國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國(guó)資發(fā)監(jiān)督一〔2017〕190號(hào)

關(guān)于做好2017年度《企業(yè)年度工作報(bào)告》編報(bào)工作的通知

各中央企業(yè)：

    依照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第283號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見>的通知》（國(guó)資發(fā)監(jiān)督〔2006〕174號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步支持配合監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)監(jiān)督〔2012〕120號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，各中央企業(yè)每年向監(jiān)事會(huì)報(bào)送《企業(yè)年度工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱年度報(bào)告）。為做好2017年度報(bào)告編報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層落實(shí)編報(bào)責(zé)任

年度報(bào)告編報(bào)工作涵蓋范圍廣、涉及內(nèi)容多、時(shí)間要求緊、質(zhì)量要求高。各中央企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面總結(jié)以往年度的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全編報(bào)工作管理體制和機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化成果運(yùn)用，形成工作閉環(huán)。要早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任分工，抓深抓細(xì)抓實(shí)。要選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)編報(bào)人員，將編報(bào)責(zé)任具體落實(shí)到人，綜合運(yùn)用考核評(píng)價(jià)等獎(jiǎng)懲手段調(diào)動(dòng)廣大編報(bào)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保優(yōu)質(zhì)完成編報(bào)任務(wù)。

二、梳理全年工作，充分揭示問題風(fēng)險(xiǎn)

年度報(bào)告編報(bào)工作是集中梳理排查全年工作，自我預(yù)警預(yù)判問題風(fēng)險(xiǎn)，助力監(jiān)管、提升管理的重要載體。各中央企業(yè)要以年度報(bào)告編報(bào)工作為契機(jī)，全面梳理學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，深度推進(jìn)企業(yè)黨建各項(xiàng)具體工作完成情況。要逐項(xiàng)對(duì)照國(guó)家重大決策部署和國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)要求，系統(tǒng)總結(jié)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打好瘦身健體、提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。要結(jié)合監(jiān)事會(huì)反映企業(yè)問題，認(rèn)真梳理關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)存在的重大問題風(fēng)險(xiǎn)，形成自我監(jiān)督與外部監(jiān)督的良性互動(dòng)機(jī)制。要推動(dòng)解決帶有普遍性、傾向性的重點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)以整改促管理的工作成效。

三、積極支持配合，規(guī)范核定編報(bào)范圍

年度報(bào)告編報(bào)范圍要適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式的發(fā)展變化，根據(jù)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作需要，在去年基礎(chǔ)上認(rèn)真核定今年的編報(bào)范圍并調(diào)整確認(rèn)。原則上，中央企業(yè)集團(tuán)、境內(nèi)（外）二級(jí)單位、各級(jí)金融子企業(yè)以及所托管企業(yè)納入編報(bào)范圍；整體上市中央企業(yè)控股上市公司所屬境內(nèi)（外）二級(jí)單位納入編報(bào)范圍；離岸公司、殼公司等特殊子企業(yè)不納入編報(bào)范圍，監(jiān)事會(huì)另有要求的除外。根據(jù)監(jiān)事會(huì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，中央企業(yè)重要參股企業(yè)、境外單位、混合所有制企業(yè)、三級(jí)（含）以下重要子企業(yè)及重要非法人實(shí)體，納入當(dāng)年重點(diǎn)編報(bào)范圍。當(dāng)年新收購企業(yè)和處置出售企業(yè)可適當(dāng)簡(jiǎn)化報(bào)送。繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的中央企業(yè)試行全級(jí)次報(bào)送。

四、試用編報(bào)軟件，提升工作質(zhì)量和效率

年度報(bào)告編報(bào)方法要適應(yīng)國(guó)資監(jiān)管體制和監(jiān)管方式變化的要求，持續(xù)創(chuàng)新完善。為推動(dòng)年度報(bào)告電子化編報(bào)，國(guó)資委借鑒試點(diǎn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織開發(fā)了單機(jī)版編報(bào)軟件，旨在解決編報(bào)組織工作不便捷、編報(bào)內(nèi)容質(zhì)量難控制、編報(bào)格式標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、編報(bào)匯總審核工作量大等問題，要求中央企業(yè)集團(tuán)總部全面試用年度報(bào)告編報(bào)軟件，鼓勵(lì)各級(jí)編報(bào)單位積極參與試用。因特殊情況確實(shí)不具備試用條件的企業(yè)，可在備案環(huán)節(jié)向國(guó)資委作出書面說明，繼續(xù)沿用原有的軟件報(bào)送。使用編報(bào)軟件的企業(yè)要充分利用各種載體和平臺(tái)加大培訓(xùn)組織力度，熟練掌握軟件操作，為優(yōu)質(zhì)高效完成編報(bào)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并將典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)意見建議及時(shí)反饋國(guó)資委，共同探索利用信息技術(shù)手段提升編報(bào)質(zhì)量和效率的有效途徑。

五、落實(shí)編報(bào)任務(wù)，按時(shí)規(guī)范備案報(bào)送

（一）請(qǐng)各中央企業(yè)于2017年12月15日前將與派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)共同確定的擬報(bào)送年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，以正式文件形式（式樣見附件1）報(bào)監(jiān)督一局備案（紙質(zhì)材料1套，光盤1套）。

（二）請(qǐng)各中央企業(yè)于2018年2月28日前將集團(tuán)公司與各級(jí)子企業(yè)年度報(bào)告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報(bào)送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)（紙質(zhì)材料1套，光盤2套），同時(shí)將年度報(bào)告及正式文件（光盤各1套）報(bào)送監(jiān)督一局備案。

各中央企業(yè)在編報(bào)過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)與派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)督一局聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：國(guó)資委監(jiān)督一局 崔竹、劉陽

010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）

地　　址：北京市安定門外大街56號(hào)

郵政編碼：100011

附件：1.關(guān)于××××公司擬報(bào)送2017年度《企業(yè)年度工作報(bào)告》的報(bào)告（式樣）

           2.關(guān)于××××公司2017年度《企業(yè)年度工作報(bào)告》的報(bào)告（式樣）

國(guó)　資　委　　　　　

2017年11月16日　

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