動和社會保障部統一印制的《職業資格證書》或出具統一的考核成績證明，并列入職業技能鑒定的統計范圍。試點企業所在地勞動保障部門派遣質量督導員進行監督，按照統一的技術標準和工作規范，指導企業考核工作，保證評價的客觀性和公正性。

　　試點企業要加強技師考評工作。對企業生產一線技術復雜和操作性強的職業（工種），技師考評可采取企業內業績評定的方式，實行能力考核與業績評定相結合的考評辦法。試點企業可根據職業標準的要求和生產崗位的實際需要確定技師考評的要素和內容，組織開展技師考核鑒定工作。對有突出貢獻的技術骨干可破格參加技師、高級技師的考評。

　　五、加大高技能人才開發交流。試點企業要積極開展高技能人才開發交流工作，建立相應的工作站，開發技能人才、技能成果信息庫，為技能人才的交流提供平臺，并為高新技術開發、技術成果轉讓，同業技術交流、絕招絕技展示以及創新創業等活動創造條件，充分發揮高技能人才在技術攻關、傳授技藝、傳播技能等方面的重要作用。有條件的企業，也可開設專門網站，并建立相關的信息庫，豐富高技能人才開發交流的服務內容和手段。

　　六、建立高技能人才激勵機制。試點企業要建立技能人才“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯系”的激勵機制，并充分考慮技能貢獻的因素，建立科學合理的高技能人才薪酬制度。大力推廣高技能人才與其他相應專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇的做法。提高高技能人才的待遇水平，引導更多的技能勞動者崗位成才。

　　七、完善高技能人才選拔方式。試點企業要積極開展多種形式活動，完善高技能人才選拔機制。通過中外企業合作、技能競賽、練兵比武和技術創新等活動，不斷發現和選拔具有高超技能的人才。同時，要大力宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻，表彰作出突出貢獻的技能人才，并給予精神鼓勵和物質獎勵，以擴大社會影響，提高技能人才的社會地位。

　　八、試點工作具體安排。試點工作分3個階段進行。2004年6月至8月為準備階段，試點企業制訂實施方案和工作計劃，報勞動和社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會；2004年9月至2005年12月為實施階段，試點企業組織實施高技能人才隊伍建設試點工作；2006年1月至2006年3月為總結推廣階段，勞動和社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會對試點工作進行階段性總結，交流推廣經驗。

　　各省、自治區、直轄市勞動保障廳（局）和國資委結合實際，在本地區確定部分大、中型企業開展高技能人才隊伍建設試點工作。

　　附件：試點企業名單（略）


　　　　　　　　　　　　　　  　　　　   勞動和社會保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　國務院國有資產監督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年六月二十五日