王瑞祥就《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)
企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》答記者問(wèn)

　　不久前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)宣傳[2005]62號(hào), 下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這是我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)史上第一份由國(guó)務(wù)院部委頒布的有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)的重要文件，引起社會(huì)各界的關(guān)注。近日, 圍繞《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的有關(guān)情況，國(guó)資委副主任王瑞祥接受了記者的專訪。

　　記者：根據(jù)黨的十六大精神組建的國(guó)務(wù)院國(guó)資委，由國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)家履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。主要承擔(dān)出資人職責(zé)的國(guó)資委為什么要專門(mén)下發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)？

　　王瑞祥：國(guó)資委專門(mén)頒發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略高度定位和推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以來(lái)中央一系列指示精神，認(rèn)真分析中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，慎重出臺(tái)的。

　　一方面，隨著20多年改革開(kāi)放的逐步推進(jìn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入世界經(jīng)濟(jì)，中央企業(yè)既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)各類企業(yè)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。中央企業(yè)必須貫徹落實(shí)中央關(guān)于“培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)”的指示精神，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。但是，目前我們中央企業(yè)僅有8家進(jìn)入世界500強(qiáng)，而且，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、贏利水平、創(chuàng)新能力等方面，中央企業(yè)和國(guó)際許多一流企業(yè)相比，還存在較大差距，和國(guó)內(nèi)其他成功企業(yè)相比，在體制機(jī)制等方面也存在許多不足。當(dāng)前，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革正在不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革逐漸步入攻堅(jiān)破難階段，中央企業(yè)迫切需要提高企業(yè)管理水平和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要向國(guó)際國(guó)內(nèi)成功企業(yè)學(xué)習(xí)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)文化的轉(zhuǎn)型、再造、融合、提升，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　另一方面，當(dāng)今世界，文化交流與傳播日益頻繁，各種思想文化相互激蕩。在我國(guó)改革開(kāi)放新形勢(shì)下，人民群眾的思想空前活躍，黨建思想政治工作、精神文明建設(shè)急需改進(jìn)創(chuàng)新，文化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)相繼強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、建設(shè)和諧社會(huì)的重大意義，企業(yè)文化作為社會(huì)文化的重要組成部分，必須按照中央的要求，予以重視，抓緊抓實(shí)抓好。

　　國(guó)資委肩負(fù)著深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的重要職責(zé)，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三者協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的必然選擇,自然也是國(guó)資委工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。頒發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，突出地表明了國(guó)資委對(duì)加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的高度重視，必將進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)中央企業(yè)和員工隊(duì)伍的共同發(fā)展。

　　記者：能否簡(jiǎn)要介紹《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定出臺(tái)的過(guò)程？

　　王瑞祥：《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)是領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、群眾創(chuàng)造的結(jié)果。在國(guó)資委委領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，去年我們就開(kāi)始醞釀和草擬《指導(dǎo)意見(jiàn)》，先后赴50多家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研，組織了多次不同范圍的研討會(huì)議，認(rèn)真收集和查閱了105家企業(yè)上報(bào)的260多份相關(guān)成果和材料。同時(shí)，我們專門(mén)抽調(diào)中央企業(yè)具有比較豐富的企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究水平的同志成立了《建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，打造中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力》課題組，開(kāi)展深入研究。在充分調(diào)查研究和廣泛吸收國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上,去年7月我們草擬出初稿，經(jīng)國(guó)資委黨委會(huì)議討論后，作為征求意見(jiàn)稿提交中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研討交流會(huì)，征求186家中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)文化建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。會(huì)后，還采取多種形式，征求了部分中央企業(yè)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》再次進(jìn)行了修改,并請(qǐng)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)域知名專家教授幫助審改。十六屆四中全會(huì)以后,《指導(dǎo)意見(jiàn)》起草小組又按照四中全會(huì)精神,做了進(jìn)一步的修改和完善,提交國(guó)資委黨委會(huì)再次討論通過(guò)?？梢哉f(shuō),《指導(dǎo)意見(jiàn)》是經(jīng)國(guó)資委機(jī)關(guān)和中央企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外、上上下下反復(fù)討論，廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)的，歷時(shí)將近一年, 集思廣益，數(shù)易其稿，是中央企業(yè)干部職工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、集體智慧的結(jié)晶，也是相對(duì)比較成熟的一份文件。

　　記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要框架內(nèi)容。

　　王瑞祥：《指導(dǎo)意見(jiàn)》全文共分四大部分十八款項(xiàng)，內(nèi)容比較豐富, 當(dāng)前涉及企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題一般都考慮進(jìn)去了。同時(shí)也注意刪繁就簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)。第一部分針對(duì)中央企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和做強(qiáng)做大的現(xiàn)實(shí)需要，以及各企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展不平衡、規(guī)范性系統(tǒng)性不夠的現(xiàn)狀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻闡述了中央企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要意義，明確提出了中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本內(nèi)容。第二部分從企業(yè)文化建設(shè)的工作思路、規(guī)劃制定、實(shí)施步驟、載體與隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面對(duì)如何組織實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)提出了明確具體的要求。第三部分重點(diǎn)針對(duì)調(diào)查研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)前中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與員工積極參與、企業(yè)文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、共性和個(gè)性、繼承與創(chuàng)新、博采眾長(zhǎng)與以我為主、文化沖突與文化融合、企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作和精神文明建設(shè)等問(wèn)題，提出了解決辦法和要求。第四部分重點(diǎn)從履行出資人職責(zé)的角度，對(duì)加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，要求各中央企業(yè)必須從四個(gè)方面高度重視，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和積極抓好企業(yè)文化建設(shè)，二是要建立和健全企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，三是要完善企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，四是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查工作，持之以恒地開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)工作。

