國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發監督一〔2017〕190號

關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知

各中央企業：

    依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報告編報工作，現將有關事項通知如下：

一、加強組織協調，層層落實編報責任

年度報告編報工作涵蓋范圍廣、涉及內容多、時間要求緊、質量要求高。各中央企業要進一步提高思想認識，全面總結以往年度的經驗做法，建立健全編報工作管理體制和機制，壓實工作責任，細化工作措施，落實工作任務。要加強組織領導，突出工作重點，強化成果運用，形成工作閉環。要早準備、早動員、早部署、早落實，層層分解目標任務，逐級落實責任分工，抓深抓細抓實。要選優配強各級編報人員，將編報責任具體落實到人，綜合運用考核評價等獎懲手段調動廣大編報人員的積極性、主動性和創造性，確保優質完成編報任務。

二、梳理全年工作，充分揭示問題風險

年度報告編報工作是集中梳理排查全年工作，自我預警預判問題風險，助力監管、提升管理的重要載體。各中央企業要以年度報告編報工作為契機，全面梳理學習貫徹黨的十九大精神，貫徹全國國有企業黨建工作會議精神，深度推進企業黨建各項具體工作完成情況。要逐項對照國家重大決策部署和國資監管重點任務要求，系統總結推進供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，打好瘦身健體、提質增效攻堅戰等各項重點工作落實情況。要結合監事會反映企業問題，認真梳理關鍵領域和重要環節存在的重大問題風險，形成自我監督與外部監督的良性互動機制。要推動解決帶有普遍性、傾向性的重點問題，努力實現以整改促管理的工作成效。

三、積極支持配合，規范核定編報范圍

年度報告編報范圍要適應企業產權關系、組織架構、管理模式的發展變化，根據監事會監督檢查工作需要，在去年基礎上認真核定今年的編報范圍并調整確認。原則上，中央企業集團、境內（外）二級單位、各級金融子企業以及所托管企業納入編報范圍；整體上市中央企業控股上市公司所屬境內（外）二級單位納入編報范圍；離岸公司、殼公司等特殊子企業不納入編報范圍，監事會另有要求的除外。根據監事會年度監督檢查計劃，中央企業重要參股企業、境外單位、混合所有制企業、三級（含）以下重要子企業及重要非法人實體，納入當年重點編報范圍。當年新收購企業和處置出售企業可適當簡化報送。繼續鼓勵有條件的中央企業試行全級次報送。

四、試用編報軟件，提升工作質量和效率

年度報告編報方法要適應國資監管體制和監管方式變化的要求，持續創新完善。為推動年度報告電子化編報，國資委借鑒試點企業的成功經驗，組織開發了單機版編報軟件，旨在解決編報組織工作不便捷、編報內容質量難控制、編報格式標準不規范、編報匯總審核工作量大等問題，要求中央企業集團總部全面試用年度報告編報軟件，鼓勵各級編報單位積極參與試用。因特殊情況確實不具備試用條件的企業，可在備案環節向國資委作出書面說明，繼續沿用原有的軟件報送。使用編報軟件的企業要充分利用各種載體和平臺加大培訓組織力度，熟練掌握軟件操作，為優質高效完成編報工作任務奠定堅實基礎，并將典型經驗和有關意見建議及時反饋國資委，共同探索利用信息技術手段提升編報質量和效率的有效途徑。

五、落實編報任務，按時規范備案報送

（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。

（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監督一局備案。

各中央企業在編報過程中遇到的問題，請及時與派駐本企業監事會或監督一局聯系。

聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽

010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）

地　　址：北京市安定門外大街56號

郵政編碼：100011

附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）

           2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）

國　資　委　　　　　

2017年11月16日　

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