國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)監(jiān)督〔2010〕146號

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關(guān)于做好2010年度《企業(yè)年度工作報告》
填報工作的通知

各中央企業(yè)：

　　根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》（國務(wù)院令第283號）和《關(guān)于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》（國資發(fā)監(jiān)督〔2006〕174號）的要求，自2006年起，各中央企業(yè)每年向監(jiān)事會報送《企業(yè)年度工作報告》（以下簡稱《報告》）。從2009年度《報告》填報情況看，多數(shù)中央企業(yè)高度重視，認真填寫、及時報送，為監(jiān)事會了解掌握企業(yè)情況、有效履行出資人監(jiān)督職責提供了重要參考。但一些中央企業(yè)仍存在報送時間滯后、報告內(nèi)容不全面、信息披露不充分、填報范圍不完整、報告編制不規(guī)范等問題，影響了監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作的正常開展。按照《報告》報送的及時性、內(nèi)容的全面性、信息的充分性、范圍的完整性、格式的規(guī)范性等要求，我們對各中央企業(yè)2009年度《報告》填報情況進行了綜合評價，其中質(zhì)量“較好”的107家，占863%；“一般”的17家，占137%。為進一步推進《報告》填報工作，現(xiàn)就做好2010年度《報告》填報工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實加強組織領(lǐng)導，落實填報工作責任

　　《報告》是企業(yè)向出資人報送的重要文件，是企業(yè)經(jīng)營管理水平的綜合反映，各中央企業(yè)要高度重視《報告》填報工作，切實加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。

　　（一）要認真總結(jié)《報告》填報工作經(jīng)驗，按照填報工作要求，細化填報工作流程，確保信息完整、真實、準確。

　　（二）要健全組織體系，由相關(guān)領(lǐng)導牽頭，指定專門機構(gòu)和人員負責，細化內(nèi)部分工，落實相關(guān)責任，加強各部門協(xié)調(diào)配合，確保按照規(guī)定時間、內(nèi)容和形式報送。

　　（三）要及時組織開展對子公司填報工作的培訓，加強指導，建立企業(yè)內(nèi)部評價制度，加大審核力度，督促子公司按時保質(zhì)完成填報工作。

　　二、嚴格工作規(guī)范，按規(guī)定要求編制報送

　　各中央企業(yè)應(yīng)全面總結(jié)2010年經(jīng)營管理和改革發(fā)展情況，嚴格按照編制要求填報《報告》。

　　（一）《報告》內(nèi)容應(yīng)完整翔實，數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一，信息披露充分，側(cè)重反映2010年企業(yè)的新情況、新變化，分析企業(yè)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，揭示企業(yè)存在的風險及隱患。

　　（二）《報告》填報范圍包括集團公司、境內(nèi)（外）二級單位、各級金融子公司以及所托管企業(yè)。管理級次較長，主要經(jīng)營實體在三級（含）以下子公司的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)派駐本企業(yè)監(jiān)事會的要求確定填報企業(yè)范圍。

　　各中央企業(yè)應(yīng)加強與派駐本企業(yè)監(jiān)事會的溝通，共同確定2010年度擬報送《報告》企業(yè)名單（式樣見附件1），并于2010年12月15日前報國資委監(jiān)事會工作局（以下簡稱監(jiān)事會局）備案。

　　（三）《報告》涉及的2010年度相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)采用報送國資委財務(wù)監(jiān)督與考核評價局（以下簡稱評價局）的財務(wù)快報數(shù)據(jù)。企業(yè)年度財務(wù)決算和預算報告在報送評價局的同時報送派駐本企業(yè)監(jiān)事會。

　　（四）各中央企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國保密法》、《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定〉的通知》（國資發(fā)〔2010〕41號）及相關(guān)規(guī)定，確定《報告》的密級及保密期限。

　　（五）請各中央企業(yè)于2011年1月31日前將集團公司與各級子企業(yè)《報告》一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業(yè)監(jiān)事會（紙質(zhì)材料1套，光盤2套）；同時將《報告》（光盤1套）及正式文件報送監(jiān)事會局備案。未按要求填報的，需在正式文件中說明原因。

　　三、加強溝通配合，不斷提高報告質(zhì)量

　　（一）各中央企業(yè)應(yīng)及時總結(jié)填報工作中存在的問題和不足，有針對性地加以改進。《報告》填報內(nèi)容可根據(jù)派駐本企業(yè)監(jiān)事會的要求適當增減。

　　（二）監(jiān)事會接收《報告》時應(yīng)仔細審核，并辦理相應(yīng)的簽收手續(xù)。對不符合填報規(guī)定的，要求企業(yè)重新填報或補報。

　　四、其他

　　（一）2010年度《報告》填報培訓與國資委2010年度財務(wù)決算培訓統(tǒng)一安排，屆時請各中央企業(yè)按照要求派負責《報告》填報工作的相關(guān)人員參加培訓。

　　（二）為進一步提高《報告》填報質(zhì)量，我們對《報告》格式文本（2009年版）部分內(nèi)容作了調(diào)整，屆時將印發(fā)給你們。《報告》繼續(xù)使用2010年度企業(yè)報表處理軟件填報。新修訂的“格式文本及編制說明”安裝在企業(yè)報表處理軟件中，需要紙質(zhì)材料的企業(yè)請與監(jiān)事會局聯(lián)系。

　　監(jiān)事會將進一步加大對中央企業(yè)《報告》審核工作力度，從報告報送的及時性、信息披露的充分性、填報范圍的完整性、報告編制的規(guī)范性等方面，對各企業(yè)2010年度《報告》填報質(zhì)量進行分項評價和綜合評價，并在中央企業(yè)范圍內(nèi)通報。

　　各中央企業(yè)在填報過程中如遇到問題，請及時與派駐本企業(yè)監(jiān)事會或監(jiān)事會局聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：監(jiān)事會局李春蘭崔竹

　　聯(lián)系電話：（010）64471655/1800、64471810（傳真）

　　地址：北京市安定門外大街56號

　　郵政編碼：100011

　　附件：1.擬報送《企業(yè)年度工作報告》企業(yè)名單（式樣）

　　   2.關(guān)于××××公司2010年度《企業(yè)年度工作報告》的報告（式樣）

　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月二十七日