　　記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》的特點(diǎn)和作用有哪些？

　　王瑞祥：《指導(dǎo)意見(jiàn)》在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況力求把握準(zhǔn)確，既注重從理論上進(jìn)行闡述，也注意使提出的指導(dǎo)思想、基本原則、具體措施能夠符合實(shí)際，具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，以便于中央企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中理清思路、有所遵循，規(guī)范推進(jìn)。這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》盡管還不夠完善，但作為第一份由國(guó)務(wù)院部委頒布的指導(dǎo)性文件，我相信會(huì)對(duì)加強(qiáng)、規(guī)范和推進(jìn)中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)起到積極的作用，對(duì)其他國(guó)有企業(yè)、其他所有制企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)也會(huì)有一定的借鑒意義。

　　記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》基本體現(xiàn)了國(guó)資委繼續(xù)加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想?？梢灶A(yù)計(jì)，中央企業(yè)將會(huì)掀起一個(gè)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的新高潮，您認(rèn)為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要重點(diǎn)把握哪幾點(diǎn)？

　　王瑞祥：《指導(dǎo)意見(jiàn)》體現(xiàn)了國(guó)資委當(dāng)前和今后一段時(shí)期，關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的基本要求。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，我認(rèn)為要重點(diǎn)注意三個(gè)方面：

　　首先要明確方向和任務(wù), 增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的緊迫感?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，提出要用3年左右的時(shí)間，基本建立起適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，遵循文化發(fā)展規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，反映企業(yè)特色的企業(yè)文化體系。中央企業(yè)要增強(qiáng)緊迫感，加快推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

　　其次是要確立基本內(nèi)容，遵循科學(xué)的原則扎實(shí)推進(jìn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出的企業(yè)文化建設(shè)基本內(nèi)容集中在企業(yè)精神、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)管理之道、廣大干部員工認(rèn)同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及企業(yè)形象和品牌建設(shè)等內(nèi)容，應(yīng)該在企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐中予以高度重視?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題提出了要求，強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本、全員參與，務(wù)求實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展，重在建設(shè)、突出特色，繼承創(chuàng)新、博采眾長(zhǎng)，深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)結(jié)合、相融共進(jìn)，這其實(shí)也是中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)要遵循的科學(xué)原則，在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中要得到充分體現(xiàn)。

　　三是要采取切實(shí)有效的措施，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》用兩個(gè)部分的篇幅對(duì)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)際操作的各個(gè)階段提出許多明確要求，這些要求都是比較到位、十分必要的，需要結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)，特別是要結(jié)合實(shí)際抓好企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)，制定好規(guī)劃，提供條件保障，加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)這些措施加大執(zhí)行力度。

　　記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》在結(jié)尾強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要加強(qiáng)實(shí)踐探索，逐步完善提高，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的深入開(kāi)展，請(qǐng)談?wù)勀目捶ā?/FONT>

　　王瑞祥：好的。關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的探索創(chuàng)新，雖然《指導(dǎo)意見(jiàn)》字?jǐn)?shù)不多，卻揭示了企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、挑戰(zhàn)性。企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)逐步形成和發(fā)展的過(guò)程，《指導(dǎo)意見(jiàn)》本身是探索加強(qiáng)改進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的產(chǎn)物，需要接受廣大中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐的檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。在貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的過(guò)程中，諸多問(wèn)題需要深入研究和實(shí)踐，比如在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化情況下，黨的政治優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制如何在文化上有機(jī)統(tǒng)一？怎樣加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)、規(guī)模、層次企業(yè)的分類指導(dǎo)？怎樣使企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作一樣，有一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系？等等。中央企業(yè)要在貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)，集中廣大干部群眾的聰明才智，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索企業(yè)文化建設(shè)中受歡迎、起作用的新體制、新制度、新途徑、新方法、新載體，爭(zhēng)取在理論和實(shí)踐方面都能夠有所創(chuàng)新。

　　記者：作為《指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒發(fā)單位，國(guó)資委將會(huì)采取哪些措施促使《指導(dǎo)意見(jiàn)》落到實(shí)處？

　　王瑞祥：《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為下發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的機(jī)構(gòu)，國(guó)資委負(fù)有重要責(zé)任。今后一段時(shí)期，我們將通過(guò)廣泛調(diào)研、深化企業(yè)文化建設(shè)課題研究、開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織專題論壇、探索提出針對(duì)不同類型、規(guī)模、層次企業(yè)的分類指導(dǎo)意見(jiàn)等措施，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)等作用，幫助中央企業(yè)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的轉(zhuǎn)型和再造，為中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　相關(guān)鏈接：關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)