貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)》（中組發(fā)[2000]3號(hào)）文件和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委[2001]8號(hào)文件精神，不斷加強(qiáng)國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，現(xiàn)就進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的質(zhì)量提出如下意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要意義

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問(wèn)題、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，有利于加強(qiáng)黨組織對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，有利于統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　為更好地發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的作用，集中時(shí)間和精力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題，按照中紀(jì)委、中組部規(guī)定和國(guó)資委的實(shí)際情況，國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和委機(jī)關(guān)各廳局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)召開(kāi)時(shí)間安排在年底，結(jié)合年度工作考核一起進(jìn)行。各直屬單位、直管協(xié)會(huì)和京外中央企業(yè)在京單位可根據(jù)本單位的工作情況，適時(shí)組織召開(kāi)。

　　二、認(rèn)真做好民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作

　　為保證民主生活會(huì)的質(zhì)量，各部門、各單位黨組織在會(huì)前要認(rèn)真準(zhǔn)備，著重抓好以下環(huán)節(jié)：

　　（一）確定民主生活會(huì)主題，廣泛征求意見(jiàn)

　　各部門、各單位黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的精神，結(jié)合本單位工作實(shí)際，主動(dòng)聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，并緊密結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，確定民主生活會(huì)主題。

　　根據(jù)民主生活會(huì)的主題，采取多種方式廣泛征求意見(jiàn)。要通過(guò)“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的途徑，查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行反饋。

　　（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)

　　要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神和黨的有關(guān)文件，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。

　　（三）深入開(kāi)展談心活動(dòng)，坦誠(chéng)交流思想

　　領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心，對(duì)其一年來(lái)的思想、工作情況作出適當(dāng)評(píng)價(jià)，既肯定成績(jī)，又指出存在的問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換意見(jiàn)，溝通思想。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問(wèn)題，會(huì)前要做好思想溝通工作。通過(guò)互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

　　按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加雙重組織生活會(huì)的要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，還要參加所在黨支部的民主生活會(huì)或組織生活會(huì)。

　　（四）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾反映集中的意見(jiàn)，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，著重檢查在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問(wèn)題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時(shí)對(duì)其他成員提出批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題提出整改建議。不能出席會(huì)議的同志，其書面發(fā)言可委托其他同志在會(huì)上代其宣讀，會(huì)后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評(píng)意見(jiàn)。

　　三、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)好民主生活會(huì)

　　要正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。民主生活會(huì)要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題匯報(bào)思想狀況，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

　　批評(píng)要注意政治。首先，要進(jìn)行自我批評(píng)。每個(gè)同志都要嚴(yán)于律己，襟懷坦白，認(rèn)真檢查自己存在的突出問(wèn)題。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說(shuō)明。其次，互相批評(píng)要緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨的基本路線和事關(guān)全局的原則問(wèn)題以及廉潔自律等思想作風(fēng)方面的問(wèn)題，做到既堅(jiān)持原則，又從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。被批評(píng)的同志要本著“有則改之、無(wú)則加勉”的態(tài)度，虛心聽(tīng)取各種意見(jiàn)。

　　民主生活會(huì)要注意防止、堅(jiān)決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績(jī)不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事“走過(guò)場(chǎng)”的做法，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。

　　四、認(rèn)真整改，切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的作用

　　領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是開(kāi)好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。要高度重視，認(rèn)真抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以身作則，嚴(yán)以律己，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制，健全黨內(nèi)生活。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起制定和落實(shí)班子整改措施的責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員中存在的突出問(wèn)題，要逐一認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改時(shí)間和要求，責(zé)任落實(shí)到人。在民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)上年度民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)和總結(jié)。

　　五、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督

　　加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督是直屬機(jī)關(guān)黨委的重要職責(zé)，主要任務(wù)是：

　　（一）會(huì)同委黨委辦公室、黨建局做好委黨委民主生活會(huì)的有關(guān)服務(wù)工作。民主生活會(huì)前，提前15天向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告委黨委民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和主題；邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加；向委黨委成員提供有關(guān)學(xué)習(xí)資料；通過(guò)多種形式廣泛征求直屬機(jī)關(guān)干部群眾的意見(jiàn)和建議，如實(shí)向委黨委和各位委員反饋。會(huì)后，形成專題報(bào)告，及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)委直屬機(jī)關(guān)各部門、各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。直屬機(jī)關(guān)黨委要了解機(jī)關(guān)各廳局、各直屬單位和直管協(xié)會(huì)黨組織征求群眾意見(jiàn)的情況，派人參加民主生活會(huì)。督促、檢查整改措施的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，提出要求。通報(bào)各部門、各單位黨組織民主生活會(huì)情況。