國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發綜合〔2010〕115號

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關于印發《中央企業全員業績考核情況
核查計分辦法》的通知

各中央企業：

　　為推動中央企業負責人經營業績考核工作上水平、更規范、更精準，進一步落實全員業績考核責任，依據《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第22號）及《關于印發〈關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見〉的通知》（國資發綜合〔2009〕300號），我委制定了《中央企業全員業績考核情況核查計分辦法》。現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　 國務院國有資產監督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　  　　二○一○年八月九日

中央企業全員業績考核情況核查計分辦法

　　為全面推動中央企業經營業績考核工作上水平、更規范、更精準，最大范圍地落實國有資產保值增值責任，最大限度地調動、發揮中央企業各級負責人和廣大員工的創造性和積極性，促進中央企業穩健科學發展，根據《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第22號）及《關于印發〈關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見〉的通知》（國資發綜合〔2009〕300號，以下簡稱《指導意見》），制定本核查辦法。

　　一、核查內容

　　根據《指導意見》，核查內容重點包括考核機構、考核制度、考核結果應用、監督檢查、考核范圍等五項。

　　（一） 考核機構。

　　要切實加強對實施全員業績考核工作的領導，建立健全業績考核組織體系。核查具體內容包括：

　　1．建立健全領導機構。

　　2．建立工作機構。

　　3．集團負責人擔任考核機構負責人。

　　（二） 考核制度。

　　要明確職責分工，制定和完善相關工作制度，強化業績考核的機制和制度保證。核查具體內容包括：

　　1．制定全員業績考核辦法及相關考核制度。

　　（1）總部對集團領導班子副職考核制度。

　　（2）對集團總部職能部門負責人考核制度。

　　（3）對集團總部員工考核制度。

　　（4）對所屬二級企業負責人考核制度。

　　（5）二級企業對領導班子副職、職能部門負責人及員工考核制度。

　　（6）二級企業對三級企業負責人考核制度。

　　2．建立、健全考核檔案。

　　（三） 考核結果應用。

　　要高度重視業績考核結果的應用和反饋，提出改進方向，引導先進企業、優秀管理者和員工不斷創造卓越業績，合理確定業績考核結果的分級比例，避免考核等級的平均化傾向，促進企業深化內部制度改革。核查具體內容包括：

　　1．企業考核結果與薪酬分配掛鉤。

　　2．對各級領導班子副職的考核結果適當拉開差距。

　　3．對各級領導班子副職的薪酬分配系數適當拉開差距。

　　4．考核結果與職務任免和崗位調整掛鉤。

　　（四） 監督檢查。

　　要加強對實施全員業績考核工作的自查，強化督導檢查，持續改進和提高全員業績考核工作質量和水平，要注重結果考核與過程評價的統一，對考核過程中目標的執行、評價、反饋以及考核結果的應用等各個環節實施閉環管理。核查具體內容包括：

　　1．考核辦法及相關制度公開。

　　2．集團對全員業績考核工作督導檢查。

　　3．各級企業定期對考核工作自查。

　　4．考核結果向被考核對象反饋。

　　5．考核結果在一定范圍內公開。

　　6．考核辦法、考核過程受群眾監督。

　　（五） 考核范圍。

　　要切實加大業績考核的力度、廣度和深度，實現考核的全方位覆蓋，確保企業國有資產保值增值的責任和壓力從上到下層層傳遞。核查具體內容包括：

　　1．對集團領導班子副職的考核。

　　2．對集團總部職能部門負責人的考核。

　　3．對集團總部員工的考核。

　　4．對所屬二級子企業主要負責人的考核。

　　5．二級企業對領導班子副職的考核。

　　6．二級企業對職能部門負責人的考核。

　　7．二級企業對三級企業負責人的考核。

　　二、計分規則

　　根據《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第22號）第三十二條“對于全員業績考核工作開展不力的企業，扣減經營業績考核得分”的規定，制定計分規則。

　　（一）按照《中央企業全員業績考核情況調查表》填報情況、國資委業績考核領導小組督察和監事會監督檢查情況，扣減中央企業負責人年度經營業績考核得分，最多扣1分。其中“考核機構”權重10%，計0.1分；“考核制度”權重20%，計0.2分；“考核結果應用”權重20%，計0.2分；“監督檢查”權重20%，計0.2分；“考核范圍”權重30%，計0.3分。

　　（二）“考核機構”、“考核制度”、“考核結果應用”、“監督檢查”4個項目中，每缺失1小項扣減0.1分。

　　（三）“考核范圍”項目中，每小項的覆蓋率低于90%的扣減0.1分，最多將所屬考核項目分值扣完。

　　（四）對存在弄虛作假現象的企業，一經查實，直接扣1分。

　　三、組織實施

　　國資委將對中央企業全員業績考核工作情況進行核查。

　　（一）請各中央企業于每年3月20日前將《中央企業全員業績考核情況調查表》報國資委（綜合局），同時抄送派駐本企業監事會。建設規范董事會企業可參照本辦法，加強對全員業績考核工作的指導和監督，并按時報送相關情況。

　　（二）國資委業績考核領導小組擇機開展督查、指導。

　　（三）監事會對全員業績考核情況進行監督檢查。

　　（四）在充分調研、摸清實情的基礎上，選取開展全員業績考核工作效果好、有特色的企業，適當時候組織交流、研討。

　　附件：1．中央企業全員業績考核情況調查表
　　   2．中央企業全員業績考核評分標準