為進一步提高國資委機關黨員干部隊伍的素質和依法履行國有資產出資人職責的能力，落實國資委黨委《關于加強理論武裝工作和建設學習型機關的意見》（國資黨辦直黨[2004]7號）精神，制定本規劃。

　　一、指導思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以依法履行國有資產出資人職責為中心，以提高機關干部的思想政治素質和依法監管的能力為著力點，加強理論武裝工作，推動學習型機關建設。

　　發揚理論聯系實際的優良作風，把理論學習加強黨的執政能力建設結合起來，與貫徹落實黨的路線方針政策和中央的重大決策結合起來，與解決履行出資人職責中遇到的熱點、難點問題結合起來，與加強領導班子建設，提高解決自身問題的能力結合起來，不斷增強學習的針對性和實際效果。

　　二、任務和目標

　　（一）結合實際，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀；學習黨的路線方針政策和黨中央、國務院的有關精神。結合新形勢、新任務和個人思想觀念的新變化，認真研讀《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民論“三個代表”》和《“三個代表”重要思想學習綱要》，學習黨的十六大精神和十六屆二中、三中、四中、五中全會精神；學習全國人大、全國政協會議和黨中央、國務院的重要會議精神，認真領會，堅決貫徹執行。

　　（二）通過理論武裝工作和學習型機關的創建活動，把“三個代表”重要思想的學習不斷引向深入，使黨員干部在思想認識上達到新高度，在推動工作上取得新成效；在委機關干部中牢固樹立終身學習的觀念，形成自覺學習、學以致用、用有所成、學用相長，奮發向上的濃厚氛圍。通過三年規劃的組織實施，重點培養和提高機關干部特別是領導班子的五種能力：

　　1.運用馬列主義基本立場、觀點和方法觀察、分析、解決實際問題的能力。具有堅定的理想信念和政治敏銳性、政治鑒別力；牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；能正確理解和創造性的貫徹執行黨的路線方針政策和中央的決定；有履行好國有資產出資人職責的政治責任感和使命感。

　　2.全局意識和戰略思維能力。善于從國家改革發展的全局乃至從全球、區域經濟、政治的角度預測、分析、判斷宏觀經濟走勢、政策調控方向，能夠按照社會主義市場經濟規律謀劃企業發展規劃、戰略布局、結構調整、重大投資方向等。

　　3.洞悉微觀態勢，正確引導中央企業和直屬單位、直管協會改革發展的能力。能從國企改革發展實際出發，正確理解和運用現代企業經營管理理論指導企業改革、改制、改組，健全公司治理結構，科學開發企業人力資源，探索現代企業制度下加強和改進企業黨的建設，做好思想政治工作，保證國有資產保值、增值；推動直屬單位、直管協會的改革與發展。

　　4.組織協調和廉潔自律能力。有相互支持、協作配合的團隊意識，善于協調和解決工作中的矛盾，加強同志之間的溝通交流。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，忠于職守、清正廉潔、勤勉敬業。

　　5.學習能力、實踐能力和創新能力。勤于學習、善于學習、持之以恒，不斷獲取新知識；善于將所學的知識運用到實際工作中去，做到學以致用、用有所成；善于發現問題，總結經驗、探索規律，創造性地解決新工作中的重點、難點問題。

　　三、實施辦法

　　（一）充分發揮中心組學習的引導示范作用。委黨委中心組和各廳局中心組的學習，每年集中組織12次以上，其中委黨委中心組的學習，以增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和針對性，樹立和發展科學發展觀，提高抓大事、議大事的能力和科學決策的水平為重點，對直屬機關和中央企業發揮引導和示范作用；各廳局中心組的學習以貫徹落實“三個代表”重要思想，認真履行好本單位的職能，推動具體工作，提高解決自身問題的能力為重點，對各處室和全體干部的學習發揮引導和示范作用。

　　（二）認真抓好直屬機關黨員干部的理論培訓和日常學習。

　　1.每年分別對直屬機關廳局級以上干部和機關處以下干部進行一次集中培訓。根據形勢任務的發展需要確定培訓主題、內容和重點，不斷改進培訓的方式和方法，增強針對性，提高實效性。直屬機關團委要針對青年特點，發揮青年理論學習研究會的作用，認真抓好青年干部的理論培訓工作。

　　2.通過黨校學習等途徑，爭取三年內完成直屬機關處以上黨員干部的輪訓。每年都要有計劃地安排處以上黨員干部進委辦黨校或中央黨校學習。

　　3.根據干部的思想實際和關注的熱點，堅持每月一次的業務知識講座或形勢與任務報告會；機關每周安排半天自學或集中學習，提倡每人每天至少半小時自學。

　　4.以創建學習型機關為載體，在機關處以上黨員干部中開展“321”活動，即每人每年業余時間至少研讀三本書，結合實際深入思考、研究兩個問題，處級干部向所在單位，局級干部向機關黨委提交一篇論文。為保證學習效果，各級黨組織每年要制定切實可行的學習計劃，督促全體人員每人制定具體的學習計劃，并認真抓好落實。

　　（三）加強學習成果的交流和轉化工作。對高質量的理論文章、學習體會、調研報告，機關黨委將會同有關單位通過學習成果發布、專題研討會等形式進行交流。《學習與研究》作為展示機關干部學習成果的平臺，將登載立意新、內容實、有價值的文章，為各級領導的決策提供參考。每年編印《國資委直屬機關年度優秀理論研究成果匯編》。

　　四、保證措施

　　（一）組織保證。本《規劃》的實施工作在委黨委的統一領導下進行，由機關黨委會同有關部門分工負責、互相協作、抓好落實，各部門各單位黨組織和主要領導負責抓好本單位具體學習規劃和組織實施工作。

　　（二）制度保證。堅持和完善國資委黨員和黨員領導干部理論培訓制度、委黨委和各廳局理論學習中心組學習制度、學習計劃和學習情況的報告和督促檢查制度、干部提拔任用前進黨校或行政學院培訓制度；建立述職必述學、考核必考學、評比必評學制度。

　　（三）機制保證。建立和完善理論學習考核機制。直屬機關黨委會同有關部門每年對各廳局學習情況進行考核，基本內容包括：

　　1.考核規章制度是否健全，計劃是否落實，理論學習是否做到“六有”：（1）有組織，中心學習組健全，具體工作有人抓；（2）有制度，各項學習制度，特別是中心組理論學習制度健全；（3）有計劃，年度學習有計劃，并根據形勢任務的發展需要及時調整和完善；（4）有措施，制定切實可行的措施，保證計劃的順利實施；（5）有記錄，中心組集中學習應記錄備查；（6）有報告，學習計劃及總結及時上報直屬機關黨委。

　　2.考核班子的學習成果。主要包括班子成員是否作到理想信念堅定，政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，無違反黨的政治紀律的言行和行為；政治敏銳性、政治鑒別力較強，大是大非面前頭腦清醒；世界觀、人生觀、價值觀科學；熟悉或精通本單位相關的業務知識；運用理論分析研究解決實際問題的能力較強；堅持物質文明、精神文明、政治文明協調發展并取得了新成效；無重大違紀違法案件。

　　（四）經費保證。干部日常學習教育經費，有關部門要優先保證。大規模的學習培訓經費，直屬機關黨委會同有關部門作出專項預算，列入委機關年度預算計劃，專款專用。
直屬單位、直管協會結合實際，參照本《規劃》，制定具體的政治理論學習規劃。